展望中國經濟 既要“謀勢” 又要“做活”

　　每年兩會，總理記者會都是壓軸戲。在經濟下行背景下，今年的記者會，經濟類問題占據總理回答的近一半。在兩個半小時的答問中，記者發(fā)現，如何以改革促增長，如何“謀勢”、如何“做活”，中國經濟的這一盤大棋總理早已了然于胸。

　　簡政放權是本屆政府的一個重要舉措，目的在于刺激民間投資，激發(fā)市場活力。

　　李克強：去年我國經濟速度放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。

　　在強調大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策背景下，政府會繼續(xù)簡政放權。

　　李克強：原來批個項目要一百多個章，雖然現在審批砍了一些了，但還有五六十道關卡，還會增加創(chuàng)業(yè)的成本，抑制了創(chuàng)造的熱情。所以我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進簡政放權。

　　政府的自我改革要有壯士斷腕的決心，總理被問到，未來會不會更疼？

　　李克強：你問到疼，確實很疼，削權是要觸動利益的，是割腕，忍痛也得下刀。活力來自民間，而簡政放權的減法，可以使經濟放緩的壓力有支撐的力量。

　　傳統(tǒng)產業(yè)在調整與轉型，而新型互聯網經濟仍具有巨大增長空間�？偫碚f，自己也網購，網上網下互動創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。

　　李克強：這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

　　速緩但質優(yōu)是中國經濟新常態(tài)下的增長，總理深諳新常態(tài)下穩(wěn)增長與調結構的平衡之道，他用圍棋既要謀勢，又要做活，來形象比喻穩(wěn)增長和調結構，這樣就可以謀大勢。

　　如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，總理說，會加大定向調控的力度。

　　李克強：我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策，可以說運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

　　民生問題不能忽視 折射改革印記

　　李克強總理說，中國是發(fā)展中國家，住房既是經濟問題，也是民生問題，中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

　　李克強：今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100 萬套。

　　總理也給國內房地產市場打氣，強調需求是剛性的，在記者會現場賣起了房。

　　李克強：我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。

　　對于環(huán)境污染這個焦點問題，總理說，《政府工作報告》有很大的變化，把節(jié)能減排的指標和主要經濟社會發(fā)展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。

　　而在環(huán)境治理方面，總理強調：

　　李克強：今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》。甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。

　　數讀總理記者會，如何改變百姓生活？ 

　　梳理今年的記者提問，會發(fā)現一個很有意思的現象，8個經濟問題中，有3個涉及宏觀經濟，提問的都是國外媒體，包括經濟增速是否放緩、通縮是否緊縮，總理的回答信心十足、擲地有聲：

　　李克強：我多次說過，在新常態(tài)下，我們會保持中國經濟在合理區(qū)間運行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩(wěn)定市場的當前信心。

　　關于通貨緊縮，國際上對這個提法有多種解釋，比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續(xù)出現負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份更高，所以不能說中國已經出現了通貨緊縮。雖然中國現在的物價總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”，我們有應對，也有進一步的準備。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 總理最牽掛

　　在8個經濟領域中，談創(chuàng)業(yè)所占篇幅最多，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新一起出現了14次，無疑是頻率最高的關鍵詞。

　　記者：總理您好。我們注意到您多次強調大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并將其認為是中國經濟的新引擎。但是也有人說創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，我們的政府為什么還要操這么大的心？ 

　　李克強：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實際上是一個改革。我去一個地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經退休的婦女，說要辦一個婚慶公司，而且她說：“我知道這個地方辦婚禮的老禮數，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力�！备呤衷诿耖g啊。

　　總理講的這個故事，非常形象，社科院人口與勞動經濟研究所助副研究員陳秋霖聽完很興奮，他說，這個例子很形象，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉下了神壇，今年將更快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的步伐： 

　　陳秋霖：我們原來總結的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是很高大上的一件事情，現在來看的話我們需要推動的是大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，從總理舉的例子來看，有退休的婦女，他們都在創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新的話我們一定理解的是高科技的才是創(chuàng)新，但在這里我們看到，去挖掘一些，也是創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到基本到生產生活中。

　　的確，大行情面臨挑戰(zhàn)，正是小微崛起的機遇。陳秋霖說，創(chuàng)客空間不是一個樓，今年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具體的政策導向將會“從建立園區(qū)轉向政府服務”。

　　陳秋霖：我們前些年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出了誤區(qū)，一說到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)馬上就想到搞一個園區(qū)，可是你沒有好的業(yè)務，沒有市場，這些園區(qū)搞起來就是一堆空樓，這沒有意義的。搭臺應該是搭服務之臺，服務好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各個人群，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務，金融的，法律的。

　　樓市住房 總理挺操心

　　第二個大家比較關切的變化還是房地產市場，同樣來自外媒，這位記者的提問很直接“今年政府是否會出臺新政策促進國內房地產市場？”總理先說政府會加大棚戶區(qū)改造，保證群眾基本居住，接著表示會“強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策�！�

　　來聽聽國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱的解讀：

　　汪玉凱：這次整體上感到不一樣了，前些年我們一直強調要嚴格地調控，這次主張要自然、健康發(fā)展。實際上，我們房地產占整個GDP的12%，肯定是支柱產業(yè)，健康不健康對未來中國經濟發(fā)展影響還是很大的。經濟下行壓力大，過去確實還有些房地產泡沫。如何使房地產未來發(fā)展健康、平穩(wěn)，總理給出很清晰的信號。

　　民生證券首席宏觀研究員管清友分析：房地產行業(yè)各種管制可能會進一步放松，房地產行業(yè)將回歸行業(yè)常態(tài)，而不是工具化。

　　全國工商聯房地產商會副會長毛大慶則表示，城市棚戶區(qū)改造的投融資體系將會創(chuàng)新，政策還會引導房地產下游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　金融風險 總理給空間

　　第三個變化可能會在金融領域。中國存在個案性金融風險嗎？國務院總理李克強給出了肯定的答案：

　　李克強：我們允許個案性金融風險的發(fā)生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。

　　上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧分析，逐步打破剛性兌付、允許金融風險有序釋放是中央層面樂意看到的，個案性的違約事件將會越來越多。

　　朱寧：相關投資產品如果出現風險的話，投資者要自己承擔風險，就是要市場決定利率的同時，投資必須為自己投資承擔風險的對等的改革措施。

　　記者：剛性兌付可能就會被打破了？

　　朱寧：包括利率市場化的改革，存款保障體系的建立都是為這個做準備。

　　而上海市金融辦主任鄭楊表示，防范個案性金融風險的蔓延，早發(fā)現、早預警、早防范同樣也是必要的。

　　國泰君安證券首席經濟學家林采宜分析，P2P行業(yè)、企業(yè)信用債和企業(yè)信托產品這兩個領域將是個案性金融風險高發(fā)領域，投資者需要謹慎。

　　大數據告訴你，總理記者會將如何改變百姓生活？

　　1、兩個100萬

　　李克強總理說，今年將改造棚戶區(qū)、農村危房各增加100萬套；這意味著低收入民眾的住房需求將得到優(yōu)先保障。

　　2、80位

　　總理亮出我們的家底，盡管我們的GDP總量位于世界前列，但是人均GDP在世界80位之后，他還特地提及部分地區(qū)仍然貧困的故事�？磥恚�政府工作報告中提及的“精準扶貧”，今年將重點發(fā)力。

　　3、200多項

　　總理明確表示，國家部門授權地方審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項；當然，政府的服務可不能減，總理說了，要有效監(jiān)管。這意味著什么呢？不該做得事情上，有權不可任性，同時，該做的事情上有足夠的韌勁，這個韌是堅韌的韌。未來，當我們去政府部門辦事，不僅是臉好看，也會逐步實現事好辦。 

　　4、5次

　　總理見面會，5次提到“法律”和“就業(yè)”，這兩個關鍵詞充分體現了民生思路中，他說，“經濟的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費的多樣性，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。”