央廣網(wǎng)北京9月15日消息（記者丁玲娜）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，就在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長迫切需要新動(dòng)力的時(shí)候，由國家發(fā)改委主導(dǎo)推動(dòng)的“專項(xiàng)建設(shè)基金”亮相，第一批資金已經(jīng)投放到位，各方關(guān)注的第二批也有了投放時(shí)間表，國家發(fā)改委主任徐紹史昨天（14日）透露，就在這個(gè)月底之前投放。專項(xiàng)建設(shè)基金，被譽(yù)為重大工程建設(shè)投融資的創(chuàng)新之舉，新在哪兒？它會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長起到怎樣的作用？

　　積少成多辦大事

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1到8月，基礎(chǔ)設(shè)施投資對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到27.7%，比去年同期上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的“穩(wěn)定器”作用可見一斑。然而，基礎(chǔ)設(shè)施投資，需要的資金量龐大，單獨(dú)依靠政府、企業(yè)中的某一方力量，都很難辦成。專項(xiàng)建設(shè)基金打破了這個(gè)僵局，它集合各路資金，積少成多辦大事。

　　這件事由國家發(fā)改委主導(dǎo)推動(dòng)，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，向郵政儲(chǔ)蓄銀行定向發(fā)行長期專項(xiàng)債券，建立專項(xiàng)基金，投資基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，中央財(cái)政按照專項(xiàng)建設(shè)債券利率的90%貼息。國家發(fā)改委主任徐紹史特別強(qiáng)調(diào)，投資標(biāo)的有嚴(yán)格要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目，入選的可能性較大。

　　徐紹史：支持那些看得準(zhǔn) 、有回報(bào)、不新增過剩產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　　本月底投放第二批資金

　　具體到操作流程上，地方發(fā)改委梳理提出項(xiàng)目清單報(bào)送國家發(fā)改委，國開行和農(nóng)發(fā)行在清單內(nèi)選擇具體項(xiàng)目投錢，或者，兩家銀行自己找到符合要求的項(xiàng)目，經(jīng)國家發(fā)改委等有關(guān)方面核定之后投資。國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦說，第一批資金的投放效率非常高。

　　胡懷邦：8月31日完成向郵儲(chǔ)銀行定向發(fā)行專項(xiàng)債券，并在當(dāng)天實(shí)現(xiàn)超過一半的資金投放，占基金第一批項(xiàng)目資金規(guī)模的60%，9月2日，短短三天投放占比達(dá)到了92%，按要求完成了投放。

　　對渴望資金支持的大項(xiàng)目而言，國家發(fā)改委主任徐紹史的一番話，釋放出積極信號(hào)，他說，即將在這個(gè)月底前投放的第二批資金，比第一批還要多。

　　徐紹史：第二批項(xiàng)目的資金規(guī)模大于第一批，增加的幅度還不小，各地非常認(rèn)真地刪選了一批質(zhì)量不錯(cuò)的項(xiàng)目。

　　多箭齊發(fā)穩(wěn)增長

　　專項(xiàng)建設(shè)基金，簡單來說，就是政府資金充當(dāng)杠桿，撬動(dòng)融資，而且通過發(fā)行債券的方式融資，還可以避免增加新的貨幣供應(yīng)量，一舉多得。只是這筆錢的安全如何保障？如何發(fā)揮最大效益？各方正在實(shí)踐中探索。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長解學(xué)智解釋，專項(xiàng)基金的資金安全由銀行負(fù)責(zé)，銀行要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、收益嚴(yán)格把關(guān)。除此之外，基金在投入具體項(xiàng)目的過程中，銀行要做好量身定制的金融服務(wù)，發(fā)揮最大效益。

　　解學(xué)智：要提升金融服務(wù)，逐個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目開展對接，提供個(gè)性化金融服務(wù)。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史則表示，如果前期的效果好，可以持續(xù)并擴(kuò)大規(guī)模，但前提是，投資項(xiàng)目的相關(guān)管理工作要到位。

　　徐紹史：如果工作做得好，項(xiàng)目落地快，拉動(dòng)作用強(qiáng)，就可以繼續(xù)做下去，并且適當(dāng)擴(kuò)大資金規(guī)模。

　　在昨天的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委還提出了多項(xiàng)穩(wěn)增長舉措，比如積極推進(jìn)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格改革，努力推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作；制定三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道等。