央廣網(wǎng)北京10月27日消息（記者曾衛(wèi)）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，十八屆五中全會昨天拉開大幕，會議將研究和制定關(guān)于“第十三個五年規(guī)劃”的建議。2016年-2020年的“十三五”規(guī)劃，將是這屆中央領(lǐng)導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，也是中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”后的第一個五年規(guī)劃。在“新常態(tài)”之下，十八屆五中全會將如何擘劃中國經(jīng)濟的“新藍圖”備受各方關(guān)注。

　　中國經(jīng)濟新藍圖將有多個亮點

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家張連起分析說，這一份中國經(jīng)濟的“新藍圖”可能涉及到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等多個方面的亮點。

　　張連起：第一是協(xié)調(diào)推進四個全面的戰(zhàn)略布局。第二是加速改造舊模式和舊動力，并構(gòu)建新模式和新動力，包括轉(zhuǎn)變政府職能及推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國制造2015等。第三是不斷激發(fā)市場活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將成為十三五的一個主流。第四是保障和改善民生，特別是在扶貧上實現(xiàn)了很大的突破。第五就是將生態(tài)文明放在更加重要的位置上。

　　2020年是“十三五”的收官之年，“到2020年全面建成小康社會”是黨確定的第一個百年目標，這兩條時間線將在2020年交匯。中國人民大學經(jīng)濟學院教授劉瑞認為，確保2020年如期全面建成小康社會是這次全會議程的主軸。

　　劉瑞：我們黨提出了兩個一百年的目標，一個就是建黨一百年的時候，全面建成小康社會，為下一步建國一百年實現(xiàn)現(xiàn)代化國家完成階段性的目標。所以十三五規(guī)劃的主軸，我覺得是圍繞如何全面建設(shè)小康社會這個中心任務(wù)提出來的。

　　我們離全面小康到底有多遠？

　　全面小康社會不是一句空口號，而是有實實在在的門檻。黨的十六大提出過“全面建設(shè)小康社會”的十大基本標準。如果我們將十六大提出的十大基本標準，與最新的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行一一比對的話，不難發(fā)現(xiàn)，其中絕大部分標準我們早已超前或超額完成。在十大基本標準中，第一條就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元，這也被認為是全面小康社會的根本標志。目前，我國早已越過這一門檻，我國2014年的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到7485美元；第二條是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元，目前已達標并且超出1萬元左右；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元，2014年農(nóng)村居民人均純收入為9892元；四是恩格爾系數(shù)低于40%，目前我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)都低于30%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米，盡管在過去數(shù)年里，中國多個主要城市的房價節(jié)節(jié)攀升，但是這一指標仍在2012年時就已經(jīng)完成；六是城鎮(zhèn)化率達到50%，2014年中國城鎮(zhèn)化率達到54.77%；七是居民家庭計算機普及率20%，在移動互聯(lián)網(wǎng)的新時代，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達到 64.2%、30.1%；八是大學入學率20%，如今遠遠超過，達到74.3%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人，部分東部發(fā)達地區(qū)已超過4人，但西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)仍待提高；最后是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上，目前我國低保覆蓋已基本完成。

　　事實上，隨著時代發(fā)展，發(fā)展的目標也在提高。十八大上對人均GDP和居民人均收入定下了新的目標：到2020年時兩項指標較2010時翻一番。按此計算，到2020年時農(nóng)村居民純?nèi)司�收入要達到11800元左右，城市居民人均可支配收入要接近4萬元；而人均GDP的目標也要達到9200美元以上，也就是進入“一萬美元”區(qū)間。在國家行政學院教授張孝德看來，即使所有數(shù)據(jù)上的小康已經(jīng)超前實現(xiàn)，在小康目標沖刺的最后5年，我們至少還有兩方面的工作要努力。

　　張孝德：從小康在全國的覆蓋面來講，在欠發(fā)達地區(qū)要全面小康還是有壓力的。另外一方面，這幾年雖然經(jīng)濟生活都提高了，但是環(huán)境勿擾、教育、穩(wěn)定、社會保障這些問題在有些地區(qū)還存在嚴重不足。

　　全面小康是所有人的小康

　　俗話說：“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習近平在2015年減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊�！拔磥�5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步。”張連起認為，全面小康社會沖刺要做到不失速、不跑偏，就需要精準地解決貧困問題。

　　不解決貧困問題就無法實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。扶貧重在、貴在精準，所以現(xiàn)在強調(diào)精準扶貧就是在扶持對象、項目安排、資金使用上、措施到戶等方面下工夫，出實招。精準扶貧的政策在十三五期間將會得到明顯的體現(xiàn)。

　　《求是》雜志曾撰文指出，全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。在劉瑞看來，只有全面建成小康社會才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的國強民富。

　　劉瑞：我們提出的夢是三個夢：國家夢、民族夢和人民夢，全面小康對我們國家的整體發(fā)展能夠起到一個鼓舞的作用，真正的就達到國也強了，老百姓也富了。