央廣網(wǎng)北京12月24日消息（記者魏紅欣）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，定下三件大事：一是部署推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)；二是確定進(jìn)一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率；三是決定下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　在這三件大事中，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)排在首位。會(huì)議指出，深化結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要舉措。一要鼓勵(lì)各地因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式。二要壯大多元經(jīng)營(yíng)主體。三要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四要強(qiáng)化政策支持。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，一個(gè)重要的方向就是一二三產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)。

　　李國(guó)祥：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占比重會(huì)持續(xù)下降，今年大概下降到9%以下。未來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不因?yàn)樗�在整個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所占比重很小，地位會(huì)下降。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家一般的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段以后，必須要和第二、第三產(chǎn)業(yè)，就是它的產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。所以說(shuō)，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在也到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，其中一個(gè)重要的方向就是三大產(chǎn)業(yè)能夠融合起來(lái)。

　　為了實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的融合，李國(guó)祥給出三點(diǎn)建議：

　　李國(guó)祥：為了把這三大產(chǎn)業(yè)融合，一個(gè)方面，要把農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)前、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)，通過(guò)托管、深化服務(wù)等，把整個(gè)產(chǎn)前產(chǎn)后的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)；第二，要培育出新型主體，通過(guò)新型主體才能夠有帶動(dòng)能力，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)打通、連接起來(lái)；第三，我們?cè)谌�大產(chǎn)業(yè)融合的時(shí)候，主要靠市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)，但是必要的時(shí)候，政府的扶持政策、引導(dǎo)激勵(lì)也非常重要。

　　進(jìn)一步顯著提高直接融資比重

　　第二件大事，關(guān)于金融。會(huì)議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場(chǎng)。二是豐富直接融資工具。包括積極發(fā)展股債結(jié)合產(chǎn)品，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等。三是加強(qiáng)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，研究證券、基金、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)交叉持牌。四是促進(jìn)投融資均衡發(fā)展。五是強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了提高直接融資比重，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶看來(lái)，這將成為2016年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手之一。

　　吳慶：提高直接融資的比重，是我們金融改革的長(zhǎng)期目標(biāo)。這兩年，我們?cè)谶@方面進(jìn)步還是比較快的，比如在資本市場(chǎng)、債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面。同時(shí)，我們也希望通過(guò)這樣的金融改革，能夠推動(dòng)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把直接融資的發(fā)展當(dāng)作2016年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手之一。

　　會(huì)議提出，研究金融機(jī)構(gòu)交叉持牌，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證券業(yè)務(wù)牌照。吳慶分析：

　　吳慶：這次會(huì)議確定，我們會(huì)通過(guò)金融控股的方式來(lái)增加為金融市場(chǎng)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。最大的可能性就是，商業(yè)銀行在不久的將來(lái)會(huì)拿到證券公司的牌照，或者它們自己去創(chuàng)辦新的證券公司，或者收購(gòu)現(xiàn)有的證券公司。這有利于促進(jìn)金融混業(yè)的發(fā)展，更好的提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)

　　第三件大事就是，從明年1月1號(hào)起，下調(diào)全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。同時(shí)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。財(cái)經(jīng)評(píng)論員代鵬認(rèn)為，這將對(duì)整個(gè)社會(huì)起到基礎(chǔ)性推動(dòng)的作用。

　　代鵬：近年來(lái)大宗商品價(jià)格普遍出現(xiàn)相對(duì)下行的態(tài)勢(shì)，燃煤上網(wǎng)電價(jià)隨著成本下降，價(jià)格調(diào)整已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)。同時(shí)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為了確保未來(lái)保持中高速增長(zhǎng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端靠近，降低企業(yè)成本，推動(dòng)企業(yè)更好的由粗放型向集約型發(fā)展，需要有一個(gè)比較好的成本環(huán)境。在這種情況下，把燃煤上網(wǎng)電價(jià)降低，就可以使得企業(yè)有更多資金用于科研和高端的生產(chǎn)投資，創(chuàng)造更多就業(yè)，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)起到基礎(chǔ)性推動(dòng)的作用。