央廣網(wǎng)北京5月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，發(fā)改委網(wǎng)站昨天發(fā)布消息，今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展為專業(yè)特色鎮(zhèn)。

　　“小而美”的特色小鎮(zhèn)如何在全國推廣？

　　說到特色小鎮(zhèn)，浙江走在全國前列。浙江首批37個特色小鎮(zhèn)，集聚了2116家創(chuàng)新企業(yè)，探索初見成效。

　　張志洲是某資產(chǎn)管理公司的總經(jīng)理，他的公司就在杭州市的玉皇山腳下，上班閑暇時，他都會和同事們一起爬山鍛煉身體。如今，這里已經(jīng)形成了一個以基金產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，名字叫做玉皇山南基金小鎮(zhèn)。張志洲所在的資產(chǎn)管理公司，是這里400多家金融企業(yè)當(dāng)中的一個。

　　張志洲：在基金小鎮(zhèn)能看到這么優(yōu)美的環(huán)境，能很好地對沖我們的工作壓力。

　　基金小鎮(zhèn)只是浙江省要建的100個省級特色小鎮(zhèn)當(dāng)中的一個。除了基金小鎮(zhèn)，還有夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)、美妝小鎮(zhèn)等等。小鎮(zhèn)雖多，但每一個都有自己的特色：夢想小鎮(zhèn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)；云棲小鎮(zhèn)以大數(shù)據(jù)、云計算為特色；美妝小鎮(zhèn)聚集世界高端化妝品牌。

　　這些五彩斑斕的特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)劃，也不是園區(qū)，而是具有明確產(chǎn)業(yè)定位和旅游功能項目組合的概念。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌說，要建的特色小鎮(zhèn)，“特色”就在于：產(chǎn)業(yè)和文化。

　　馬慶斌：一是產(chǎn)業(yè)要和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和區(qū)位條件結(jié)合起來，不是別人搞光伏你也搞光伏，別人搞旅游你也搞什么樣的旅游。第二就是文化要有特點。東中西之間不同的自然特點，包括建筑業(yè)有當(dāng)?shù)氐奶攸c。只有小鎮(zhèn)有特色，才有潛力和價值。

　　相對于發(fā)展雷同大城市，小鎮(zhèn)承載的內(nèi)容沒有大城市多，發(fā)展的路徑反倒可以千差萬別。作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，這1000個特色小鎮(zhèn)如何篩選顯得尤為重要。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳秀山的觀點是，特色小鎮(zhèn)的選擇不能搞平均主義。

　　陳秀山：你要看產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境、交通條件，要素的流動要成為一個承載的區(qū)域，而不是說，每個縣在平地上搞那么一個兩個，或者在全國做一個均衡分布。

　　馬慶斌則認(rèn)為，1000家特色小鎮(zhèn)的試點應(yīng)當(dāng)更傾向于中西部地區(qū)。

　　馬慶斌：首先要注意東部中部西部數(shù)量間的平衡，但是我相信，應(yīng)該會向中西部地區(qū)傾斜。因為我們國家提出來三個“一億”，其中一個“一億”就是要在中西部就地就近城鎮(zhèn)化，很多人應(yīng)該進(jìn)入到中小城鎮(zhèn)。

　　全國人大代表丁列明則建議，建設(shè)特色小鎮(zhèn)也當(dāng)設(shè)立淘汰機(jī)制。

　　丁列明：我想應(yīng)該有個淘汰機(jī)制。小鎮(zhèn)的建設(shè)不可能一勞永逸，不能我進(jìn)去了就不發(fā)展了，這應(yīng)該是個動態(tài)的過程。

　　如何把特色小鎮(zhèn)建成“百年老鎮(zhèn)”？

　　在全國范圍建立特色小鎮(zhèn)，因為經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不同，恐怕會遇到不同的問題。不過，如何把特色小鎮(zhèn)建成“百年老鎮(zhèn)”，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路，則是共同的目標(biāo)。如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？

　　眾多專家學(xué)者給出的第一條建議就是要避免“千鎮(zhèn)一面”。浙江省發(fā)改委主任謝力群：

　　謝力群：如果就特色小鎮(zhèn)而特色小鎮(zhèn)，就模仿而模仿，恐怕解決不了實際問題。我覺得更重要的是要從本地實際出發(fā)，首先要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體，其次是有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，更重要的還有自身的產(chǎn)業(yè)提升，變化的一種空間。

　　特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的成敗，不在 “帽子和票子”，而是在市場。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳秀山提醒，地方政府在提出特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)時，必須把眼光放到市場中去考量。如果特色小鎮(zhèn)看不到真正的市場需求，反而會適得其反。

　　陳秀山：我們看到國外有很多體育小鎮(zhèn)，它是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，健身、休閑、鍛煉在生活需求序列中占有重要位置時，這樣的特色小鎮(zhèn)才有活力。如果還沒到這階段，就以這些作為產(chǎn)業(yè)，可能就太過超前，反而適得其反。

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)要求我們更多關(guān)注科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可難免也會涉及土地開發(fā)，這關(guān)乎小鎮(zhèn)居民實實在在利益。馬慶斌建議，開發(fā)前，要為特色小鎮(zhèn)劃好邊界，不能求“大而美”。

　　馬慶斌：要給城鎮(zhèn)劃定一個邊界，根據(jù)主體功能區(qū)的要求，劃分開發(fā)的時間和程度，不能走外延式開發(fā)的老路，“以大為美”是不行的。確定建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地，這是個前提，在這個邊界內(nèi)搞特色小鎮(zhèn)建設(shè)。