央廣網北京10月18日消息（記者呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，作為脫貧攻堅的“頭號工程”，易地扶貧搬遷需要大量的資金。根據各地建設總規(guī)模、平均工程造價等數據測算，實施近1000萬貧困人口的易地搬遷，需要投資大約6000億元。錢從哪里來？在最近的易地扶貧搬遷論壇上，有關部門人士給出了答案。

　　資金籌集五大渠道 確保6000億投資到位

　　9月20號，《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》正式印發(fā)實施，其中就涉及到了資金籌措問題。國家發(fā)改委地區(qū)司副巡視員楊槧表示，《規(guī)劃》主要明確了五個方面的資金籌集渠道。

　　楊槧：“一是中央預算內投資大數是800億元。二是專項建設基金500億元。三是地方政府債務資金約1000億元。四是低成本長期貸款大概是3400億元。五是建檔立卡搬遷人口自籌資金大致是300億元。此外，涉及同步搬遷人口的住房建設資金，主要由地方政府統(tǒng)籌予以解決�！�

　　如果不進行制度創(chuàng)新 勢必存在資金缺口

　　當然，這6000億仍然滿足不了所有的資金需求。有媒體測算，加上同步搬遷人口住房建設等投資，“十三五”時期，易地扶貧搬遷工程總投資約9500億元。這些資金當中，地方政府要承擔一部分，考慮到地方政府的財力，如果不進行制度創(chuàng)新，勢必存在資金缺口。財政部農業(yè)司扶貧處處長朱山濤說，這次的一大調整在于地方債。

　　朱山濤：“我們做了大量的工作，也和全國人大進行了溝通，允許地方調整一千億元的地方債專門用于支持易地扶貧搬遷。第二，實現了財政政策和金融政策的融合。我們通過貼息政策，應該說，這個錢不算太多，但發(fā)揮了很好的作用。”

　　同時，為了避免地方“入不敷出”，一些政策還針對性地做出了調整，為地方政府增加收入，用于易地扶貧搬遷。比如，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的調整，就體現了“特事特辦”的理念。國土資源部規(guī)劃司副司長周建春說：

　　周建春：“原來一般的增減掛鉤，結余指標只能在縣域內流轉，不能出縣。不能出縣，最多就能賣到縣城，土地收益相對較低。這次為了加大土地收益的力度，增加還貸的力度，所以允許增減掛鉤出縣，等于在省域內流轉，這樣就能確保較大的土地收益�！�

　　首次引入了開發(fā)性、政策性金融資金

　　此外，新時期易地扶貧搬遷資金的籌措，還有一個重要的創(chuàng)新，就是首次引入了開發(fā)性、政策性金融資金。6000億易地扶貧搬遷的投資額中，有3500億要通過發(fā)行易地扶貧搬遷的專項金融債來籌集。央行金融市場司信貸政策二處處長閆麗娟說，扶貧資金的撥付和使用一定要精準。

　　閆麗娟：“因為我們整個的發(fā)債資金發(fā)完以后，它的使用也必須跟我們的易地扶貧搬遷的實際需求相銜接，一定要求我們的國開行和農發(fā)行，和地方的省級投融資主體加強項目的對接，建立項目庫，還要建立信貸資金使用的臺賬，要精準實現信貸資金和易地扶貧資金需求的對接�！�

　　專家點評：易地扶貧需調動社會各方力量，做好“錢生錢”。

　　點評嘉賓：中國人民大學經濟學院教授劉瑞

　　應該有“錢生錢”的想法。易地扶貧是一個單純的公益事業(yè)，是可以產生經濟效益的，比如遷出地可以封山育林，做經濟開發(fā)，雖然不再適宜居住，但是做某些有特定作用的經營或者開發(fā)是可以的。另外，遷入地可以動員社會各方力量，有力出力，有錢出錢，來解決經費短缺的問題。易地扶貧不能完全由政府來買單，比如重慶制定的地票制度，也是可以調動社會，尤其是企業(yè)積極介入進來。