央廣網(wǎng)北京1月23日消息（記者宋賀 實習(xí)記者馮子豪 馬素湘）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，2017，站在京津冀協(xié)同發(fā)展加快啟航的推進之年，我們再一次把目光聚焦于三地的“產(chǎn)業(yè)對接與轉(zhuǎn)移”，這是推進路上的“痛點”、“難點”，更是新的“支點”和“起點”。原定2017春節(jié)前北京實現(xiàn)區(qū)域性批發(fā)市場疏解全面收官，事實真的如此嗎？記者走訪多家在北京疏解名單之列的批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)有些商戶依然火熱，有些甚至明面上搬遷，實際依然在經(jīng)營，甚至形成“明遷暗回”之勢。北京批發(fā)市場疏解過程中出現(xiàn)了什么問題？這些問題又該如何破解？

　　記者：“現(xiàn)在有搬的嗎？”

　　商戶說：“沒有”

　　記者：“暫時還沒有？”

　　商戶說：“都沒有�！�

　　商戶說：“是亂，這都好多了，以前好多車都堵在這門口的路上，從早上9點一直堵到十一二點�！�

　　“動批”這個名詞大家都不陌生，甚至?xí)�有人認為它已經(jīng)成為了“歷史名詞”。可就在2017年1月12日，記者走進了北京動批和大紅門批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)，這里除了已經(jīng)關(guān)閉的兩個商場，另外兩個商場“世紀天樂”、“天和白馬”的經(jīng)營依舊火熱，而在這剩余的兩個商場中，真正搬走了的商戶不到百分之十，剩余的九成以上的商戶選擇了繼續(xù)在這里經(jīng)營。原本應(yīng)該逐步搬遷的商戶有的選擇了兩邊觀望，有的根本就沒有搬遷的打算，打起了游擊，關(guān)了一個商場就換到旁邊的地方繼續(xù)經(jīng)營。

　　商戶說：“聚龍市場關(guān)了以后，我來這邊有一年了吧......”

　　記者：“怎么不去天津河北？”

　　商戶說：“去了那邊也沒人，干什么去啊，肯定沒人啊，三五年也不一定有人，上天津那個地方我去過，那我去的時候還是一片地呢�！�

　　根據(jù)北京市2013年公布的時間表，2017年正是京津冀批發(fā)市場遷徙該畫上句號的一年。北京市發(fā)展和改革委員會主任盧彥就在幾天前曾對媒體表示：“在2017年，我們重點要做的是，這叫疏解、整治、提升專項行動，這個專項行動包括這樣一些內(nèi)容......比如說居民、網(wǎng)友關(guān)注的動批這一類的事兒，在2017年會畫上一個句號，完成疏解，動批這個名字可能未來就消失了，會成為我們歷史記憶的一部分�！�

　　然而，記者在動批采訪時發(fā)現(xiàn)，有的商戶并不打算開始著手搬遷。

　　商戶說：“我們在這兒都20年了，就第一批商戶么，你說讓我們往哪兒搬？要搬到天津、河北去不可能，根本不可能。全家都在這兒。”

　　和“動批”的商戶一樣，不愿意離開的還有官園批發(fā)市場的商戶們，陸女士告訴記者搬遷本身意味著承擔(dān)損失：“我們是一年一簽，這市場就這樣，我們屬于租賃性質(zhì)的。它不像天意他們是買斷性質(zhì)的。我們肯定是有損失的。我就甩貨，我不可能把這些貨甩的干干凈凈吧。那么國家是不是相對應(yīng)作出一定的補償？哪怕給一個月或者兩個月的租金，是不是，就讓人有個緩沖。那老百姓心里也有個平衡�！�

　　如陸女士所說，北京各大批發(fā)市場的商戶所簽訂的合同是10年、20年一簽的使用權(quán)購買合同。如果像“天意”的一些商戶來說，他們購買了商鋪10年使用權(quán)，如果2017年年底搬遷，那么合約規(guī)定商鋪使用時間才過了一年，合約中仍舊有9年的使用時間。他們擔(dān)心的問題是：合約中這些無法實現(xiàn)的時間如何賠償？北京盈科律師事務(wù)所王志強律師給出了他的說法：“那么在法律上講，合同法里，這屬于一種什么情況呢？屬于一種不可抗力，對于這種情況造成的合同沒有辦法繼續(xù)履行了，那對于租戶他有一定的損失，那對于這個損失，按照雙方的一個公平原則來分擔(dān)�！�

　　正是因為涉及到賠多賠少的問題，很多商戶們對記者諱莫如深，避而不談。實際上，根據(jù)北京市政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，執(zhí)行疏解工作近兩年來，動批、官批等批發(fā)市場的客流量確實大幅減小，2016年北京市西城區(qū)委兩會上給出的數(shù)據(jù)，動批的客流量已經(jīng)從原先的日均6至7萬下降到了1萬左右。

　　而達成這個目標所采用的疏解方式卻是，限制商場的物流，對商場進行摘牌，以此來控制商場的經(jīng)營規(guī)模，大紅門商戶鄧先生：“沒有物流啦首先說，外面的牌子都給你摘了�，F(xiàn)在，你有沒有去北京大紅門那個地鐵看一下你就知道了，每一個地鐵口都給你焊成這個樣子的，就是他把物流斷了，叫做釜底抽薪吶�！�

　　正是因為這種方式，鄧先生不得不選擇搬遷到河北石家莊樂城批發(fā)市場，而他在北京的生意卻依然維持著：“也有生意，北京也有生意在做，只是在這邊觀望，說實在的也就觀望著吧。”

　　中國社會科學(xué)院法學(xué)研究院研究員周漢華說：“如果有合法正當?shù)目紤]，是為了公共安全，為了公共利益，這樣的措施當然是合法的。但如果說這樣的措施不是有合法的理由、合法的考慮，而是一些不相關(guān)的考慮，那這個合法性就存疑了�！�

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授葉堂林一致致力于京津冀的協(xié)同發(fā)展，在他看來“難說再見”的背后，是諸多的難掩之隱，“離開”可以成為市場法則的自然選擇，葉堂林說：“北京它現(xiàn)在的問題是，大城市病比較嚴重，那么所以這個疏解對象呢就是從人口角度、從交通擁堵的角度，那么優(yōu)先肯定就疏解的是區(qū)域性的作業(yè)市場和區(qū)域性的物流基地。對于這些北京需要疏解出去的你不需要強行去做，你通過稅收的角度，用稅收的政策，我這個區(qū)域，你繼續(xù)經(jīng)營我要征多少稅，我的稅收和別的地方的稅收是不一樣的，那么這樣就有利于我們說功能的有序疏解了�！�

　　既然再見已成為必然，天津、河北作為承接地是否能接得住從北京疏解出來的這些市場呢？并不遙遠的津冀兩地是否解決了入住率低的問題？明天請繼續(xù)關(guān)注“京津冀批發(fā)市場遷徙記”中篇——《陌生的新家》。