央廣網(wǎng)北京3月17日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，今年的政府工作報告中10次提到“養(yǎng)老”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年以來，全國人均退休金從每月714元提高到2016年的2373元，增長了232%。

　　目前，我國社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。然而，人們對“老有所養(yǎng)”的保障仍有更高期待。比如：養(yǎng)老金能不能再高點？養(yǎng)老保險能不能跟人走，轉(zhuǎn)移接續(xù)可不可以再順暢一點？

　　建立多層次社會保障體系

　　對于提高養(yǎng)老金待遇的問題，今年全國兩會期間，國家發(fā)改委提交的報告提出，要推動建立多層次社會保障體系，建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險三個支柱。眼下，第一支柱日益完善，第二支柱正在提速。2月1日正式實施的《企業(yè)年金辦法》，明確企業(yè)和職工可自主建立企業(yè)年金。人社部社會保障研究所所長金維剛說，企業(yè)年金將成為我國養(yǎng)老保險體系的重要補充，“除了從國家那里領(lǐng)取基本的養(yǎng)老金之外，還有一部分來源于企業(yè)建立的企業(yè)補充養(yǎng)老保險，這樣有利于提高養(yǎng)老待遇水平�！�

　　同時，人社部、財政部等部門鼓勵發(fā)展個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說，他們將按照全面建成多層次社會保障體系的要求，研究提出第三支柱制度建設(shè)的意見和建議。

　　今年3家央企將試點劃轉(zhuǎn)資本充實社�；�金

　　除此之外，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�金的工作也在推進。國務(wù)院國資委主任肖亞慶說，今年將選擇三家央企試點。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，既不影響全資中央企業(yè)運轉(zhuǎn)，也不影響混合所有制企業(yè)運轉(zhuǎn)。

　　全國統(tǒng)籌邁出實質(zhì)性步伐

　　而要實現(xiàn)“養(yǎng)老保險跟著人走”，目前最大的障礙就是養(yǎng)老制度地方分割統(tǒng)籌管理。不過，今年的政府工作報告提出，要深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。全國人大代表、中國人民大學(xué)教授鄭功成介紹，設(shè)立中央調(diào)劑金，就是從各個省征集的社會養(yǎng)老保險費中提取一部分由中央來支配，加上中央財政對地方養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付，可以在全國各省市之間統(tǒng)一調(diào)劑使用。建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，是向多年追求的全國統(tǒng)籌目標(biāo)邁出實質(zhì)性步伐。

　　保障老有所養(yǎng)還應(yīng)提高養(yǎng)老服務(wù)

　　不過，老有所養(yǎng)絕不能光盯著養(yǎng)老金，還要提高養(yǎng)老服務(wù)。眼下，各地大規(guī)模建起養(yǎng)老院、老年公寓，而很多愿意居家養(yǎng)老的老年人，卻無法獲得相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。鄭功成建議，應(yīng)把養(yǎng)老機構(gòu)開到社區(qū)里，建立包括兼具老年公寓、托老所、老人寄養(yǎng)中心等綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心，同時提供家政、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)。而政府應(yīng)用多種優(yōu)惠政策，撬動民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　民政部部長黃樹賢表示，將深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，推動取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，完善事中、事后監(jiān)管機制；深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，制定“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”政策措施，推進智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。