央廣網(wǎng)北京5月25日消息（記者王建帆 佟亞濤）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，要求復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共30項(xiàng)，其中，27項(xiàng)將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。國新辦昨天（24日）舉行新聞發(fā)布會，對此進(jìn)行詳細(xì)解讀。商務(wù)部部長助理任鴻斌說，新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了差異化的發(fā)展特點(diǎn)和地區(qū)特色，將更好釋放改革開放紅利。

　　任鴻斌介紹，新一批可復(fù)制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是各個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)形成的，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意義和當(dāng)?shù)靥厣�。比如，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞加強(qiáng)與建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)動，率先探索推廣了“低風(fēng)險生物醫(yī)藥特殊物品行政許可審批改革”；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦促進(jìn)內(nèi)地與港澳深度合作，先行試點(diǎn)了“擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍”；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力建立21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，在國際航運(yùn)領(lǐng)域進(jìn)行了深入探索，此次推廣“船舶證書三合一辦理”等具有明顯地方特色的船舶領(lǐng)域改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　去年，遼寧等7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量達(dá)到了11個。任鴻斌說，這7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然設(shè)立時間只有一年，但這次復(fù)制推廣的30條改革經(jīng)驗(yàn)中，它們就占了17條，達(dá)到一半以上。如遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞建設(shè)東北亞國家航運(yùn)中心開展創(chuàng)新試點(diǎn)，復(fù)制推廣了“保稅混礦監(jiān)管創(chuàng)新”模式；浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞以油品為核心的大宗商品投資自由化和貿(mào)易便利化積極探索，復(fù)制推廣了“保稅燃料油企業(yè)信用監(jiān)管新模式”等5項(xiàng)保稅燃料油供應(yīng)方面的政策措施；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞提高中歐班列的輻射能力，復(fù)制推廣了“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并”等新模式，顯著提升了中歐班列的通關(guān)效率。

　　任鴻斌表示，這30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來自地方，但服務(wù)于全國，達(dá)到了通過差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效，更好地釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革紅利和開放紅利。

　　國務(wù)院最近還印發(fā)了《進(jìn)一步深化中國廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，這三個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步深化改革開放將有哪些新的舉措呢？

　　任鴻斌說，新的方案聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在多個領(lǐng)域深入開展改革探索。

　　根據(jù)方案，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)和高水平對外開放門戶樞紐。廣東省副省長歐陽衛(wèi)民表示，將進(jìn)一步完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。在CEPA框架下，率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，擴(kuò)大港澳金融、會計(jì)、律師、建筑等專業(yè)服務(wù)范圍。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。天津市副市長趙海山說，將擴(kuò)大汽車、飛機(jī)、船舶維修等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險、金融服務(wù)業(yè)的開放。進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，天津的特色就是更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出了打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。福建省副省長鄭新聰說，要努力把福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺。

　　專家點(diǎn)評：復(fù)制推廣不是簡單模仿 一定要因地制宜

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，推廣復(fù)制不是簡單的模仿，一定要結(jié)合各地的具體條件。比如，有些地方在做“多證合一”，通過合并證件來提高效率。但是，“多證合一”是一種手段，并不是目的。如果表面上“合了”，但背后很多信息并不共享，那么走的程序?qū)嶋H一點(diǎn)都不少，甚至還有可能會造成混亂。因此，不僅要看到這些經(jīng)驗(yàn)表面上的做法，更要看其背后做了什么樣的鋪墊工作。在這種情況下的推廣復(fù)制才能夠更加“接地氣”。