央廣網(wǎng)北京9月30日消息（記者鴻昊）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，國新辦昨天（29日）舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了最新印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關(guān)情況。這是我國出臺的第一個全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出了22項具體指標(biāo)，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題。

　　鄉(xiāng)村振興：再出發(fā)、再前行

　　《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》是在中央1號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署的前提下，提出的第一階段的任務(wù)。國家發(fā)改委副主任張勇介紹，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，確實(shí)存在很多城鄉(xiāng)差距不斷拉大，城市高度繁華、農(nóng)村落后發(fā)展跟不上的情況，這種情況在我國也依然存在。中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要著力在這方面下功夫�！耙�加速農(nóng)村的發(fā)展，使它能夠跟上整個國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐�，F(xiàn)在發(fā)改委安排的搞建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)資金，一半以上用在了農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面。當(dāng)然，這個力度還在持續(xù)加大，比例還在進(jìn)一步提升。” 張勇說。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，決定了農(nóng)村百姓的“錢袋子”能否充實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮表示，要在這幾年的成績上再出發(fā)、再前行。十八大以來，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年都在1.2萬億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品能夠基本滿足消費(fèi)者需要，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值已經(jīng)超過了20萬億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年營業(yè)收入在7000億元以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也有很大發(fā)展，年經(jīng)營收入在2000億元以上，成為農(nóng)村一個新的興奮點(diǎn)。

　　圍繞“三個重大” 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。余欣榮表示，今后，要緊緊圍繞這“三個重大”，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。一是堅定不移地夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)意識，進(jìn)一步推動國家糧食安全戰(zhàn)略更實(shí)更牢。二是推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三是抓好產(chǎn)業(yè)融合。要繼續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是抓好特色產(chǎn)業(yè)，尤其是要推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)振興：吸引人才、留住人才、用好人才

　　戲好還得靠唱戲人，產(chǎn)業(yè)振興歸根到底要靠人才，沒有牢靠的人才基石和不斷持續(xù)注入新動力，鄉(xiāng)村振興也難以實(shí)現(xiàn)。余欣榮從吸引人才、留住人才、用好人才三方面談了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步打算。余欣榮表示，要做好人才振興工作，一要練好內(nèi)功，不僅要發(fā)揮好黨管人才的政策引領(lǐng)作用，還要人才本身更了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)民、研究農(nóng)業(yè)。二要借外力，鄉(xiāng)村振興、人才振興這個舞臺是開放的，要更好地歡迎各方面人才。三要強(qiáng)保障，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部來講，要推動實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”項目、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)特聘計劃，形成新時代鄉(xiāng)村人才振興的大合唱。

　　激活農(nóng)村土地資源 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　在用地保障方面，《規(guī)定》提出，要完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，激活農(nóng)村土地資源資產(chǎn)。值得注意的是，《規(guī)定》要求建立健全依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地管理制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能，建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益分配機(jī)制。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員胡定寰認(rèn)為，《規(guī)定》將有效提高農(nóng)村閑置土地利用效率�！啊兑�(guī)定》提出很重要的一點(diǎn)是，在符合土地利用總規(guī)定的前提下，允許縣級政府通過對鄉(xiāng)村土地利用調(diào)整優(yōu)化的布局，有效地把農(nóng)村零散的、分散的存量建設(shè)用地集中起來重新利用，從而發(fā)展農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。怎么把土地利用起來以后擴(kuò)展農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，也就是說讓農(nóng)村發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)能有土地給他們利用，這一點(diǎn)很重要。”胡定寰說。