央廣網(wǎng)北京1月4日消息（記者牛萌）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，北京大學(xué)光華管理學(xué)院昨天（3日）發(fā)布《2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)，今年財(cái)政政策將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手，貨幣政策有望適度寬松。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)：財(cái)政政策將成為今年穩(wěn)增長(zhǎng)主要抓手

　　報(bào)告指出，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新中國(guó)成立70周年，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。

　　作為報(bào)告撰寫(xiě)人之一，北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授顏色指出，希望財(cái)政和貨幣政策能夠更側(cè)重于維持總需求的平衡，防止總需求過(guò)快波動(dòng)，維持總需求平衡的主要抓手就是財(cái)政政策。去年，我們對(duì)財(cái)政政策做了比較多的調(diào)整和限制，主要也是配合“去杠桿”的政策，為今年財(cái)政政策的擴(kuò)張留下了比較大的空間，積極的財(cái)政政策將進(jìn)一步加力提效。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，首先，今年專(zhuān)項(xiàng)債的增加將帶動(dòng)基建投資大幅回升。今年地方政府債發(fā)行規(guī)�？赡苓_(dá)到4.7萬(wàn)億元，其中專(zhuān)項(xiàng)債限額可能突破2萬(wàn)億元。在地方政府資金壓力得到緩解的推動(dòng)下，基建投資也有望穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　其次，報(bào)告預(yù)計(jì)，減稅降費(fèi)措施將迅速落地。去年9月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，明確多項(xiàng)減稅降負(fù)工作。去年10月，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施。近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)企業(yè)的更大規(guī)模減稅降費(fèi)的具體措施進(jìn)行了充分討論，并做出了最終決定。因此，報(bào)告預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)的力度將繼續(xù)加大，全年減稅降費(fèi)規(guī)�？赡苓_(dá)到1.5-2萬(wàn)億元。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)：今年的貨幣政策會(huì)適度寬松 更加注重解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

　　顏色說(shuō)，預(yù)計(jì)今年的貨幣政策會(huì)適度寬松。一個(gè)重要的跡象是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“穩(wěn)健的貨幣政策”，去掉了“中性”兩個(gè)字，事實(shí)上說(shuō)明今年的貨幣政策總體而言要比2017年、2018年略微寬松。

　　此外，顏色表示，預(yù)計(jì)今年央行將更加注重解決貨幣政策的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。貨幣政策的主要目標(biāo)是使財(cái)政政策有流動(dòng)性的支持，銀行間的流動(dòng)性其實(shí)是比較充裕的。所以，貨幣政策的一個(gè)重點(diǎn)還是疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，即如何把銀行間的錢(qián)傳遞到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去。在保持總體流動(dòng)性充裕的情況下，更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具定向地進(jìn)行一些流動(dòng)性的支持，而不是大水漫灌，可能是2019年貨幣政策的主要方向。