央廣網(wǎng)北京9月17日消息(記者呂紅橋)據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,目前,我國建立了全球規(guī)模最大的征信系統(tǒng),累計收錄9.9億自然人、2591萬戶企業(yè)和其他組織的有關(guān)信息,在防范金融風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。近來,圍繞個人征信社會上有不少討論,特別是對于個人征信被濫用等問題,公眾有不少擔(dān)心和疑問。
信用獨立 設(shè)緩沖期
為了減小個人征信泛化、擴(kuò)大化風(fēng)險,一些專家提出了技術(shù)性建議,比如,可以探索將一些專門領(lǐng)域的個人信用獨立出來,像闖紅燈等行為所涉及的征信,只能限定在交通領(lǐng)域。也有不少人認(rèn)為,在記入個人信用記錄之前,應(yīng)該給一段緩沖期或者幾次犯錯機(jī)會。
市民:緩沖期,或者一年有幾次犯錯的機(jī)會之類的。要不然有人可能會意見比較大,因為很多人可能也是無意識的,但是最后導(dǎo)致影響他的方方面面了。
市民:一次性給人弄得那么嚴(yán)重,好像有點不太好。比如說可以有幾次機(jī)會,然后下個“最后通牒”之類的。
“信用修復(fù)機(jī)制”為失信注入自糾能力
還有公眾認(rèn)為,個人即使因為失信行為而被懲戒,也應(yīng)該有修復(fù)信用的通道。值得注意的是,這項制度將會建立起來。不久前,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布,其中就專門提到,探索建立對輕微和無主觀故意失信行為的信用修復(fù)機(jī)制。具體如何修復(fù),國家發(fā)改委副主任連維良進(jìn)行了解讀:“信用修復(fù)指的是失信主體在徹底糾正失信行為并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下,在接受誠信教育、主動做出守信承諾并按規(guī)定履行相關(guān)社會責(zé)任的前提下,依法依規(guī)退出‘黑名單’并相應(yīng)解除失信聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)縮短或結(jié)束失信信息公示,依法依規(guī)規(guī)范保存信用記錄的相關(guān)措施和過程。”
財經(jīng)評論員劉戈則認(rèn)為,防止濫用個人征信還應(yīng)該嚴(yán)格限制信用記錄的使用范圍。劉戈表示:“征信是一個商業(yè)體系,不必和道德關(guān)聯(lián)起來。所以,現(xiàn)在在征信的信息采集上面也應(yīng)該秉持這個原則,它只為信貸服務(wù),也就是說只在你去跟別人借錢的時候,拿這個看是不是有用!
推動個人征信法治化
記者搜索資料發(fā)現(xiàn),很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了比較成熟的個人征信機(jī)制,其中兩大共同點是立法先行和用途管制。在一些國家,個人信用記錄只能用于信貸、租房等經(jīng)濟(jì)活動,而且個人信息從收集到存儲和使用,都有完善的法律依據(jù)。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授汪玉凱建議,我國可以分兩個步驟推動個人征信法治化:“在沒有相關(guān)法律以前,需要有關(guān)部門給出一個邊界范圍。這是一種臨時舉措,從長遠(yuǎn)來看還是必須要納入法治中。法律制定過程中,讓老百姓能夠廣泛參與討論,征求社會公眾意見,我認(rèn)為這樣整個社會信用建設(shè)才能夠良性發(fā)展!
征信法治化也是目前的一大努力方向。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說,在社會信用體系建設(shè)中,今后將更加注重依法依規(guī),加快完善信用法治建設(shè),為信用建設(shè)提供更加有力的保障和支撐。孟瑋表示:“推進(jìn)社會信用體系建設(shè)要始終堅持依法依規(guī)、合理適度。什么樣的失信行為將納入信用記錄,失信到什么程度將列入‘黑名單’,列入‘黑名單’后將受到哪些制約和懲戒,這些都要有明確的法定依據(jù)!
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