央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月26日消息（記者李靜）中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)在今天的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示，新常態(tài)下投資增速的下降是解決產(chǎn)能過剩的必要條件。

　　有觀點(diǎn)將新常態(tài)等同于“經(jīng)濟(jì)下滑”、“硬著陸”，李揚(yáng)對此并不贊同，他認(rèn)為新常態(tài)意味著“新階段”，“新飛躍”，外在指標(biāo)的下滑蘊(yùn)含著內(nèi)部的變化，而這一變化，最重要的就是投資的下滑。

　　我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)，靠投資拉動(dòng)增長曾飽受詬病。李揚(yáng)表示，新常態(tài)下投資增長下滑，正是一個(gè)去“投資依賴型發(fā)展”的好時(shí)機(jī)。大量投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲最集中的表現(xiàn)就是產(chǎn)能過剩。李揚(yáng)進(jìn)一步指出，投資增速下降是解決產(chǎn)能過剩的必要條件。

　　但是風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也同樣存在。李揚(yáng)指出，我國經(jīng)濟(jì)未來面臨4方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先是投資領(lǐng)域，投資的邊際生產(chǎn)率下降，沒有回?fù)�。目前�?jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)結(jié)束，剩下的主要是社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施投資，而這類投資很難有可持續(xù)的回報(bào)，所以需要智慧來解決如何讓社會(huì)類基礎(chǔ)設(shè)施投資有現(xiàn)金流，這樣才能吸引大量資本進(jìn)入。不過，這涉及到準(zhǔn)入、定價(jià)、稅費(fèi)等一系列改革。

　　其次是城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在正處于十字路口。早期的城鎮(zhèn)化其實(shí)也是投資引領(lǐng)，造城，后來轉(zhuǎn)向人的城鎮(zhèn)化，但目前的問題是，因?yàn)檎�策利益等原因，很多農(nóng)民不愿意被市民化，下一步怎么走需要好好研究討論。

　　第三是房地產(chǎn)市場的問題，十幾年來一路凱歌后，現(xiàn)在迷霧被吹開，市場的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　最后是宏觀政策的調(diào)整。李揚(yáng)指出，過去我國實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但實(shí)際上同樣的名目下包含了不同的政策。未來的基本態(tài)勢是擴(kuò)張的，如果該判斷合理，十幾年來的財(cái)政政策要進(jìn)行大調(diào)整，小動(dòng)作解決不了問題。