據(jù)新華社北京6月28日電 十二屆全國人大常委會組成人員28日上午分組審議2012年中央決算報(bào)告。不少與會者認(rèn)為，深化財(cái)稅體制改革迫在眉睫。要解決當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中存在的中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升等一系列問題，唯一的出路就是改革。

　　“有人說縣里面權(quán)力像芝麻一樣小，責(zé)任像西瓜一樣大。”黃華華委員指出，要破解基層財(cái)政困難，改變地方政府事權(quán)大財(cái)權(quán)小狀況，關(guān)鍵要健全完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

　　彭森委員說，深化財(cái)政體制改革，當(dāng)前亟須處理好中央和地方的關(guān)系。分稅制改革以來，中央和地方財(cái)權(quán)事權(quán)劃分積累的一些問題日漸突顯。中央和地方的關(guān)系如果處理不好，就會導(dǎo)致地方片面追求GDP、追求政績，盲目上大項(xiàng)目、增加投資，造成產(chǎn)能過剩。

　　“深化財(cái)稅體制改革應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。”鄭功成委員說，審計(jì)報(bào)告反映的一些預(yù)算執(zhí)行問題，都應(yīng)從制度上反思當(dāng)前財(cái)政稅收制度是否有缺陷，中央與地方的財(cái)權(quán)事權(quán)劃分是否合理，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)是否合理，預(yù)算是否完整。

　　財(cái)稅體制改革如何破題？不少與會人員認(rèn)為應(yīng)從易到難，完善轉(zhuǎn)移支付制度是改革的突破口。

　　“體制改革可以先從轉(zhuǎn)移支付制度開始，加大一般性轉(zhuǎn)移支付、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。”王剛委員認(rèn)為，當(dāng)前過多的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形成很多利益集團(tuán)，資金多頭分配使用分散，層層結(jié)存降低資金效率�；鶎优涮桌щy，造成項(xiàng)目虛假、虛報(bào)，浪費(fèi)財(cái)政資源。

　　財(cái)稅體制的改革，歸根到底關(guān)系到財(cái)政資金花得是否有效。與會人員認(rèn)為，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率，亟須深化財(cái)政預(yù)決算管理制度改革。

　　“財(cái)政資金的使用，一定要將效益擺在首位，讓每一筆納稅人的錢都花有效率�！编嵐Τ晌瘑T說。