財稅改革牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會召開在即，面對理順中央和地方事權與財權關系等最難啃的“硬骨頭”，新一輪財稅體制改革路線圖如何繪制成為各界關注焦點。

　　 黨的十八大吹響了深化財稅體制改革的號角。2013年，分稅制改革向第20個年頭邁進之際，財稅體制改革釋放出諸多攻堅信號，折射出未來新一輪改革的方向。

　　 強化地方債監(jiān)管釋放改革提速信號

　　 十八屆三中全會召開前夕，各界都在期待審計署公布全面清查后的地方債結果。

　　 一段時間以來，各地再現“賣地熱”，地方平臺債務融資也出現擴張趨勢，地方債務風險被視為中國未來發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。而摸清底數，宣示著中國政府加強地方債監(jiān)管、深化財稅體制改革的決心。

　　 今年以來，財政部部長樓繼偉多次公開表態(tài)要加強地方債風險防控。強化監(jiān)管的路徑日漸清晰：對地方債實行分類管理、加快建立政府財務報告制度、完善地方政府性債務風險預警機制、嚴控地方政府新增債務、逐步將地方政府債務納入財政預算管理……

　　 地方債的風險隱患不容忽視，但其背后折射出的問題更值得深思。地方政府大量借債，固然與投資驅動型的傳統(tǒng)發(fā)展模式有關，但也反映出在事權不斷增加情況下，地方財政捉襟見肘，只能靠賣地或借債籌集資金。

　　 對此，一些基層人員抱怨，“縣里權力芝麻一樣小，責任西瓜一樣大”。而要破解基層財政困難問題，關鍵要健全財權與事權相匹配的財稅體制，改變地方政府事權大財權小狀況。而這已成為深化財稅體制改革的重要目標。

　　 “深化財稅體制改革，當前亟須處理好中央和地方的關系。”全國人大財經委副主任委員彭森說。