4月18日,由浙江大學(xué)光華法學(xué)院破產(chǎn)法研究中心主辦,阿里拍賣承辦的首屆MAX價值云峰會在釘釘“全國管理人服務(wù)群”開啟直播。本次峰會內(nèi)容豐富,展現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)法理論、實踐、經(jīng)驗、趨勢等多層面的意義。理論層面關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法對市場經(jīng)濟(jì)的保護(hù)意義、破產(chǎn)案件辦理信息化的意義;實踐層面關(guān)注破產(chǎn)資產(chǎn)價值最大化以及企業(yè)重整價值最大化的優(yōu)秀案例;經(jīng)驗層面關(guān)注兩大行業(yè)重磅榜單發(fā)布——首批數(shù)字化組織認(rèn)證榜單,首屆MAX價值云峰會獲獎?wù)撐陌瘢悔厔輰用骊P(guān)注兩大“未來”——法律人的智能時代的未來,互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)破產(chǎn)案件辦理的未來。以下為嘉賓演講實錄:
中國人民大學(xué)法學(xué)院破產(chǎn)法研究中心主任王欣新:非常高興參加本次論壇,和大家就破產(chǎn)資產(chǎn)和重整價值最大化與信息化、破產(chǎn)法的市場化實施等問題來共同進(jìn)行交流。
破產(chǎn)法是在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的,那么要實現(xiàn)它的立法目的,也必須依賴于市場化的手段。破產(chǎn)法的市場化實施是以有一個較為完善的市場化社會體系為前提和基礎(chǔ)的,所以市場化本身它是一個整體性的概念,破產(chǎn)法能否市場化地實施取決于其所面對的整個社會的市場化的程度,市場化的法律實施是隨著整個社會的逐步市場化而實現(xiàn)的。
我們現(xiàn)在討論的破產(chǎn)財產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)拍賣就是在解決破產(chǎn)財產(chǎn)處置方面的市場化問題。網(wǎng)絡(luò)拍賣在破產(chǎn)財產(chǎn)的處置方面具有公開、透明 、有效防范“串標(biāo)”、拍賣規(guī)則靈活等諸多優(yōu)勢,但其中最重要的就是因為網(wǎng)絡(luò)拍賣它存在的最充分競爭的廣闊的市場。阿里拍賣平臺將之前破產(chǎn)企業(yè)在線下拍賣六次均流拍的三架飛機(jī)成功拍賣出去,就充分展示了網(wǎng)絡(luò)拍賣的市場化優(yōu)勢,阿里拍賣平臺立身于全球最大的電子商務(wù)平臺,其擁有的2.84億月活用戶為拍賣提供了強(qiáng)大的競買人市場。
世界銀行制作的《營商環(huán)境報告》是對世界190個經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)進(jìn)行評價的結(jié)果,在營商環(huán)境的評價報告中,對一國市場經(jīng)濟(jì)評價具有重要意義的一項指標(biāo)就是辦理破產(chǎn)的指標(biāo)。所以,辦理破產(chǎn)是指對一國破產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)破產(chǎn)程序的時間 成本和結(jié)果進(jìn)行評價的標(biāo)準(zhǔn),而對破產(chǎn)財產(chǎn)及時高效處置節(jié)省破產(chǎn)成本,進(jìn)而使破產(chǎn)程序盡快完成也是其中一個非常重要的方面。
以往,在常規(guī)的拍賣的過程中經(jīng)常出現(xiàn)流拍、評估的價格有爭議等一系列的問題。網(wǎng)絡(luò)的拍賣有助于更好的實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)的價值。此外,通過網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺也有助于以出售式重整或者說重整式的清算,這樣的方式更好的實現(xiàn)對企業(yè)營運價值的保留實現(xiàn)我們挽救企業(yè)事業(yè)的最終目的。
我國不同地區(qū)破產(chǎn)法的實施,尤其是市場化實施是不均衡的,往往受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及法制進(jìn)步狀況的局限。但是,破產(chǎn)財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的出現(xiàn)卻可以借助于不受地域空間限制的網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)在破產(chǎn)財產(chǎn)處置方面的市場化。同時,技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新為破產(chǎn)法的市場化實施也創(chuàng)造了新的機(jī)遇。講到破產(chǎn)法的市場化實施,我們就不能把視野僅僅停留在破產(chǎn)法的范圍之內(nèi)來思考問題 、解決問題,還必需跳出破產(chǎn)法從更為宏觀的市場和社會角度去思考問題,去解決市場化實施的基礎(chǔ)性問題。
破產(chǎn)法是一個外部性極強(qiáng)的實踐性法律,無法脫離圍繞著企業(yè)破產(chǎn)而產(chǎn)生的諸多衍生社會問題。目前我國有關(guān)破產(chǎn)法實施的種種社會配套法律制度沒有充分完善,一些與破產(chǎn)相關(guān)的法律制度,像稅收 、信用、企業(yè)注銷制度等等,往往主要是著眼于調(diào)整正常經(jīng)營的常態(tài)化企業(yè),而缺乏對處于債務(wù)困境和破產(chǎn)程序之中的非常態(tài)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化調(diào)整的理念和措施。那么,這些法律制度,它們與破產(chǎn)法之間的生態(tài)關(guān)系有時因為調(diào)整觀念的不同,就會處于隔離 、缺失和沖突的狀態(tài),不僅不能對破產(chǎn)法的市場化實施起到有機(jī)配套銜接與融合的保障效應(yīng),其存在的制度性的缺陷有時反而成為破產(chǎn)法實施的障礙,這就使我國破產(chǎn)法的市場化實施有時因制度缺陷而顯得格外的艱難。
目前,一些地方采用的府院聯(lián)動機(jī)制有助于協(xié)調(diào)司法裁判和行政管理服務(wù)的關(guān)系,協(xié)同推進(jìn)破產(chǎn)問題的解決。但即使是破產(chǎn)法實施較為先進(jìn)的地方也并不代表這些地方就可以在自己的范圍之內(nèi),做到完全的市場化實施。因為很多市場化的難題是全國性的問題,不是一個地區(qū)政府就能夠解決的。從這個角度講,破產(chǎn)法的市場化實施,會對整個社會經(jīng)濟(jì)的市場化形成重要的推動作用,也是我國社會與經(jīng)濟(jì)深化改革發(fā)展的重要突破點之一。
下一步,我們要加大力度推動信息化與市場化和法制化進(jìn)一步的深度融合,在此基礎(chǔ)之上實現(xiàn)破產(chǎn)法的立法與實施目標(biāo)。
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