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厲以寧:金融改革重點(diǎn)是向民營(yíng)資本開(kāi)放

2013-10-29 17:31  來(lái)源:北京大學(xué)網(wǎng)站我要評(píng)論 

  農(nóng)村要進(jìn)行土地確權(quán),從對(duì)幾個(gè)省考察結(jié)果來(lái)看,這一點(diǎn)確實(shí)非常重要。

  農(nóng)民承包地的使用權(quán)確定以后,發(fā)使用權(quán)證,宅基地也明確下來(lái),發(fā)宅基地使用權(quán)證,宅基地上農(nóng)民蓋的房子發(fā)房產(chǎn)證,而過(guò)去無(wú)論蓋得多高都是沒(méi)有房產(chǎn)證的。試驗(yàn)區(qū)就靠這個(gè)三權(quán)三證。承包地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)權(quán)證,保障了農(nóng)民權(quán)益,增加了農(nóng)民收入,任何人不能侵占。

  此外,土地確權(quán)便于土地流轉(zhuǎn),活躍了農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民想擴(kuò)大生產(chǎn),比如蓋養(yǎng)殖場(chǎng),但往往苦于沒(méi)有資金來(lái)源,因?yàn)橥恋睾头课莶荒艿盅。這個(gè)問(wèn)題如果得到解決,中國(guó)民間金融和農(nóng)村小城鎮(zhèn)金融將活躍起來(lái)。

  事實(shí)上,導(dǎo)致農(nóng)民和城市差距的一個(gè)原因,就是農(nóng)民的權(quán)利被限制了。城里土地是國(guó)有的,但市民祖?zhèn)骱托沦?gòu)買的商品房都有房產(chǎn)證,農(nóng)村土地是集體所有的,卻沒(méi)有權(quán)證。城里居民想創(chuàng)業(yè),可以拿房屋到銀行去抵押貸款,為什么農(nóng)民不能這樣做?

  在對(duì)一些縣的考察時(shí)了解到,銀行、信用社不愿意接受農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn)抵押。主要原因是銀行擔(dān)心農(nóng)民欠款不還,而抵押的房屋、土地?zé)o法處理。因此,一定要建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。土地抵押了以后不還債,網(wǎng)上將其土地的面積、位置全部公布,網(wǎng)上競(jìng)價(jià),這樣抵押品就變活了。

  在金融方面來(lái)說(shuō),金融改革還有很長(zhǎng)的路要走。譬如說(shuō),要想辦法將民間資本吸收和引導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)中,允許更多的民營(yíng)資本投資和建立金融機(jī)構(gòu)。金融領(lǐng)域應(yīng)該打破壟斷,這絕不是宏觀調(diào)控能解決的問(wèn)題。

  所以當(dāng)前金融改革的重點(diǎn)就是真正地向民營(yíng)資本開(kāi)放,這不僅僅限于小額貸款公司、資金互助社、村鎮(zhèn)銀行,而要成立有競(jìng)爭(zhēng)性的大金融機(jī)構(gòu),此外,讓有條件的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行上市,讓這些以民營(yíng)資本為主的金融機(jī)構(gòu)成為中國(guó)金融業(yè)中重要的一環(huán)。這樣的一種競(jìng)爭(zhēng)格局才符合中國(guó)未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程,F(xiàn)在國(guó)家參股的股份制銀行和民間形成的股份制民間資本銀行太少了。

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編輯:雨林

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