特色小鎮(zhèn)

　　央視網(wǎng)訊（記者 徐輝）“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”。這是習(xí)近平總書記對浙江省的殷切期待。去年以來，浙江省主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，啟動(dòng)創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。一座座產(chǎn)、城、人、文一體的特色小鎮(zhèn)正在探索新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革的新路徑。

　　特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城人文的新型空間

　　2015年1月，浙江省十二屆人大三次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中，提出“特色小鎮(zhèn)”概念。

　　同年4月22日，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃用三年的時(shí)間打造100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)方向嚴(yán)格要求在信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造7個(gè)萬億戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

　　《指導(dǎo)意見》規(guī)定，特色小鎮(zhèn)必須恪守“一鎮(zhèn)一業(yè)”。圍繞單個(gè)產(chǎn)業(yè)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”。這樣有效的避免各地重復(fù)投資，出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。

　　浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)主任謝力群介紹，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

　　浙江省委、省政府提出，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強(qiáng)”。功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。建設(shè)形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”。制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”。

　　央視網(wǎng)記者在浙江省特色小鎮(zhèn)采訪發(fā)現(xiàn)，小鎮(zhèn)骨架小、顏值高、氣質(zhì)特。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，所有小鎮(zhèn)要建成3A級(jí)景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)依據(jù)地形地貌、結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，每個(gè)小鎮(zhèn)都有獨(dú)特的面貌，做到了“百鎮(zhèn)百面”。

　　特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位上，都依托浙江原有的“塊狀經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)，規(guī)劃自身的定位，特色鮮明。

　　臨安云制造小鎮(zhèn)，順應(yīng)“中國制造2025”融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以智能裝備制造為產(chǎn)業(yè)特色。

　　上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)，以美國格林尼治基金小鎮(zhèn)為標(biāo)桿，綜合浙江省和杭州市的發(fā)展條件和區(qū)域特質(zhì)，打造中國一流的私募基金小鎮(zhèn)。

　　即便是云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，但云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特色，夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資”。

　　特色小鎮(zhèn)供給側(cè)改革的新實(shí)踐

　　浙江省委副書記、省長李強(qiáng)介紹，紹興紡織、大唐襪業(yè)、海寧皮革等塊狀經(jīng)濟(jì)，是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功臣。然而在步入新常態(tài)的浙江制造，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后于市場升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，導(dǎo)致有效供給不足和消費(fèi)需求外溢。

　　特色小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化推動(dòng)浙江制造供給能力的提升，通過發(fā)展載體的升級(jí)推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春、再創(chuàng)優(yōu)勢。

　　謝力群表示，首先，特色小鎮(zhèn)集成了產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能，是一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展的集成體，在小小的空間里創(chuàng)造多樣化的供給，給不同客戶提供多種有效需求。

　　龍泉青瓷小鎮(zhèn)，在原有提供青瓷產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，為工藝大師提供青瓷作品的制作和展示平臺(tái)，為游客提供了解青瓷文化、體驗(yàn)青瓷制作、定制青瓷產(chǎn)品等多樣化服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移致富開辟了新渠道。

　　其次，特色小鎮(zhèn)在提供供給質(zhì)量上有新作為。大唐鎮(zhèn)每年生產(chǎn)80億雙襪子，但因?yàn)橹�前多是訂單式生產(chǎn)，甚至沒有報(bào)價(jià)權(quán)。發(fā)展特色小鎮(zhèn)后，廠家發(fā)展自身品牌，請專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，襪子有了專利，價(jià)格可以自己說了算。

　　另外，特色小鎮(zhèn)吸引高端人才利用新技術(shù)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)全系產(chǎn)品。在個(gè)性化需求過程中提供具有比較優(yōu)勢的個(gè)性化供給，大大提高了供給效率。