央廣網北京5月8日消息（記者 樊瑞）“要把提振信心放到宏觀政策的中心位置，堅定有力地實施擴大內需戰(zhàn)略，加大逆周期跨周期調節(jié)的力度，堅決阻斷需求收縮的不良循環(huán)，創(chuàng)造更多的增長紅利�！苯�日，CF40學術顧問、全國政協(xié)委員尹艷林在CF40宏觀政策季度報告（2026年一季度）發(fā)布會上作如此表述。

尹艷林表示，從邊際變化來看，當前，我國經濟運行積極因素正在逐步累積，向好向優(yōu)的良好態(tài)勢穩(wěn)步發(fā)展。但也要清醒地認識到經濟運行中向上和向下的力量對比尚未發(fā)生實質性變化，宏觀總量供求不平衡關系尚未出現(xiàn)實質性好轉，有效需求不足依然是當前面臨的突出矛盾。

CF40學術顧問、全國政協(xié)委員尹艷林作主題分享（CF40供圖 央廣網發(fā)）

到底是什么原因導致有效需求不足？尹艷林指出，在底層邏輯上，要盡快走出“提振消費要增加收入，增加收入要增加就業(yè)、提高工資，增加就業(yè)要經濟增長，經濟增長要求提振消費”這一怪圈。事實上，我國經濟高速增長期大致在2012年結束，這一年GDP增速降到8%以下。經濟增長放緩已成為有效需求不足的直接原因。當經濟增速減緩時，企業(yè)投資機會減少，投資信心不足，不投資，新的就業(yè)機會就減少，進而影響到人們的收入增長，收入增長下滑會直接導致消費需求降速，從而形成“增速下滑—信心預期減弱—需求放緩—增速下滑—信心預期減弱”的負循環(huán)。

“經濟增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心是阻斷負循環(huán)的關鍵。”尹艷林表示，要把提振信心放到宏觀政策的中心位置，堅定有力地實施擴大內需戰(zhàn)略，實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期跨周期調節(jié)的力度，堅決阻斷需求收縮的不良循環(huán)，創(chuàng)造更多的增長紅利，使國民經濟走上正常發(fā)展軌道。

為此，他提出四點建議。其一要全面正確認識GDP。2013年以來，中央多次強調“不簡單以GDP增長率論英雄”，但“不唯GDP”不是“不要GDP”，高質量發(fā)展也要體現(xiàn)在GDP的增長上，新質生產力要形成新的經濟增長點，也要落到GDP的增長上。

其二要更加重視經濟增長潛力的釋放。我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。今年，要錨定“4.5%-5%”這個經濟增長目標，并更多“在實際工作中努力爭取更好結果”上下功夫，使經濟增長潛力得到充分釋放。同時必須認識到，只有保持合理的經濟增速，才能把超大規(guī)模市場優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)和未來產業(yè)培育壯大創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

其三要加大政府投資力度。為實現(xiàn)全年經濟增長目標，擴張國內需求，推動價格合理回升，今年投資必須發(fā)力。國家發(fā)改委已明確將制定2026—2030年擴大內需戰(zhàn)略實施方案，并要求合計超1.75萬億元政府投資資金在6月底前基本下達完畢，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設。同時，加快投放8000億元新型政策性金融工具，帶動社會資本投資。為保持投資后勁，鞏固和提升投資止跌回穩(wěn)態(tài)勢，尹艷林建議積極研究下半年適時增加超長期特別國債安排后續(xù)投資項目的方案，以解決 “無米下鍋”問題。

其四要適時降準降息。尹艷林指出，《政府工作報告》將2026年物價漲幅預期目標明確為2%左右，意在向全社會強化價格指標的導向作用，推動物價溫和回升，改善企業(yè)和居民的預期。他建議有關部門把促進經濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量這一要求真正落地，適時降準降息。為提升政策效果，可考慮盡快落實降準操作，二季度前實施有幅度的降息，使貨幣政策的總量功能更多發(fā)揮，真正起到刺激投資和消費需求的作用，讓適度寬松的貨幣政策更加名副其實。同時，深化利率市場化改革，著力暢通貨幣政策傳導機制，提升金融服務實體經濟的質效。