——新余“黨建+城鄉(xiāng)供水一體化”項目建設(shè)紀(jì)實

　　10月中旬，記者來到分宜縣楊橋鎮(zhèn)西田村，村支書晏傳生將水龍頭一擰，自來水嘩嘩就來了�！耙郧�，我們村真是干死蛤蟆、餓死老鼠。打了五口井只有兩口出水，經(jīng)常不夠用�，F(xiàn)在好了，城鄉(xiāng)供水一體化之后，我們不愁沒水了�！�

　　晏傳生說的城鄉(xiāng)供水一體化，就是新余市全域推進(jìn)的“黨建+城鄉(xiāng)供水一體化”項目。經(jīng)過兩年多創(chuàng)新實踐，全市1287個50戶以上村落的13萬戶、39萬名農(nóng)村群眾，喝上了與城區(qū)一樣的自來水。目前，新余市把解決農(nóng)村飲水難，作為為民服務(wù)解難題的重要內(nèi)容，并在有條件的50戶以下村落推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，讓改革成果惠及更多農(nóng)村群眾。

　　民生指向，構(gòu)筑城鄉(xiāng)供水安全保障體系

　　喝上自來水，新余市渝水區(qū)仙來辦事處郭家管理處的村民盼了十多年。以前村民喝水都靠壓水井，后來發(fā)現(xiàn)水質(zhì)重金屬超標(biāo)，便改喝桶裝水�！吧�活成本高，也不方便。期盼的自來水也因多種原因一直沒搞成�！惫�家管理處黨支部書記郭程幫說，2017年2月全市啟動“黨建+城鄉(xiāng)供水一體化”項目后，郭家首個提出申請，當(dāng)年7月份做規(guī)劃，當(dāng)年9月份就完工了，256戶村民都喝上了自來水。

　　“民生工程要辦成民心工程�！毙掠嗍兴�利局副局長謝海峰告訴記者，為把實事做實，項目實施方案、工程設(shè)計方案多次征求專家、有關(guān)部門和社會各界意見，最終確定了建設(shè)目標(biāo)：完成1287個50戶以上村落的建設(shè)，項目總投資12.76億元，實現(xiàn)自來水“同網(wǎng)、同價、同質(zhì)、直供到戶”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)供水安全保障體系。

　　按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、規(guī)模發(fā)展、專業(yè)運營”思路，新余市以市場化手段創(chuàng)新建管模式，與中國水務(wù)集團(tuán)達(dá)成合作，主要投資由企業(yè)承擔(dān)，雙方在原有農(nóng)村供水設(shè)施資產(chǎn)處置上也達(dá)成協(xié)議。中國水務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)新余水務(wù)集團(tuán)有限公司、分宜銀龍水務(wù)有限公司將社會效益優(yōu)先排序，全力推進(jìn)此項民生實事，并通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)智能、高效管理和服務(wù)。

　　黨建引領(lǐng)，打通城鄉(xiāng)供水一體化“堵點”

　　“絕大多數(shù)群眾是期盼和支持的，但實事求是地講，也遇到一些‘堵點’�！狈忠算y龍水務(wù)有限公司副總經(jīng)理袁文斌坦言，個別地方認(rèn)為已建農(nóng)村飲水工程，實施此項目會造成集體經(jīng)濟(jì)損失;有的受用水觀念影響，認(rèn)為今后水費會增加生活成本;個別地方認(rèn)為村里水質(zhì)好，無需再建。

　　為此，新余市充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級成立城鄉(xiāng)供水一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此列入年度績效考核。市委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出干部，掛點督導(dǎo)，定期調(diào)度工程進(jìn)展。

　　分宜鎮(zhèn)嶺下村有200戶，原有的農(nóng)村飲水工程采用無塔式供水。個別村民有抵觸情緒，稱水質(zhì)挺好的，不需要改。村干部請專家對水質(zhì)進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)碳酸鈣超標(biāo)，于是耐心做思想工作。老黨員楊銀山主動上門，“盼喝上好水，咱們等了多年�，F(xiàn)在這事做到了我們心坎上。從長遠(yuǎn)和大局看，也符合國家節(jié)水理念、生態(tài)理念�！币幌�話，把人心說通了。

　　項目建設(shè)中，各級黨員干部不光向群眾算環(huán)保賬、健康賬，還算經(jīng)濟(jì)賬。新余市堅持節(jié)儉優(yōu)先、降低成本，原有水廠盡量改造提升利用，水量供應(yīng)不足則規(guī)劃新建;原有農(nóng)村飲水工程管網(wǎng)質(zhì)量好的予以保留，改造利用。年久失修、漏損率高的則重新布管網(wǎng)，規(guī)定新開戶費城區(qū)每戶1600多元、農(nóng)村每戶600元，對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶再予以減半收費�！肮忾_戶費，就為農(nóng)民節(jié)省開支上億元。”謝海峰說。

　　在新余市仙女湖區(qū)鈐陽辦事處昌田村采訪時，村民實話實說，之前的水看起來是好水，但未必就是達(dá)標(biāo)、安全的水�，F(xiàn)在喝上與城區(qū)一樣的自來水，放心了。而且，水費合計每人每年60元左右，負(fù)擔(dān)不重。

　　黨建引領(lǐng)，干群合力，“堵點”順利打通。新余市城鄉(xiāng)供水一體化項目快速推進(jìn)。截至今年8月，全市新建、改擴建水廠10家;鋪設(shè)供水主管網(wǎng)1020.7公里，占計劃的100.36%，鋪設(shè)進(jìn)村入戶管道3812.9公里，占計劃的104.89%;50戶以上的村落全部建成通水;農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上，供水保證率達(dá)95%以上。

　　多贏之舉，綜合效益逐步顯現(xiàn)

　　“市委、市政府辦了件大實事、大好事!”與高新區(qū)馬洪辦事處山南村黨支部書記廖小春剛見面，他便如此稱贊道。山南村缺水嚴(yán)重，曾打了11口機井，都沒有水，5萬多元打了水漂。尤其下半年，村民要走遠(yuǎn)路挑水喝。2017年12月，山南村完成城鄉(xiāng)供水一體化。

　　廖小春說，通水后，村民生活質(zhì)量明顯提高。有近200戶裝了熱水器，洗澡難問題解決了。洗衣機、凈水器、水沖式廁所也不再是擺設(shè)。村里700名多村民在廣東、浙江等地務(wù)工，再也不用擔(dān)心家里老人挑水出事。行走各地，記者發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)供水一體化正深刻改變著農(nóng)民的生活方式。

　　農(nóng)民飲水安全得到保障。分宜縣楊橋鎮(zhèn)黨委副書記鐘愛紅說，以前的井水、山泉、原有自來水，無嚴(yán)格的制水程序，水質(zhì)得不到保證。實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化之后，這個擔(dān)憂沒有了。中國水務(wù)集團(tuán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了供水管理所，有專人負(fù)責(zé)制水、巡管、維修等。為保證各水源地安全，市生態(tài)環(huán)境局劃定生態(tài)紅線，實施最嚴(yán)格的保護(hù)措施。

　　村組集體節(jié)省了開支，可以集中資金辦實事。晏傳生告訴記者，以前由于缺水，需從60多米的深井抽水，光電費一年就要3萬多元，都是村集體支付�，F(xiàn)在，電費、抽水設(shè)備和管網(wǎng)維修費都省下來了�！笆∠碌腻X，村里可以辦不少好事實事呢。”

　　城鄉(xiāng)供水一體化不僅極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，還給不少村莊脫貧致富打下了基礎(chǔ)。分宜縣高嵐鄉(xiāng)盆溪村是省級貧困村，分宜銀龍水務(wù)有限公司開山破巖，鋪設(shè)4公里主管，建了3座加壓站，終于讓盆溪村用上了自來水，為村里發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。2018年，盆溪村成功脫貧摘帽。

　　用上了自來水，不少村民對記者說，以前用水大手大腳，沒有節(jié)約用水意識，現(xiàn)在交水費買水喝，要節(jié)省著用了。（記者 胡光華）