綠色江西再擔新使命。11月20日，國家發(fā)改委公布《生態(tài)綜合補償試點方案》，我省被確定為10個國家生態(tài)綜合補償試點省份之一，將選擇5個縣(市、區(qū))開展生態(tài)綜合補償試點，在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度、推進建立流域上下游生態(tài)補償制度、發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產業(yè)和推動生態(tài)保護補償工作制度化方面，為全國探索可復制、可推廣的經驗。

　　生態(tài)綜合補償試點工作涉及多方利益格局調整，《生態(tài)綜合補償試點方案》明確，試點縣要按照“先易后難、重點突破、試點先行、穩(wěn)妥推進”的要求，扎實做好生態(tài)綜合補償試點工作。到2022年，生態(tài)綜合補償試點工作取得階段性進展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護地區(qū)造血能力得到增強，生態(tài)保護者的主動參與度明顯提升，與地方經濟發(fā)展水平相適應的生態(tài)保護補償機制基本建立。試點縣將承擔4項試點任務：

　　在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度方面，對集體和個人所有的二級國家級公益林和天然商品林，要引導和鼓勵其經營主體編制森林經營方案，在不破壞森林植被的前提下，合理利用其林地資源，實現保護和利用的協調統(tǒng)一。完善森林生態(tài)效益補償資金使用方式，優(yōu)先將有勞動能力的貧困人口轉成生態(tài)保護人員。

　　在推進建立流域上下游生態(tài)補償制度方面，推進流域上下游橫向生態(tài)保護補償，加強省內流域橫向生態(tài)保護補償試點工作；鼓勵地方探索建立資金補償之外的其他多元化合作方式。

　　在發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產業(yè)方面，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵和引導地方以新型農業(yè)經營主體為依托，加快發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和以自然風光和民族風情為特色的文化產業(yè)和旅游業(yè)，實現生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化。

　　在推動生態(tài)保護補償工作制度化方面，出臺健全生態(tài)保護補償機制的規(guī)范性文件，厘清生態(tài)保護補償主體和客體的權利義務關系，規(guī)范生態(tài)補償標準和補償方式，明晰資金籌集渠道，不斷推進生態(tài)保護補償工作制度化和法制化，為從國家層面出臺生態(tài)補償條例積累經驗。

　　據了解，生態(tài)綜合補償試點縣名單確定后，省發(fā)改委將組織各試點縣結合本地實際編制實施方案，按照因地制宜、有所側重的原則，確定本地試點任務重點，研究提出創(chuàng)新生態(tài)補償方式的主要思路和政策措施，明確開展生態(tài)綜合補償試點的主要目標和重點工作。（記者鄭榮林)