央廣網(wǎng)南昌8月30日消息（汪國勇）作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)大省，江西當(dāng)前正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、跨越的發(fā)展新階段。近年來，隨著國家一系列“三農(nóng)”政策的出臺(tái)，江西全省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正開始由分散的小農(nóng)生產(chǎn)，向規(guī)模化、組織化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變。種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在大量涌現(xiàn)的同時(shí)，也產(chǎn)生了巨大的金融服務(wù)需求。郵儲(chǔ)銀行江西省分行充分發(fā)揮金融對(duì)社會(huì)資源的配置作用，主動(dòng)對(duì)接國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過思維創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，有效激發(fā)了江西“三農(nóng)”領(lǐng)域的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，顯著提升了“三農(nóng)”金融服務(wù)效果，獲得了廣泛認(rèn)可。

　　高位推動(dòng)帶來三農(nóng)服務(wù)新變化

　　不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，就感受不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度有多快，無法真實(shí)、全面地了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融需求。談到“三農(nóng)”服務(wù)工作，郵儲(chǔ)銀行江西省分行行長(zhǎng)、黨委書記肖天星這樣表示。正是懷著這樣的責(zé)任感和緊迫感，近3年多以來，該分行全員動(dòng)員，在全省范圍內(nèi)掀起了一股學(xué)習(xí)“三農(nóng)”、研究“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、貢獻(xiàn)“三農(nóng)”的熱潮。為保持熱度的持續(xù)性，該分行率先創(chuàng)新在全省成立了省、市、縣“三農(nóng)”金融服 務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起了協(xié)調(diào)“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制；由各級(jí)分支行行長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，將“三農(nóng)”金融服務(wù)工作提升為全省“一把手”工程，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位推進(jìn)三農(nóng)金融服務(wù)。并在全省實(shí)施省分行行長(zhǎng)、分管副行長(zhǎng)定點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，以接地氣的方式解決業(yè)務(wù)發(fā)展問題、傳導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展壓力。并先后召開全省“六千人動(dòng)員大會(huì)”，連續(xù)三年開展金融服務(wù)“三農(nóng)”百名干部下基層調(diào)研活動(dòng)，每月堅(jiān)持召開“兩財(cái)”、“兩小”業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，該分行行長(zhǎng)率先垂范，堅(jiān)持每年帶頭開展“走政府、走總部”活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)接好轄內(nèi)政府涉農(nóng)部門和國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，及時(shí)了解政府“三農(nóng)”惠農(nóng)專項(xiàng)政策，提高銀政合作對(duì)接深度，提升客戶綜合金融服務(wù)能力，與絕大部分的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了業(yè)務(wù)往來關(guān)系。

　　為服務(wù)江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，支持江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，2014年，經(jīng)過該分行積極爭(zhēng)取，郵儲(chǔ)銀行總行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作會(huì)議在南昌召開，該分行還為江西爭(zhēng)取到了加大在江西信貸投放力度的福利，2014年至2018年在國家給予的信貸額度范圍內(nèi)，向江西提供總額不少于1000億元的信貸支持，其中涉農(nóng)資金占比不低于30%，目前這一目標(biāo)早已提前超額完成，獲得了江西省委、省政府的高度認(rèn)可。三年多來，在業(yè)務(wù)導(dǎo)向上，該分行信貸額度分配重點(diǎn)保障“三農(nóng)”金融規(guī)模，在額度緊張的情況下，優(yōu)先保障涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃不受影響，嚴(yán)禁其他業(yè)務(wù)條線“多放多占”，其他信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展主動(dòng)為“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)發(fā)展讓道。尤其優(yōu)先批復(fù)各市分行開辦的針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款申請(qǐng)。近3年還累計(jì)培訓(xùn)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)員1000多人次。截至今年8月23日，該分行各項(xiàng)貸款結(jié)余近1190億元，其中涉農(nóng)貸款結(jié)余達(dá)472億元，涉農(nóng)貸款增速超17%、高于各項(xiàng)貸款平均增速近3百分點(diǎn)。2014年以來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款累計(jì)放款突破87億元。其中，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款累計(jì)放款超72億元，成為江西金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。

　　2014年1月3日，郵儲(chǔ)銀行江西省分行新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，該分行已累計(jì)向江西投放資金超過了3280多億元、凈增各項(xiàng)貸款超過857億元。截至今年8月23日，該分行今年新投放各項(xiàng)貸款超過600億元，年凈增超168億元。該分行普惠金融服務(wù)工作得到了江西省委省政府和郵儲(chǔ)銀行總行的一致肯定。全省各級(jí)黨政“一把手”2016年40余人次、中央及各級(jí)媒體每年超18000篇次對(duì)該分行分別給予批示表揚(yáng)和點(diǎn)贊報(bào)道。該分行還榮獲了全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全省文明單位、全省支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國金融行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位等每年200多項(xiàng)省級(jí)及以上重大榮譽(yù)，有一大批員工光榮地當(dāng)選了各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，或赴市政府金融辦和縣人民政府掛副職鍛煉。與此同時(shí)，該分行主要經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)指標(biāo)繼續(xù)位居全國郵儲(chǔ)銀行前列，綜合實(shí)力保持在全國郵儲(chǔ)銀行“第一方陣”，連續(xù)3年多實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、企業(yè)效益和員工效益的三豐收，以及物質(zhì)文明和精神文明的雙提升。

　　政銀攜手培育三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)能

　　“我在村里搞土地集中經(jīng)營(yíng)，這種經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村現(xiàn)代化改革的方向，但在以前，農(nóng)民因沒有合適抵押物等原因，在銀行很難貸到款。郵儲(chǔ)銀行的‘財(cái)政惠農(nóng)信貸通’服務(wù)如同一場(chǎng)及時(shí)雨，幫我解決了購買機(jī)具設(shè)備的資金難題。”說起郵儲(chǔ)銀行針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供的信貸服務(wù)，家住贛州市贛縣的新生代農(nóng)民陳良松贊不絕口。陳良松口中的“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款，是江西省分行與省委、省政府合作推出的一款銀政合作金融產(chǎn)品，該產(chǎn)品引入了政府增信機(jī)制，使銀行得以適當(dāng)降低對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍存在的抵質(zhì)押物不足的硬性要求，從而提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的便捷性。通過銀政合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)助力新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，江西省分行的涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)了增速快于同業(yè)水平、利率低于同業(yè)水平的目標(biāo)，江西農(nóng)業(yè)新型主體也得到了迅速發(fā)展。

　　2014年以來，郵儲(chǔ)銀行江西省分行一方面在全省范圍內(nèi)與地方政府快速建立起了成體系的合作關(guān)系，與全省10多個(gè)黨委、政府部門和50多個(gè)市、縣（區(qū)）政府建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，推出了“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“財(cái)園信貸通”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款”等一系列銀政合作金融產(chǎn)品，并圍繞高效生態(tài)糧棉油產(chǎn)業(yè)基地、高效生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和高效生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶五大領(lǐng)域，建立了72個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)特色支行。與此同時(shí)，下大力氣優(yōu)化改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)，推行“限時(shí)服務(wù)”理念。各級(jí)行加大力度，為優(yōu)質(zhì)老客戶提供利率優(yōu)惠、額度提升、還款方式多樣化等優(yōu)惠服務(wù)。為方便客戶支用，該分行推出“一次授信，循環(huán)支用”的循環(huán)貸模式，既為客戶減麻煩，又為客戶減負(fù)擔(dān)。江西安義縣的綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)企業(yè)。目前該企業(yè)通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)集體等方式，共流轉(zhuǎn)土地1.8萬余畝、發(fā)展員工180人。自土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施以來，郵儲(chǔ)銀行江西省分行已累計(jì)為該公司發(fā)放貸款37人次，放款185萬余元，同時(shí)為公司旗下兩戶家庭農(nóng)場(chǎng)主成功發(fā)放貸款60余萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶人均增收2000元以上。

　　農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性特征，易受自然條件影響，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于缺乏專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民而言很難應(yīng)對(duì)。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，不光要解決“三農(nóng)”的資金難題，更要通過資金的科學(xué)投放，引導(dǎo)他們升級(jí)經(jīng)營(yíng)模式、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中央和地方政府也對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能也提出了要求。對(duì)此，郵儲(chǔ)銀行江西省分行從自身專業(yè)出發(fā)，通過創(chuàng)新?lián)�保方式、設(shè)計(jì)專屬產(chǎn)品，為種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題，其中家庭農(nóng)場(chǎng)貸款累計(jì)發(fā)放超86億元，本年凈增近7億元，結(jié)余超37億元，累計(jì)發(fā)放量、年增量、貸款結(jié)余量均列郵儲(chǔ)銀行2位，財(cái)政惠農(nóng)信貸通結(jié)余超30億元，產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通一開辦已發(fā)放超4億元。積極引導(dǎo)了江西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由分散的小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)�；�、組織化、社會(huì)化加快轉(zhuǎn)變。此外，該分行還創(chuàng)新推出了“公司+農(nóng)戶”的融資模式，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化涉農(nóng)企業(yè)有效嫁接，降低了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)效率。在肖天星看來，銀行可以通過信貸政策的制度性安排來協(xié)助政府有效協(xié)調(diào)社會(huì)資源：“作為國有大型商業(yè)銀行，江西省分行始終牢記自身代表的是國有資本意志，會(huì)積極嘗試采用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，推動(dòng)政府戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施�！�

　　深化改革推動(dòng)三農(nóng)服務(wù)再升級(jí)

　　長(zhǎng)年來，基于“風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、回報(bào)率低”的判斷，江西省內(nèi)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、“涉農(nóng)”小微企業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)被阻斷在了“最后一公里”，當(dāng)?shù)卮迕竦慕鹑谝庾R(shí)更是淡薄。作為普惠金融的倡導(dǎo)者和踐行者，郵儲(chǔ)銀行江西省分行在過去幾年里建立起了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模巨大的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯著改善了境內(nèi)，尤其是農(nóng)村等金融薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，該行用近10年的時(shí)間超越了江西省內(nèi)所有大型商業(yè)銀行幾十年的網(wǎng)點(diǎn)投放進(jìn)度，目前該行在全省共設(shè)網(wǎng)點(diǎn)近1500個(gè)，并且 80%以上的網(wǎng)點(diǎn)分布在縣和縣以下農(nóng)村地區(qū)。以這些實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，該行通過進(jìn)一步加快自助設(shè)備投放、推進(jìn)電子渠道在普惠金融中的作用，將服務(wù)的覆蓋面向空白區(qū)域廣泛延伸，有效保障了農(nóng)村地區(qū)群眾享受均等化金融服務(wù)的權(quán)益。

　　為進(jìn)一步提供更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的“三農(nóng)”金融服務(wù)，8月26日，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行三農(nóng)金融事業(yè)部江西省分部成立，該分行政銀攜手，全國首創(chuàng)用政府會(huì)議系統(tǒng)，會(huì)議地點(diǎn)設(shè)在江西省、市、縣三級(jí)人民政府視頻會(huì)議室，省、市、縣三級(jí)分部（營(yíng)業(yè)部）共93個(gè)機(jī)構(gòu)同步在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的見證下集中揭牌。標(biāo)志著郵儲(chǔ)銀行在發(fā)展普惠金融，特別是支持江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展方面將有專門機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)資源、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。據(jù)介紹，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行三農(nóng)金融事業(yè)部江西省分部?jī)?nèi)設(shè)小額貸款中心（扶貧業(yè)務(wù)中心）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中心、政策與創(chuàng)新中心、信貸管理中心四個(gè)中心，并在各市分行、縣（區(qū)）支行下設(shè)事業(yè)部二級(jí)分部和營(yíng)業(yè)部，進(jìn)一步構(gòu)建和完善了郵儲(chǔ)銀行江西省分行全覆蓋、專業(yè)化的三農(nóng)服務(wù)體系。在管理機(jī)制上，該分行將建立健全“三農(nóng)”金融專業(yè)化財(cái)務(wù)核算體系、專項(xiàng)的資源配置政策、獨(dú)立的績(jī)效考核機(jī)制；在業(yè)務(wù)流程上，建立一套垂直的“三農(nóng)”貸款審查審批體系，加強(qiáng)相關(guān)制度、流程、IT系統(tǒng)建設(shè)；在服務(wù)領(lǐng)域上，將加強(qiáng)對(duì)于國家宏觀政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等研究的廣度深度，逐步拓展涉農(nóng)公司金融業(yè)務(wù)，更好滿足農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求；在隊(duì)伍建設(shè)上，將進(jìn)一步細(xì)化部門職責(zé)與分工，培養(yǎng)更為專業(yè)的“三農(nóng)”金融服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、實(shí)操能力等方面的培訓(xùn)力度，保障“三農(nóng)”金融人才隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量。

　　“郵儲(chǔ)銀行江西省分行將以三農(nóng)事業(yè)分部成立為契機(jī)，全面對(duì)接、落實(shí)江西省委、省政府系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，正確處理好大與小的關(guān)系、新與舊的關(guān)系、促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以服務(wù)供給側(cè)改革為核心，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者，不斷優(yōu)化金融服務(wù)，從嚴(yán)把控金融風(fēng)險(xiǎn)，為江西“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展注入更多的郵政金融新動(dòng)能，以實(shí)際行動(dòng)支持江西農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”肖天星行長(zhǎng)表示。下一步，郵儲(chǔ)銀行江西省分行將持續(xù)加大“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放力度。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，加大對(duì)適度規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)的支持力度，大力推進(jìn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。繼續(xù)加大縣域地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，積極服務(wù)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村污染治理項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化改造等項(xiàng)目。全面貫徹落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)體系優(yōu)化，大力支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色村鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)模式，將不斷深化與政府、企業(yè)、擔(dān)保、保險(xiǎn)、協(xié)會(huì)等平臺(tái)的合作，加強(qiáng)信用村建設(shè)，完善準(zhǔn)入機(jī)制、創(chuàng)新?lián)�保方式。推進(jìn)金融立體扶貧，創(chuàng)新金融扶貧模式，全面做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。