央廣網(wǎng)江西分網(wǎng)3月12日消息 3月11日上午,江西代表團(tuán)舉行全體會議,審議慈善法草案。
強衛(wèi)、鹿心社、劉奇、毛偉明、馬志武、劉昌林、殷美根、陳達(dá)恒、胡振鵬、張忠厚參加。洪禮和主持。葛曉燕列席。
趙白鴿、凌成興參加審議。
代表們一致認(rèn)為,慈善法草案對于我國慈善行為和相關(guān)制度作了較為系統(tǒng)和細(xì)致的規(guī)定,符合當(dāng)前實際,回應(yīng)了公益慈善事業(yè)發(fā)展實踐中的一些關(guān)鍵問題,實施后將對公益慈善事業(yè)發(fā)展提供良好的法律保障。
洪禮和代表說,作為我國慈善領(lǐng)域首部專門法律,慈善法是我國慈善立法乃至社會領(lǐng)域立法的一個里程碑,填補了我國慈善領(lǐng)域基本法的空白,將極大推動我國慈善事業(yè)健康發(fā)展。建議對捐贈后捐款人經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化、嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或家庭生活、特別是簽訂長期捐贈合同的,可賦予其一定期限的“后悔權(quán)”,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)屬實,允許其不再履行捐贈義務(wù)。
凌成興代表說,慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律,是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律。建議將草案第四十條第二款修改為“任何組織和個人不得利用慈善捐贈,以任何方式宣傳法律法規(guī)禁止宣傳的產(chǎn)品和事項”。
張定龍代表說,制定、頒布、實施慈善法意義重大。慈善法頒布實施后,相關(guān)管理部門及慈善機構(gòu)要起主導(dǎo)作用,引導(dǎo)慈善事業(yè)走上正軌,避免有的組織和個人打著慈善的幌子追名逐利,以提振國民行善的信心。
龍紅代表說,慈善法對我國各種慈善活動和各項慈善事業(yè)有章可循、有法可依具有重大意義。在出現(xiàn)弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠等情況時,慈善法草案是以民政部門或者主管部門的問責(zé)為主,追責(zé)力度還不夠大,建議增加相關(guān)表述內(nèi)容,加大處罰力度。
徐毅代表建議,對第八十四條“國家對開展扶貧濟(jì)困的慈善活動,實行特殊的優(yōu)惠政策”的規(guī)定加以細(xì)化,以便于具體操作落實;在第二十八條增加“具有款物募集優(yōu)勢的慈善組織,可以將募集的款物轉(zhuǎn)介給有服務(wù)專長的慈善組織運作項目、開展活動”,以進(jìn)一步提升慈善款物的使用效益。
盧金生代表說,為避免出現(xiàn)幕后交易、附條件捐贈、投機套利和侵吞稅收等情況,建議草案第三十五條進(jìn)一步明確規(guī)定適宜“直接向受益人捐贈”的具體情形,并明確相應(yīng)的法律責(zé)任。
徐桂芬、吳英、侯玉雯、何炳欽等代表也就慈善法草案的具體條款提出了修改意見。
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