央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者范存寶）3月11日下午，記者專訪了全國(guó)人大代表、江西新余市委書記劉捷。就教育如何能惠及更多的城鄉(xiāng)百姓、如何體現(xiàn)教師應(yīng)有地位、如何打造更高質(zhì)量的教育等問題，劉捷結(jié)合新余市實(shí)際做了精彩的闡述。

記者范存寶專訪全國(guó)人大代表、新余市委書記劉捷

　　劉捷表示，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。近年來，江西新余市圍繞教育如何惠及更多的城鄉(xiāng)百姓，讓城鄉(xiāng)孩子都能享受到更高質(zhì)量和更加公平的教育，做了一些有益探索：

　　深化教育領(lǐng)域改革，讓城鄉(xiāng)孩子們都能獲得更高質(zhì)量的教育。一是推行“片區(qū)+盟校”的學(xué)區(qū)化教育管理模式改革，促進(jìn)教育資源共享，提高教育質(zhì)量。在城鄉(xiāng)中小學(xué)中開展聯(lián)合辦學(xué)，連片教研，形成盟校群，群內(nèi)由優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，定期開展校際交流活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范、輻射作用和骨干教師帶頭引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，推進(jìn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。比如，新余市將城區(qū)最好的新余一中和新余四中分別與新余二中和新余六中結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，加強(qiáng)教師之間的交流和輪崗，共享師資力量，開創(chuàng)了強(qiáng)校帶弱校發(fā)展的新模式。

　　二是部分小學(xué)與中學(xué)實(shí)行對(duì)口招生。實(shí)行“松散型九年一貫制管理”，對(duì)口中小學(xué)組成一個(gè)片區(qū)，由中學(xué)聯(lián)合小學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)生九年培養(yǎng)方案，通過九年一貫制的培養(yǎng)方式，讓對(duì)口的小學(xué)和中學(xué)從育人文化、體藝特色項(xiàng)目上無縫銜接，精準(zhǔn)培養(yǎng)。

　　三是建立了教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。一個(gè)好校長(zhǎng)就能帶起一個(gè)好學(xué)校，一個(gè)好老師就能撐起一門學(xué)科教學(xué)。2015年秋季開學(xué)，新余市全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師校長(zhǎng)交流輪崗。鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀以及學(xué)校中層以上干部，交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校支教，掛副校長(zhǎng)職務(wù)，參與學(xué)校管理。交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校支教的教師在交流期間享受農(nóng)村教師崗位津貼，交流輪崗到城區(qū)學(xué)校輪訓(xùn)教師享受原所屬區(qū)域的農(nóng)村教師崗位津貼。交流輪崗校長(zhǎng)、教師還可享受乘車補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)。

　　四是鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一所達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，農(nóng)村幼兒園實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，全市普惠性幼兒園比例已達(dá)75%。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子們享受更加公平的教育。近年來，新余市以學(xué)校改擴(kuò)建為抓手，進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)均等。比如，新余市分宜縣實(shí)施了“初中進(jìn)城工程”，政府投資1.2億元在縣城新建標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)，來自全縣13個(gè)原農(nóng)村中學(xué)的初中學(xué)生，進(jìn)城接受義務(wù)教育。學(xué)校實(shí)行封閉式寄宿制管理，免費(fèi)為學(xué)生提供功能完善的學(xué)生公寓，而且配備專職生活老師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全天候管理。優(yōu)美的校園環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，讓這些農(nóng)村孩子享受到與城里學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育，也解決了農(nóng)村留守兒童無人看管的問題。同時(shí)，新余市大力保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村轉(zhuǎn)戶人員子女享有城里孩子同等待遇。

　　截止2015年秋季，新余市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在城區(qū)學(xué)校占比為28.33%，新余所有提出進(jìn)城入學(xué)申請(qǐng)的農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)民轉(zhuǎn)戶子女100%實(shí)現(xiàn)了在城區(qū)入學(xué)的目標(biāo)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女無需額外負(fù)擔(dān)就讀費(fèi)用，均可同等享受義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”“貧困助學(xué)”等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一辦理學(xué)籍，統(tǒng)一編班。

　　記者問道，中小學(xué)教師待遇偏低，如何讓教師隊(duì)伍穩(wěn)下來，體現(xiàn)教書育人應(yīng)有地位？新余市委書記劉捷表示，要穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍，關(guān)鍵要在待遇保障和事業(yè)平臺(tái)兩方面做好工作，通過待遇和事業(yè)留人。

　　在待遇保障方面：一是實(shí)行農(nóng)村教師崗位津貼制度。新余市從2006年開始實(shí)行農(nóng)村教師崗位津貼制度，根據(jù)學(xué)校距城區(qū)遠(yuǎn)近，將農(nóng)村學(xué)校分三類三檔，最高每月500元，最低每月210元。同時(shí)，從2015年1月開始，農(nóng)村教師又享受了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，最高每月500元，最低每月200元。目前，新余市農(nóng)村教師在月工資收入方面平均比城區(qū)教師多500元。

　　二是全面推行績(jī)效工資制度。出臺(tái)了《新余市教育系統(tǒng)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見》，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。目前，全市各中小學(xué)校都制定了《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核分配辦法》。同時(shí)，加大財(cái)政投入，保障中小學(xué)教師工資穩(wěn)定增長(zhǎng)，市直學(xué)校義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資由市財(cái)政按人均3.3萬元保障；縣（區(qū)）學(xué)校義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資由縣（區(qū)）財(cái)政100%全額保障；此外，我們還在財(cái)政困難的情況下，全力確保了中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　三是解決教師的后顧之憂。全市教職工均參加了社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納了“五險(xiǎn)一金”。

　　四是進(jìn)一步改善農(nóng)村教師住房條件。嚴(yán)格按照《江西省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》的要求，建設(shè)和維修農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。新余市還出臺(tái)政策規(guī)定，對(duì)在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)滿15年的教師可在城鎮(zhèn)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　在事業(yè)平臺(tái)方面：一是推行了中小學(xué)教師職稱評(píng)聘改革，新余市成為全省中小學(xué)教師職稱制度改革三個(gè)試點(diǎn)市之一。從2012至2014年，用三年時(shí)間，全部解決了全市中小學(xué)1593名職稱未聘教師的聘任問題，每年投入了600多萬元。同時(shí)在中小學(xué)開展了正高職稱評(píng)聘試點(diǎn)工作，目前全市中小學(xué)已評(píng)聘正高級(jí)教師5名。

　　二是建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德建設(shè)先進(jìn)等表彰機(jī)制，定期對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、最美鄉(xiāng)村教師、師德建設(shè)先進(jìn)集體、師德標(biāo)兵等先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。從2013年起在全市教育系統(tǒng)開展了向全國(guó)道德模范蔣國(guó)珍老師學(xué)習(xí)和學(xué)雷鋒等活動(dòng)，每年評(píng)選表彰一批學(xué)雷鋒活動(dòng)積極分子，在全市新聞媒體集中宣傳了一批學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，提升全市教師師德師風(fēng)的整體水平。從2015年開始，對(duì)從教30年和鄉(xiāng)村從教20年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。

　　三是加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。依托國(guó)家、省、市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)各學(xué)段、各學(xué)科教師開展遠(yuǎn)程研修，每5年對(duì)中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。由各學(xué)校組織教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流。選派校(園)長(zhǎng)赴教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟班掛職。同時(shí)，實(shí)施名師培養(yǎng)工程，從2014年開始，建立了22個(gè)名師工作室，分別評(píng)選了市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師94人和1010人。