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　　李克強總理在政府工作報告中提出，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。說出了百姓心聲，說出了百姓期盼落實的愿望。 江蘇省南通市人大常委會副主任劉璠代表接受記者采訪時表示，這幾年國家優(yōu)先發(fā)展教育，已取得顯著的成效，但在公平、均衡方面還存在亟待克服的問題。

　　他提出：要破解這個難題關鍵還是在深化改革。他舉例說，以基礎教育聞名全國的教育之鄉(xiāng)——江蘇南通，近年來通過教師交流、教育協(xié)作、結(jié)對共建等動作，在教育公平、均衡化發(fā)展上大膽改革，動作頻頻，收到了顯著效果。

　　多年來，南通堅持教育優(yōu)先發(fā)展，注重頂層設計、強化系統(tǒng)推進，不斷把教育改革引向深入，持續(xù)增創(chuàng)南通“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢。截至2012年年底，全市共有各級各類學校989所，在校生94.6萬人，教職工7.5萬，學前三年入園率、有學習能力的殘疾兒童義務教育階段入學率均超過98%。全市基本普及15年基礎教育。南通學子參加國際中學生奧林匹克學科競賽獲17金2銀，收獲世界中學生體育競賽金牌43枚。

　　教育公平是社會公平的重要基礎，也是群眾關心的熱點問題。南通開始以點帶面式的改革，促進教育公平。市委市政府在支持各區(qū)以增量式改革、擴張式搬遷、戰(zhàn)略性重組三大戰(zhàn)略實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)校際均衡之后，又在中心城區(qū)，跨區(qū)域、跨體制實施“集團化辦學、共同體建設、結(jié)對共建”，全面推動區(qū)域之間的教育均衡，促進教育公平�！懊�校+普�！薄懊�校+新�！薄靶�學+中學”“市校+區(qū)�！�，以輸出管理團隊，輸出優(yōu)秀師資，輸出辦學理念為核心的改革實踐遍地開花，原本集中在1平方公里的優(yōu)質(zhì)教育資源，一下子放大到了100平方公里，有效緩解了熱點學校的擇校熱。

　　中心城區(qū)還以同城待遇推進教育公平，以區(qū)域均衡推進教育公平的辦法，大力挖掘公辦教育資源潛力，全面落實同城待遇，幾乎每一所學校都有外來務工人員子女就讀，“一樣免費入學、一樣扶困助學、一樣激勵勤學”，全市外來務工人員隨遷子女公辦學校入學率實現(xiàn)100%。南通各級政府以城鄉(xiāng)均衡推進教育公平。從2011年起，如皋、海安對義務教育階段學校教師全面實行調(diào)配重組,僅如皋城區(qū)，就先后交流專任教師903名，以往集中在少數(shù)學校的優(yōu)秀教師，現(xiàn)在到更多的學校發(fā)揮著領頭羊的作用。通州組建了教學協(xié)作區(qū)。海門將城鄉(xiāng)72所義務教育學校組建為以城區(qū)學校為龍頭的11個義務教育管理集團，努力形成城鄉(xiāng)一體、集群管理、合作共享、一主多元的均衡發(fā)展格局。

　　深化改革促進了教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡目標逐步實現(xiàn)。目前，全市省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比接近80%；義務教育階段基本實現(xiàn)了“零擇�！�；95%以上的普通高中學生升入大學；大中專院校學生就業(yè)率達到97.2%。教育部的現(xiàn)場評估顯示，南通教育的群眾滿意度高達97%以上。