教育部高等教育司
一、在高校大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。
即將頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》明確指出，要大力推進高等學校創(chuàng)業(yè)教育工作。黨中央、國務院十分重視高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，溫家寶總理、劉延東同志多次批示，要求重視高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。在近幾年的全國“兩會”上，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為有關代表和委員關注的熱點問題之一。人大代表、政協(xié)委員、以及中華職教社等組織都對高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提出了很好的意見和建議。教育部多次召開會議，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題。
建設創(chuàng)新型國家，高校發(fā)揮著重要作用。高校是國家創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分，是知識創(chuàng)新的主力軍、科技創(chuàng)新的生力軍、制度創(chuàng)新的重要方面軍。高校是創(chuàng)新的重要源頭之一，不僅傳承、傳播科技文化知識，而且創(chuàng)造新技術、新文化、新知識。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是適應經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育自身發(fā)展需要應運而生的一種教育理念，也是融創(chuàng)新教育于人才培養(yǎng)全過程的一種教育模式。
在高等學校大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于大學生樹立創(chuàng)立事業(yè)、成就事業(yè)，服務于社會主義現(xiàn)代化建設的人生觀和價值觀；有助于提高大學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力；有助于激發(fā)大學生學習興趣和創(chuàng)業(yè)熱情；有助于促進大學生個性化發(fā)展和綜合素質的提高。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先是培養(yǎng)學生勇于探索、開拓進取的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新支撐著創(chuàng)業(yè)。
高等教育要努力培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質專門人才，主動適應國家經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展需要。
二、高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已有成功的實踐探索和積累的工作經(jīng)驗。
大家知道，大學畢業(yè)生零星開展自主創(chuàng)業(yè)早已有之，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是上個世紀九十年代在一些高校悄然興起的，十多年來，這項工作逐步引起各高校的重視；仡櫴嗄陙淼膭(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，可以分成三個發(fā)展階段：
1、2002年之前，高校自發(fā)探索階段。
1997年開始，許多高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做了有益的、自發(fā)性探索，如清華大學以學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽為載體的創(chuàng)業(yè)教育探討與實踐，復旦大學教育學生創(chuàng)業(yè)基礎知識和基本技能，華東師范大學嘗試開設“創(chuàng)業(yè)教育課程”，武漢大學實施“三創(chuàng)”教育（創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育），北京航空航天大學科技園等機構對學生創(chuàng)業(yè)給予注冊、資金支持，等等。
2、2002----2010年，教育行政部門引導下的多元探索階段。
2002年4月，教育部在清華大學、北京航空航天大學、中國人民大學、上海交通大學、西安交通大學、武漢大學、黑龍江大學、南京財經(jīng)大學、西北工業(yè)大學等9所大學開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點工作，這標志著我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由自發(fā)探索階段進入到教育行政部門引導下的多元探索階段。
2008年，教育部通過“質量工程”項目，又立項建設了30個創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，經(jīng)過一年多的實踐，已經(jīng)取得了較好的預期成果。
在試點和試驗過程中，各高校分別通過不同的方式，探索開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，形成了三種模式：
一是以課堂教學為主導開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式。如中國人民大學強調重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，構建創(chuàng)業(yè)知識結構，將第一課堂、第二課堂結合起來，開設“企業(yè)家精神”、“風險投資”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。
二是以提高學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能為重點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。如北京航空航天大學專門成立“創(chuàng)業(yè)管理培訓學院”；設立創(chuàng)業(yè)種子基金，為學生在校期間創(chuàng)業(yè)直接投入資金500萬元；還通過建立大學生創(chuàng)業(yè)園，指導學生創(chuàng)業(yè)。
三是以創(chuàng)新教育為基礎，為學生創(chuàng)業(yè)提供實習基地、政策支持和指導服務等綜合式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。如上海交通大學基于“三個轉變”（專才向通才轉變、教學向教育轉變、傳授向學習轉變），實施 “三個基點”（素質教育、終身教育和創(chuàng)新教育）的人才培養(yǎng)模式。如黑龍江大學建立了課程體系、實踐體系、管理保障體系，為學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的個性化指導。
這些試點和試驗的成功經(jīng)驗，為在全國高校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起到了重要的示范作用。
3、從現(xiàn)在開始，以今天召開視頻會、下發(fā)《教育部關于大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》為標志，進入了教育行政部門指導下的全面推進階段。
我們建立了高教司、科技司、學生司、就業(yè)指導中心四個司局聯(lián)動機制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)服務“四位一體、整體推進”的格局。
這個月，我們將與中國教育電視臺合作，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學生自主創(chuàng)業(yè)電視講座，在晚上黃金時段“職場中國”欄目中播出特別節(jié)目“創(chuàng)業(yè)有道”系列電視講座，請創(chuàng)業(yè)教育專家、成功創(chuàng)業(yè)者和大學生互動講解，簡明、系統(tǒng)介紹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心理念和要素。
五月份，我們準備成立由知名企業(yè)家、企事業(yè)單位專家、高校教師、有關部門負責同志參加的“教育部高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會”，像創(chuàng)新工廠的李開復、阿里巴巴的馬云、用友軟件的王文京、新東方的俞敏洪等知名創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，都被我們邀請為創(chuàng)指委成員。
創(chuàng)指委是在教育部領導下，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行研究、咨詢、指導、評估和服務的專家組織，主要職能是：1、組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論和實踐研究；2、指導高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程建設、教材建設和創(chuàng)業(yè)實踐活動；3、組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓、經(jīng)驗交流，宣傳推薦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵與推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內(nèi)涵是：面向全體學生、結合專業(yè)教育、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。要以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，立足專業(yè)教育實際，通過專業(yè)教育教學改革，大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量。
推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要做好五個方面的工作：
第一，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質教育教學計劃和學分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。同時，要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質量教材。
第二，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。引導各專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高結合專業(yè)教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師校外掛職鍛煉，鼓勵教師參與行業(yè)、企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師，建立一支專兼結合的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要在教師考核、職稱評定、項目經(jīng)費等方面給予政策支持，定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的能力水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學研究機構。
第三，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要教學途徑，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和實踐體驗，提升學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機結合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進行孵化，切實扶持一批大學生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
第四，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量檢測跟蹤機制。省級教育行政部門和高等學校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標，反饋指導高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。
第五，加強工作研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導、評估和服務。省級教育行政部門和高等學校要加強對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究工作，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進經(jīng)驗材料匯編和大學生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調研活動，總結交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。逐步探索建立具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐體系，形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入持久有效開展。
