一年來(lái)，在教育部等四部委的決策部署下，西藏自治區(qū)教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，山南市教育人才“組團(tuán)式”援藏工作緊緊圍繞“兩個(gè)融合”、“三個(gè)作用”、“六個(gè)顯著提升”的工作目標(biāo)，以著力提升高中教育質(zhì)量為核心，充分利用援藏管理人員和專任教師，理思路、定措施、建機(jī)制、抓落實(shí)，確保山南市教育人才“組團(tuán)式”援藏開好局、起好步、見(jiàn)成效�，F(xiàn)就山南市開展教育人才“組團(tuán)式”援藏工作情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　山南市共有援藏教師140人，目前在崗140人。其中安徽首批45名援藏教師對(duì)口市二高援藏一年已結(jié)束，第二批已進(jìn)藏實(shí)現(xiàn)壓茬式交接。湖北省對(duì)口市一高50人，湖南對(duì)口市三高45人。山南市派往三省跟崗學(xué)習(xí)教師70名，目前首批已結(jié)束返崗，第二批9月份派出。

　　二、工作推進(jìn)情況及措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任

　　加快工作推進(jìn)力度。山南市教育局于2016年7月成立組團(tuán)式援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)人員組成工作專班，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理，堅(jiān)持每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究部署山南市教育人才“組團(tuán)式”援藏工作。去年12月份擬定“組團(tuán)式”援藏工作2017年輻射計(jì)劃，以5-10人的小型團(tuán)隊(duì)輻射至縣一級(jí)中小學(xué)，并上報(bào)市政府審定。今年2月份，山南市教育局黨委書記董安學(xué)同志協(xié)同三位援藏副局長(zhǎng)赴湖南、湖北、安徽三省教育廳協(xié)調(diào)教育援藏工作并取得了三方積極支持。3月份，積極推進(jìn)市三高與長(zhǎng)沙市一中“聯(lián)校模式”取得了初步成效，在兩�；ヅ山處�、“聯(lián)校班”方面有了初步的成效。4月份，積極落實(shí)安徽第二批援藏教師的需求計(jì)劃，有10位首批安徽援藏教師自愿申請(qǐng)延長(zhǎng)援藏時(shí)間。5月份山南市三高與長(zhǎng)沙市一中“聯(lián)校班”得到教育廳批復(fù)進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)錄取批次，首屆45名學(xué)生已招生到位。6月份，市一高“香曲講壇”啟動(dòng)，本地教師與援藏教師輪流講學(xué)，深度交流學(xué)習(xí)；7月份，積極協(xié)調(diào)安徽省教育廳進(jìn)行第二批組團(tuán)式援藏教師的輪換，對(duì)接各省安排第二批赴三省跟崗教師的派出。加強(qiáng)制度建設(shè)。山南市教育局制定了《山南市教育人才組團(tuán)式援藏實(shí)施細(xì)則》，三所高中也正在修訂完善學(xué)校教育人才組團(tuán)式援藏實(shí)施方案，對(duì)團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)的規(guī)范化管理。積極采取措施保障援藏教師的寒暑假期往返交通安全，修訂《山南市“組團(tuán)式”援藏教師安全協(xié)議》，制定預(yù)案，確保援藏教師往返順利。實(shí)行有效的考核措施，制定《山南市援藏教師考核管理辦法》對(duì)援藏教師期滿后在藏工作成效、作用發(fā)揮、安全等方面進(jìn)行制度化管理。對(duì)于派出跟崗教師，山南市教育局制定《跟崗教師學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)與考核機(jī)制》，每月收集學(xué)習(xí)心得，并要求學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束前提交學(xué)習(xí)成果與調(diào)研報(bào)告。加強(qiáng)資金投入力度。西藏自治區(qū)財(cái)政支持山南市受援學(xué)校資金4500萬(wàn)，已按投入計(jì)劃全額撥付至受援學(xué)校。山南市財(cái)政傾斜支持的三年計(jì)劃投入專項(xiàng)資金3300萬(wàn)元正在協(xié)調(diào)加緊落實(shí)。山南市派往內(nèi)地三省跟崗學(xué)習(xí)的首批70名教師學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)已由三省援藏資金列支落實(shí)。加強(qiáng)后勤保障與教師關(guān)懷。目前，經(jīng)自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳多次審核，山南市已下發(fā)援藏教師補(bǔ)差工資、探親休假路費(fèi)、體檢費(fèi)及生活補(bǔ)助，援藏教師的待遇得到保障。教師節(jié)、中秋節(jié)、元旦、端午節(jié)等節(jié)日，山南市教育局與援藏教師開展座談會(huì)，聊工作、拉家常，了解并認(rèn)真解決援藏教師工作生活中存在的困難。積極推進(jìn)援藏教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，自治區(qū)專項(xiàng)投入3373萬(wàn)元，5月份已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份可入住。湖南援藏教師因援藏時(shí)間不足三年，無(wú)法享受子女在藏參加高考的政策，山南市教育局認(rèn)真研究，多方爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。目前，共有6名援藏教師子女成功在山南市報(bào)名參加2017年高考并且成功進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)。

　　（二）加強(qiáng)“兩個(gè)融合”，形成人才互助機(jī)制

　　從援藏工作開始，山南市教育局積極加強(qiáng)“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”的融合，通過(guò)教師間經(jīng)常性開展談心談話、教學(xué)教研活動(dòng)、教師基本功大賽，實(shí)現(xiàn)教師間的融合。援藏教師對(duì)學(xué)生開展談心、家訪結(jié)對(duì)資助等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了師生間融合。受援學(xué)校主動(dòng)對(duì)接內(nèi)地對(duì)口支援省、市中學(xué)，開展“手拉手結(jié)對(duì)”活動(dòng)，目前已與三省6校簽署意向協(xié)議，成功結(jié)對(duì)并掛牌“湖南省長(zhǎng)沙市第一中學(xué)山南聯(lián)校”。由此，全面助推學(xué)習(xí)引進(jìn)內(nèi)地先進(jìn)的教學(xué)理念的援受活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)山南與鄂湘皖三省省級(jí)示范學(xué)校之間的教育交流交往。

　�。ㄈ�）深化教育教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量

　　3月初，山南市局組織召開本地教師與援藏教師共同參與高中教學(xué)質(zhì)量提升研討會(huì)，援藏教師提出了多條重要意見(jiàn)。部分意見(jiàn)已轉(zhuǎn)化成提升高中教學(xué)政策下發(fā)落實(shí)。援藏老師積極參與到各受援學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量研討會(huì)、高考復(fù)習(xí)研討會(huì)、教學(xué)教研座談會(huì)，提出內(nèi)地辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育規(guī)范化的豐富意見(jiàn)，并積極貢獻(xiàn)原單位的教研成果和教學(xué)資源平臺(tái)。援藏教師帶頭指導(dǎo)本地教師，成功申報(bào)自治區(qū)教育廳教育課題2項(xiàng)，市級(jí)教育規(guī)劃課題5項(xiàng)。

　　在五個(gè)100%推進(jìn)方面，各校聘請(qǐng)了富有經(jīng)驗(yàn)的援藏教師為援藏教研主任或教研組長(zhǎng)，修訂了多項(xiàng)教學(xué)教研制度，對(duì)教學(xué)教研活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，使學(xué)校教育、教學(xué)與教研活動(dòng)規(guī)范化，細(xì)致化，為實(shí)現(xiàn)有效課堂、有效教研奠定了基礎(chǔ)；在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)方面，山南市教育局本學(xué)期積極開發(fā)援藏教師人才資源，6月底邀請(qǐng)?jiān)�藏教師�?duì)本地初中理科實(shí)驗(yàn)員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)效果良好。

　　在2017年高考中，三所受援學(xué)校積極備考，認(rèn)真做好高三學(xué)生考前知識(shí)、應(yīng)試技巧與心理輔導(dǎo)，在高考中三所受援高中均取得了升學(xué)率大幅提升的好成績(jī)。

　　三、取得的成績(jī)

　�。ㄒ唬┰�藏教師實(shí)現(xiàn)雙責(zé)任管理

　　根據(jù)人員管理權(quán)限，援藏教師進(jìn)藏后由市教育局、各受援學(xué)校管理，同時(shí)成立援藏工作隊(duì)教育分隊(duì)和臨時(shí)黨支部，納入各省援藏工作隊(duì)的管理范疇。在思想引導(dǎo)、工作指導(dǎo)、安全管理、后勤保障、請(qǐng)銷假等方面實(shí)現(xiàn)雙責(zé)任管理、多方指導(dǎo)。目前，山南市教育援藏人才三個(gè)團(tuán)隊(duì)在發(fā)揮作用的同時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)一起事故。

　　（二）兩個(gè)團(tuán)隊(duì)的融合基本實(shí)現(xiàn)

　　“組團(tuán)式”援藏教育人才開展一年以來(lái)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有機(jī)團(tuán)結(jié)在一起，并與本地老師進(jìn)行有效交往、交流、交融，“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”相互學(xué)習(xí)，全面摸實(shí)情，掌握了山南市教育的基本情況和癥結(jié)與側(cè)重點(diǎn)，制定了援藏教育教學(xué)計(jì)劃，對(duì)受援工作整體規(guī)劃，分步實(shí)施�！皟蓚�(gè)團(tuán)隊(duì)”從工作融合到情感融合，逐步實(shí)現(xiàn)了管理、教學(xué)、教研的緊密融合。

　�。ㄈ�）人才培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)趨于完善

　　各校將援藏教育人才安排到三個(gè)年級(jí)授課帶班，援藏教育人才和本地教師“結(jié)對(duì)子”，已建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”“青藍(lán)工程”等結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系164對(duì)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”的理念對(duì)接、人員對(duì)接、工作對(duì)接；各受援學(xué)校積極開展不同形式的傳、幫、帶活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)三所受援學(xué)校的有效課堂。人才培養(yǎng)機(jī)制為后期援藏團(tuán)隊(duì)交接奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┰�藏創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)多渠道有效探索

　　在創(chuàng)新援藏機(jī)制上，市教育局積極探索和開發(fā)組團(tuán)式援藏教育人才和援助學(xué)校資源，2016年12月初召開首屆教育人才“組團(tuán)式”援藏工作研討會(huì)，經(jīng)過(guò)受援雙方學(xué)校管理人員關(guān)于創(chuàng)新援藏機(jī)制的深入探討，對(duì)援藏機(jī)制的創(chuàng)新有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)推進(jìn)山南市教育改革工作起到了積極的助推作用。

　　市三高經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，已促成市三高與湖南省長(zhǎng)沙市一中建立聯(lián)校關(guān)系并成功揭牌，目前已開展多項(xiàng)人才培養(yǎng)、管理、技術(shù)、資金等援助工作。兩校共建“聯(lián)校班”已經(jīng)由自治區(qū)教育廳考試院審批，2017年招生45人目前已經(jīng)開始培養(yǎng)。市一高、市二高經(jīng)過(guò)積極聯(lián)系，與受援省份5所學(xué)校達(dá)成“手拉手”幫扶關(guān)系意向。在意向結(jié)對(duì)中，以我市受援學(xué)校發(fā)展短板為導(dǎo)向，以項(xiàng)目援助為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化有效結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。

　　（五）“組團(tuán)式”教育援藏氛圍濃郁

　　為樹立教育援藏良好形象社會(huì)影響力，擴(kuò)大三所學(xué)校援藏工作，樹立學(xué)校品牌影響力，我市對(duì)援藏隊(duì)伍內(nèi)抓管理，外樹形象，鼓勵(lì)各校和援藏教育人才寫稿發(fā)稿，充分利用新聞媒體廣泛宣傳。抓住援藏教育人才進(jìn)藏、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、援藏工作會(huì)議、教研教改、援藏札記、創(chuàng)新案例、典型人物等內(nèi)容，主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，援藏工作在本地師生、學(xué)校家長(zhǎng)及山南乃至四省多地社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而良好的影響。

　　四、工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰�藏時(shí)間不統(tǒng)一

　　三個(gè)援藏省份對(duì)山南市三所高中援藏時(shí)間不統(tǒng)一，援藏教師熟悉本地學(xué)情，取得階段成果后即返回原崗位，后續(xù)援藏教師適應(yīng)本地仍需要一學(xué)期，對(duì)三年一批次的教育規(guī)律有所影響，教育教學(xué)質(zhì)量提升不明顯。山南市受援學(xué)校主要為三所市直高中，學(xué)校處在海拔3500米，自然人文條件相對(duì)較好，絕大部分援藏教師身心適應(yīng)期短，希望“組團(tuán)式”教育援藏工作能納入中央組織部管理范圍，統(tǒng)一規(guī)定援藏時(shí)間為三年。

　�。ǘ�）援藏各省份援藏教師待遇不統(tǒng)一

　　在政策制定方面，各援藏省份省際交流不夠，造成各省所下發(fā)政策文件中對(duì)援藏教師和援藏教育管理人員的待遇規(guī)定不一，內(nèi)地各省、市、縣、校的待遇補(bǔ)助不能明確而產(chǎn)生了不平等，援藏教師援藏期間相互對(duì)比易產(chǎn)生心里波動(dòng)，對(duì)作用發(fā)揮有所影響。

　　（三）受援學(xué)校專項(xiàng)資金投入分配需要調(diào)整

　　西藏自治區(qū)財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金13億元用于自治區(qū)20所受援學(xué)校、7市（地）其他學(xué)校、74所縣（區(qū)）中學(xué)和職教中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中20所受援學(xué)校各投入3000萬(wàn)元。經(jīng)山南市教育局調(diào)研，受援學(xué)校因建設(shè)水平不一、在校生數(shù)量不同，加上部分學(xué)校為新建學(xué)校，本級(jí)財(cái)政投入也有可觀的資金，所以投入20所受援學(xué)校的資金平均分配不妥當(dāng)。建議綜合各校在校生核定數(shù)量和學(xué)校建設(shè)水平進(jìn)行差序化投入。

　�。ㄋ模�實(shí)現(xiàn)教育信息化培訓(xùn)投入不足

　　組團(tuán)式援藏信息化教學(xué)引領(lǐng)逐步實(shí)現(xiàn)，援藏教師信息化教學(xué)水平普遍較高，本地教師差距較大。山南市三所高中信息化校園目前資金已經(jīng)到位，即將上馬建設(shè)。建成后，本地教師的信息化教學(xué)能力明顯不足，需要培養(yǎng)，山南市已經(jīng)將教師信息化教學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)納入教師培養(yǎng)計(jì)劃，懇請(qǐng)上級(jí)部門加大對(duì)教師全員信息化教學(xué)素養(yǎng)培訓(xùn)的投入。

　　五、下一步工作打算

　　一是繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、自治區(qū)教育廳援藏工作部署安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示，多請(qǐng)示匯報(bào)，多總結(jié)反思。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)；強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制，明確援藏教師權(quán)力、責(zé)任、待遇和任務(wù)，規(guī)范援藏教師在藏期間服務(wù)和管理；通過(guò)“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”的高度融合，促進(jìn)傳、幫、帶援助機(jī)制的建立；利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒介，繼續(xù)加大宣傳教育人才“組團(tuán)式”援藏工作力度，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持的良好社會(huì)氛圍。

　　二是繼續(xù)加大履職盡責(zé)力度。充分利用援藏教師的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范好本地教師結(jié)對(duì)互助、公開課和示范課、課題研究與指導(dǎo)、教研活動(dòng)的開展。發(fā)揮好援藏教師的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)本地教師隊(duì)伍教學(xué)理念、教學(xué)技能、專業(yè)知識(shí)等綜合能力。進(jìn)一步做好受援學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)教育管理理念和管理水平的提升工作，培養(yǎng)管理人員建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校的管理能力。扎實(shí)落實(shí)好山南教師赴湖南、湖北、安徽三省跟崗學(xué)習(xí)事宜，修訂好成效考核制度，確保培訓(xùn)有所收獲。

　　三是繼續(xù)加大服務(wù)管理力度。嚴(yán)格按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好援藏教師各方面的政策待遇，切實(shí)做到感情上多關(guān)心、生活上送溫暖、服務(wù)上做到位；加強(qiáng)與援藏三省第八（六）批援藏工作隊(duì)和各省教育廳的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)援助資金；扎實(shí)推進(jìn)援藏教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，確保2017年9月建成入住。