| 職教支撐經(jīng)濟發(fā)展的“順德樣本” |
| 中廣教育 2010年04月07日 08:55 |
| 政府最大效益配置資源 企業(yè)參與學校人才培養(yǎng) 學校主動對接產(chǎn)業(yè)需求 提起廣東順德，就會使人聯(lián)想起美的、格蘭仕、康寶、海信、科龍等知名家電品牌，這里已成為中國最大的制造業(yè)基地。順德人說，順德的經(jīng)濟社會能有今天的發(fā)展，離不開職業(yè)教育的支撐。 那么，在順德蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育背后，究竟是一種什么力量在支撐和推動著它前進呢？ 政府：吹響資源統(tǒng)籌配置集結號 【見聞】身兼數(shù)“職”的職業(yè)學校 在順德職業(yè)中專校門口，并排掛著幾塊牌子：國家汽車維修與運用專業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)基地、廣東省特種作業(yè)人員安全技術定點培訓單位、順德計算機培訓基地、佛山市順德區(qū)再就業(yè)培訓定點機構。記者站在這些牌子前看了半天也沒記全。 在學校一層的報名窗口，記者看到三五成群的人正在報名參加短期培訓或相關等級技能考試。聞訊趕來的蘇錦熙校長解釋說，順德職業(yè)中專一校有多重功能，除了按計劃招收全日制學生外，還是順德安監(jiān)局、技監(jiān)局、交通局、財政局、建設局等職能主管部門的定點培訓單位。為了方便開展對外培訓業(yè)務，學校特地把校門開在了交通便利的國道旁，培訓大樓緊挨著校門。 在順德，記者發(fā)現(xiàn)，這里的職業(yè)學校大多身兼數(shù)“職”。除了區(qū)屬的職業(yè)中專和梁銶琚職業(yè)學校外，各鎮(zhèn)屬的中等職業(yè)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校也是多年堅持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學模式，不僅按需求招收全日制職校生，還能夠集中優(yōu)勢資源，面向人人開展多種類型的社會培訓和多種層次的學歷教育。 常常聽到有地方抱怨，政府各部門因利益紛爭而使職業(yè)教育資源分散。但是，在順德，卻全然是另外一種格局。職業(yè)學校和技工學校統(tǒng)歸教育部門管理。政府把勞動、交通等部門與職業(yè)教育相關的資源和技能培訓統(tǒng)交給教育部門，其他職能部門不得另起爐灶。為此，政府還成立了一個職業(yè)教育領導小組，專門對資源進行統(tǒng)籌和協(xié)調。比如，順德職業(yè)中專和順德技工學校就是兩塊牌子一套人馬，這使得職業(yè)教育的資源利用效益最大化，避免了部門間的重復設置和無序競爭。 追溯順德職業(yè)教育發(fā)展歷程，不難得出這樣的結論：政府主導是順德職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的推動力。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌資源，順德政府為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強有力的支持和保障。 順德區(qū)教育局常務副局長陳錫釗深有感觸地說：“這些年，政府對職業(yè)教育的主導作用，不只限于財政投入，更重要的是統(tǒng)籌區(qū)域內職業(yè)教育，具體體現(xiàn)在整體規(guī)劃、部門整合和區(qū)內兩個實訓中心的建設上！ 在政府的統(tǒng)籌和資源配置下，順德職業(yè)教育經(jīng)歷了三次較大的結構布局調整。1992年開始，順德統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調中職和普通高中的發(fā)展，要求每個鎮(zhèn)在辦好一所普通高中的同時辦好一所職高。1997年，順德中職學校進行首次大規(guī)模結構布局調整，撤銷普通中學附設的職中班，將兩年制的職業(yè)學校改為三年制。2002年，順德又進行第二次中職學校結構布局調整，將職業(yè)中學都更名為職業(yè)技術學校。 目前，順德區(qū)擁有高等職業(yè)技術學校1所，在校學生8700多人；中等職業(yè)技術學校13所，在校學生3萬多人；成人文化技術學校10所，年總培訓量超過18萬人次。其中，國家級重點中等職業(yè)學校7所，省級重點中等職業(yè)學校6所，省級示范性成人技術學校5所。中等職業(yè)學校在校生規(guī)模與普通高中在校生規(guī)模的比例為4.5∶5.5，基本實現(xiàn)了普職均衡發(fā)展。順德區(qū)政府還牽頭建設了梁銶琚職業(yè)技術學校和順德中專兩個職業(yè)技能培訓中心。依托這兩個中心，順德職業(yè)教育實現(xiàn)了集約辦學、資源共享。 目前，順德職業(yè)教育已初步形成了以高等職業(yè)教育為龍頭，中等職業(yè)教育為主體，成人文化技術教育及崗位培訓為延伸，學歷教育與崗位培訓相結合、相銜接，滿足了群眾終身學習需求，多層次、多樣化的職業(yè)教育體系覆蓋全區(qū)。 順德區(qū)政府在促進中職教育發(fā)展上采取了一系列有力的措施。在規(guī)劃布局上，政府確定區(qū)辦好梁銶琚職校和順德中專，鎮(zhèn)街各自辦好1所至2所中職學校；在統(tǒng)籌資源上，集中建立實訓中心，突出優(yōu)勢專業(yè)，倡導工學結合。2000年以來，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級財政共投入8.4億多元用于新建、擴建和充實職業(yè)學校，僅教學儀器設備總值就由1997年的1300萬元增加到目前的1.7億余元，職業(yè)教育的整體辦學實力大大提高，政府為職業(yè)教育發(fā)展打下了堅實的基礎；同時做到了職成一體，順德11所鎮(zhèn)屬的中等職業(yè)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校，多年來堅持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學模式，讓老百姓嘗到了隨時可學、到處能學的甜頭。 【點評】順德區(qū)主管教育副區(qū)長曹洪彬： 順德經(jīng)濟以民營為主，全區(qū)有2萬多家企業(yè)、2000多家外企，企業(yè)對職業(yè)教育有需求。事實證明，誰提前介入職業(yè)教育，誰就獲得了選擇有技能高素質勞動者的優(yōu)先權，誰的產(chǎn)品附加值就會提高，企業(yè)利潤也會上去。從這個意義上說，職業(yè)教育的確可以再造生產(chǎn)力。順德職業(yè)教育能有今天的發(fā)展，不是哪一個人、某一個文件決定的，而是得益于順德歷屆政府一以貫之大力發(fā)展職業(yè)教育的意識和制度化建設。 學校：依托產(chǎn)業(yè)辦特色職業(yè)教育 【見聞】“一校一品”對接地方產(chǎn)業(yè) 在梁銶琚職業(yè)技術學校實訓中心的數(shù)控機床旁，記者見到湖北省咸寧職業(yè)技術學院中專部的何立勝和湖南省湘潭市工貿中專的羅哲兩位老師。他們倆是來這里培訓學習的。搓著沾滿機油的手，兩位老師一邊回答著記者的提問，一邊測量著加工件的尺寸。何立勝說：“機會太難得了。我們那兒的學校哪有這么好的老師教，更沒有這么先進的機床，所以除了上課，我們把所有能利用的時間都拿來上機了，有時連電話都不愿意接，生怕浪費時間！ 在另一間實訓車間，一所職業(yè)學校的學生正在進行車銼工種訓練。學生們告訴記者，理論課上完后，他們都要在實訓中心集中訓練一個月。 順德王牌產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，其下轄的10個鎮(zhèn)和街道，在制造業(yè)領域卻又是各有側重，形成了一個個投資活躍、配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。記者在順德各個鎮(zhèn)采訪時發(fā)現(xiàn)，在政府的主導和資源配置下，當?shù)芈殬I(yè)學校準確把握順德經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集約化的特點，打造出了自己的特色專業(yè)，從而形成了“一校一品”、對接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。比如，梁銶琚職校的數(shù)控技術、模具、烹飪專業(yè)，均安職校的服裝設計專業(yè)，北滘職校的建筑專業(yè)，陳村職校的物流專業(yè)等，都是各具特色。 龍江鎮(zhèn)家具加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，對設計、創(chuàng)意的需求日盛。順德區(qū)教育局捕捉到這一信息后，就指導龍江職業(yè)技術學校開設了家具設計與制造專業(yè)，開創(chuàng)了全省乃至全國的先河。隨后，順德職業(yè)技術學院在高職層面也開設了該專業(yè)。去年4月，順德職業(yè)技術學院學生的20多件參展作品現(xiàn)身米蘭國際家具展。 倫教街道是國內著名的珠寶首飾加工基地，當?shù)氐泥嵕丛r職業(yè)技術學校借助這一優(yōu)勢開設了首飾設計專業(yè)。不久前，學校與周大福集團創(chuàng)始人、香港知名企業(yè)家鄭裕彤先生加大合作力度，寶石鑒定專業(yè)也應運而生。大良鎮(zhèn)是順德的政治、經(jīng)濟和文化中心，服務業(yè)發(fā)達，李偉強職業(yè)技術學校因此開設了美容、美發(fā)以及公共營養(yǎng)專業(yè)。 順德職業(yè)學校以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大趨勢為導向打造品牌專業(yè)。2002年之前，根據(jù)順德電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢，陳村職業(yè)技術學校重點建設電子技術應用專業(yè)，并將之打造成學校的骨干專業(yè)。2003年，學校了解到陳村鎮(zhèn)將要建立一個華南地區(qū)最大的壓力機械市場時，又及時調整機電專業(yè)，向機加工方向發(fā)展。到2004年10月，當順聯(lián)國際機械城在陳村開張并投入運行時，該校的機電技術應用專業(yè)已經(jīng)成為省重點建設專業(yè)。 據(jù)了解，為了滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求，順德區(qū)政府和主管部門對職業(yè)學校的專業(yè)設置先后進行過兩次大規(guī)模的調整。調整后，全區(qū)職業(yè)學校專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出主次分明、內容新穎、緊貼市場、適度超前的特點，使專業(yè)設置進一步適應了市場發(fā)展的需求。并且各個學校都已經(jīng)具備了隨時根據(jù)市場需求調整專業(yè)設置的能力。 目前，順德區(qū)職業(yè)教育共有34個專業(yè)，其中省級重點建設專業(yè)15個。在專業(yè)建設方面，從教育局到學校都有一套規(guī)范的制度，從專業(yè)的報批到專業(yè)的評估，均實行規(guī)范化操作，引導職業(yè)學校的專業(yè)建設沿著合理化、科學化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。 【點評】 順德區(qū)教育局常務副局長陳錫釗： 順德職業(yè)教育發(fā)展到今天，已經(jīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級密不可分。企業(yè)用人是職業(yè)教育發(fā)展的最終評價標準，職業(yè)教育必須善于抓住機遇，適度超前發(fā)展。這要求職業(yè)學校必須聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，辦好特色專業(yè)，提高教育質量。順德在近幾年招生規(guī)；痉(wěn)定的狀況下，已經(jīng)把走內涵發(fā)展道路、辦特色職業(yè)教育作為今后一段時期職業(yè)教育發(fā)展的著力點。 企業(yè)：與學校深度合作促自身發(fā)展 【見聞】 職業(yè)學校承包企業(yè)生產(chǎn)線 2009年12月15日，對于順德梁銶琚職業(yè)技術學校來說，是一個值得紀念的日子。這一天，學校正式與海信科龍簽署協(xié)議，承包了海信科龍的一條生產(chǎn)線。梁銶琚職業(yè)學校機電一體化專業(yè)100多名學生正式上線工作。 按照雙方合作協(xié)議，該生產(chǎn)線由企業(yè)提供設備及原材料，學校自主生產(chǎn)經(jīng)營，承包這條生產(chǎn)線上的產(chǎn)值和產(chǎn)量；生產(chǎn)線上的管理、技術和崗位操作工種，則由職校學生在校企雙方派出的教師指導下完成。 校長黃瑞興告訴記者，這是一條具備生產(chǎn)實際環(huán)境的實訓生產(chǎn)線，學生可以體驗到真實的生產(chǎn)環(huán)境。這種合作方式，既服務了企業(yè)的生產(chǎn)需要，又服務了學校的教育教學，這樣的合作不僅使學校培養(yǎng)的技能型人才與企業(yè)所需相匹配，而且培養(yǎng)過程也由學校和企業(yè)共同完成，這是職業(yè)學校與企業(yè)之間走向更深度合作的開始。 順應企業(yè)發(fā)展需要，調整專業(yè)定位，只是順德區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育的第一步。如何深化校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦優(yōu)質職業(yè)教育才是最終目的。 然而，在市場經(jīng)濟條件下，校企合作由于雙方的利益不對等、目標不一致、動因不相同而往往停留在松散的參與合作階段，難見成效。但在順德，從上世紀90年代借鑒德國“雙元制”開始，到2009年海信科龍公司為梁銶琚職校單獨建立“梁銶琚職校生產(chǎn)線”，職業(yè)教育的校企合作開展得有聲有色。 在梁銶琚職業(yè)技術學校，記者看到一組統(tǒng)計數(shù)字：近年來，學校每年為順德培養(yǎng)活躍在美的、康寶等知名企業(yè)和餐飲業(yè)的畢業(yè)生1000多名，而為各個企業(yè)委托培訓的員工則每年保持在萬人以上。 以就業(yè)為導向，以企業(yè)為依歸，這是順德職業(yè)教育存在與大發(fā)展的根本保證；充分利用職教資源，提高員工職業(yè)素質，這是企業(yè)優(yōu)化與增產(chǎn)的重要措施。順德校企合作，可謂相得益彰。 20年來，順德在職業(yè)教育校企合作的探索與實踐中，創(chuàng)造出就業(yè)主導、政府服務、戰(zhàn)略伙伴、交叉培訓、工學交替、“訂單式”、“冠名式”等一系列形式多樣的校企合作模式。如順德中專汽修專業(yè)分別與豐田公司和通用公司合作舉辦“豐田班”、“通用班”，學校引進公司培訓教材補充專業(yè)教學計劃，按照公司規(guī)格培養(yǎng)學生，公司為學校配置了完善的教學設備，豐田公司還設立每年3萬元獎學金，資助學生學習。勒流職校與駿業(yè)電子有限公司合作舉辦“駿業(yè)班”，在企業(yè)為“駿業(yè)班”建設了教室和宿舍，實現(xiàn)“零距離”教學。 順德職教的校企合作結滿了豐碩的果子。3年多來，僅陳村職業(yè)技術學校就面向社會、企業(yè)開展了超過1.2萬人次的培訓。2007年9月，勒流職校與駿業(yè)電子有限公司聯(lián)合組建“企管班”，按照企業(yè)不同時期的人才需求，在4年內每年為企業(yè)培養(yǎng)40到50名中層管理人才；被稱為“粵菜開山鼻祖”的順峰集團，將梁銶琚職校烹飪專業(yè)的畢業(yè)生作為廚師的上佳人選，現(xiàn)在集團1/3的廚師來自這所學校；與容桂職業(yè)技術學校合作已久的海信科龍電器股份有限公司，則把校企合作模式作為企業(yè)招聘生產(chǎn)一線員工的一條重要途徑，計劃每年通過校企合作招聘員工；2009年，海信科龍公司更是為梁銶琚職校建立了一條獨立的生產(chǎn)線。 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，順德職業(yè)教育留下了一串創(chuàng)新而堅實的腳印，成為職業(yè)教育發(fā)展的重要試驗田和樣本，也成為順德教育聲名遠播的品牌。 【點評】 海信科龍電器股份有限公司副總裁賈少謙： 企業(yè)在發(fā)展過程中的內在驅動力也在不斷調整，過去企業(yè)對人力資源的關注更多地是放在對高端人才、職業(yè)經(jīng)理人和高級技術骨干的吸納上。但中國的企業(yè)發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代化程度的提升，需要更多有良好職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)追求和專業(yè)技能的勞動者。著眼未來，職業(yè)教育校企合作應當更多地站在國家發(fā)展和解決當前勞動力結構性缺失這樣一個戰(zhàn)略角度去思考更長久的合作，這樣既解決了職業(yè)教育發(fā)展的方向和學生的出路問題，也為企業(yè)發(fā)展提供了技術人才。（記者 時曉玲） |
| 來源：中國教育報 責編：邵波濤 |
