中廣網(wǎng)北京5月14日消息 （本臺記者徐建娟）廣州市教育局長華同旭近日接受本臺記者專訪，就推動教育均衡化，促進教育公平的問題，華局長介紹了“廣州模式”。
“以點帶面” 通過建設教育強鎮(zhèn)和教育強區(qū)、縣級市來推動建設廣州教育強市
改造“麻雀學！
廣州市政府一直都非常重視“教育均衡化”的問題。早在上世紀90年代，市委、市政府就作出了這樣的決定，對廣州市的義務教育和基礎教育進行綜合改造。啟動了一個綜合改造工程。我們把占地面積比較小的學校（通常叫麻雀學校），進行了大規(guī)模的改造。同時我們又根據(jù)高校擴招的需求，我們又建設了一批示范型的高中，這樣就在很大程度上緩解了對優(yōu)質(zhì)義務教育的需求和對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。
把資金、建設力度轉(zhuǎn)向農(nóng)村
因為農(nóng)村教育也是廣州教育的一個重要的大板塊，市和區(qū)投入將近50億資金，徹底的改造了那些農(nóng)村薄弱的學校。經(jīng)過幾年的努力，我們所有的鎮(zhèn)都是廣東省的教育強鎮(zhèn)，我們所有的區(qū)、縣級市都是廣東省的教育強區(qū)、教育強市。最后廣州市也就建設成廣東省的教育強市。如果您現(xiàn)在到我們的農(nóng)村學校看的話，你會發(fā)現(xiàn)甚至比我們城區(qū)的學校還要好，還要漂亮。當年驗收廣州教育強市的省督導室主任曾經(jīng)用“震驚”一詞來形容一所比較偏遠的農(nóng)村學校。我從事教育這么多年，有的時候也是不敢相信這是我們農(nóng)村的學校。很多的城市學校都比不上它。很多貧窮落后的山區(qū)小學勝似世外桃源！
廣州市教育局局長華同旭
義務教育學校規(guī)范化建設
廣州市按照廣東省的要求，努力把義務教育的學校建設成規(guī)范化的學校。我們現(xiàn)在已經(jīng)有70.2%的學校都是廣東省規(guī)范化的學校。今年我們準備再建設一百所規(guī)范化學校，把已有的學校進行改造，這樣我們的義務教育規(guī)范化學校的總量達到80.2%。提高十個百分點。
老城區(qū)學校異地改造、拆遷、布局調(diào)整、合并、合作
剩下的問題主要集中在老城區(qū)，由于老城區(qū)的用地太緊張。有的時候一平方米土地賣幾萬元，所以改造起來確實是非常的困難。確實有的地方已經(jīng)無地可征了。但我們還在想辦法讓我們的學校通過異地改造、拆遷、布局調(diào)整、合并、學校與學校之間的支持等方式來使得這些學校更快更早地進入到規(guī)范化改造行列。
建設示范高中
高中方面，我們通過建設示范型的高中，現(xiàn)在我們市一級以上的高中優(yōu)質(zhì)學位數(shù)已經(jīng)占了整個高中學位數(shù)的89.2%。另外我們還在建設一批國家級、省級的中職學校，目前我們中等職業(yè)學校的優(yōu)質(zhì)學位（也就是省重點以上的）也占到89%。這樣我們從基礎教育的整體來看是越來越均衡。
招生政策保障公平
我們還要探討制度上的改革。比如招生制度，使大家更加關注入門的公平，它主要體現(xiàn)在招生政策上。我們會在招生政策方面做一些探討性的改革。在招生方面，我們把高中的優(yōu)質(zhì)學位均衡的按比例分到初中去，使得初中的學校都能有學生進入優(yōu)質(zhì)的高中來學習。我們還采取電腦派位的方法（全國首創(chuàng)）。
廣州市教育局局長華同旭（右）本臺記者徐建娟（左）
加強學校內(nèi)涵建設
首先我們進行了“百校扶百校”工程。我們12個區(qū)、縣級市、6個老城區(qū)和農(nóng)村新建的區(qū)域我們都是結成對子，簽訂互相合作的協(xié)議書，一幫一。在里面我們再選定了一百所好的學校去幫助另外一百所學校，“百校扶百校”。
同時我們還加大農(nóng)村地區(qū)老師的培訓交流。我們要求在城區(qū)工作的老師一定要到農(nóng)村偏遠地區(qū)去支教一段時間，同時也讓農(nóng)村的老師到城里的學校來教學（但這個量還是受到了一些限制，因為每個人有家庭、生活的因素）。
此外我們還加強了信息化的建設。目前我們廣州市建成了教育網(wǎng)的光纖總長度達到20000公里，在國內(nèi)應該是最大的。我們非常注重網(wǎng)絡的應用，農(nóng)村的學？梢院统抢锏膶W校通過網(wǎng)絡試聽來進行集體備課。通過這樣的方式來較大規(guī)模、快速的提高老師的整體教學水平。老師們通過網(wǎng)絡可以隨時觀摩、隨時交流。促使老師的教學質(zhì)量教育水平的提高。比起支教這個方法在整體上提高的要快一些。
怎么樣發(fā)揮我們現(xiàn)有的信息化條件，使得信息化技術不僅僅是我們的一個工具，真真成為我們教育改革的一個內(nèi)容，通過現(xiàn)代化教育的手段和技術使學校在共享優(yōu)越資源上能更加均衡化發(fā)展，我們的教師也通過這些優(yōu)越資源來豐富我們的教學水平和提高自身的素質(zhì)。
另外我們加大了教研室的教研力量。我們的教研室的人數(shù)在各地市中人數(shù)是最多的，我們有八九十個人專門研究教育教學。但對于我們?nèi)?00多萬的學生、16萬多的老師來說，教研室的人還是很少的。面對這樣的情況，我們的學校還特聘教研員。我們每年都會開展上千人的教研活動，把各個學校的不同科目的老師聘請過來，通過組織開展教研活動，然后他們再回到自己的學校推動教研。
我們的目的是讓大家都向好的學校看起。我們采取的更多手段是讓師資水平有一個較大的提高。要從整體上來促進教師隊伍的整體水平。一個非常重要的措施和保障就是提高教師待遇。我們在兩年多前就開始重視這項工作，由我們的教育局、人事局、財政局在一起研究如何提高教師的待遇問題。在幾年前市本級老師的工資就和公務員持平了。目前我們各區(qū)、縣的情況有些參差不齊，有些地方已經(jīng)超過公務員的待遇，但也有些還沒有達到公務員水平。在今年年底前肯定都會全部達到。
廣州市教育局局長華同旭（右）本臺記者徐建娟（左）
努力讓“擇！背蔀闅v史
廣州市市要求讓“擇！背蔀闅v史，目前還有一些工作需要做。還有很多學校還沒有達到規(guī)范化，但這些學校不是教學水平不夠，有的可能是占地面積不夠而不是規(guī)范化學校。
我覺得師資隊伍建設也不是在短期內(nèi)就能見效，雖然這兩年發(fā)展比較快但要達到很高的水平還要努力。
絕不允許學校把擇校費自收自制
華局長：我們也經(jīng)常去其他省份去學習。從我們廣州來說，我覺得我們在擇校方面采取的一個措施是比較好的——我們從來不允許學校把擇校費自收自制，所有擇校費用都上交財政。同時我們也可從財政拿出一部分資金用做學校的建設，但絕對不允許發(fā)放獎酬金。這樣一來學校就沒興趣去搞擇校這些事情，因為我們的工資和獎酬金都是由政府統(tǒng)發(fā)。這樣很大程度遏制擇校這種風氣。
加大教育宣傳
這些年我們的很多高中都建設的很好，但我們的宣傳還不夠。大家還是只注意那些老字號的學校。去年我去了一所初中，它是配套初中并不是一所歷史悠久的學校。只是小區(qū)的一所配套的初中，畢業(yè)生也就400來人。但他們當中四分之三的人中考的分數(shù)超過了700分。當時我感到很震驚，因為對于我們廣州市來說達到700分肯定是上重點的中學，毫無疑問。這樣的一所好的學校很多家長不一定知道。從這個例子來看，我們要加大一些宣傳，使廣大的市民了解知道我們均衡發(fā)展的一個現(xiàn)狀。
華局長的“教育均衡觀”
我想均衡也是動態(tài)的，我們強調(diào)的是入學的條件、門檻應當是同樣的。我個人認為教育的公平有兩個方面。一個是教育的平等性，孔子講有教無類。入門的條件大家是一樣的。第二教育的公平還體現(xiàn)在它的差異性，因材施教。我們根據(jù)他的特點、差異來因材施教。一個極端化的例子。我們廣雅中學是我們最好的中學之一，那我們不能把聾啞學校的學生拿來一起教學，因為他們有差異。只有這樣才能體現(xiàn)我們教育的公平公正。
