規(guī)范小升初政策，將使他們受益(資料圖片)。潘之望攝
中廣網(wǎng)北京1月26日消息 今年兩會上，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為代表、委員熱議的話題，而規(guī)范小升初招生、緩解擇校熱更是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。
在政府工作報(bào)告中，對教育提出“促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持推動義務(wù)教育均衡發(fā)展”，“推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置”的要求。
昨天，記者從北京市教委獲悉，今年本市小升初將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校的招生范圍，通過示范校接收電腦派位生、控制共建生比例等措施，使更多市民享受到優(yōu)質(zhì)教育。
占坑班要求全取消
在小升初招生中，“占坑班”指的是部分公辦校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合辦的小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)班，經(jīng)過多次考試排定名次，初中校再根據(jù)名次選拔優(yōu)秀小學(xué)生升入本校初中。
從去年11月起，市教委重拳整治“占坑班”。要求整頓各區(qū)縣、各校在小升初時(shí)利用本校或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦培訓(xùn)班；利用寒暑假、周末進(jìn)行學(xué)科“補(bǔ)課”；向家長傳遞、暗示學(xué)校從培訓(xùn)班中選拔學(xué)生信息；在正常升學(xué)體制外選拔學(xué)生，超計(jì)劃錄取等違規(guī)行為。
同時(shí)，市教委要求寒假前停辦所有打著中學(xué)招生名義舉辦的“占坑班”，如有示范校違規(guī)辦小升初培訓(xùn)班，將取消示范校稱號，還將“占坑班”治理工作掛鉤所在區(qū)縣年終考核成績。
示范校接收電腦派位生
目前，本市小升初大致通過電腦派位、推優(yōu)、特長生、共建等方式招生。電腦派位和對口劃片入學(xué)最能體現(xiàn)免試就近入學(xué)政策和教育公平原則。很多名校并沒有參與電腦派位，如四中、人大附中、師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)等，但這一狀況今年將有所改變。
北京市教委主任劉利民表示，今年的小升初對優(yōu)質(zhì)校招生提出了具體要求，如擴(kuò)大招生范圍、拿出一定招生比例參與電腦派位等，使更多學(xué)生有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校。
目前，各區(qū)縣都已制定適應(yīng)本區(qū)實(shí)際情況的小升初政策，如西城區(qū)就明確表示，該區(qū)的9所示范校都將接收電腦派位生，每所學(xué)校招收電腦派位生的數(shù)量大概達(dá)到半個(gè)自然班左右。
共建生數(shù)量不超去年
“共建生”是本市小升初中一個(gè)特殊招生形式，一些資源單位與一些優(yōu)質(zhì)中小學(xué)簽訂協(xié)議，在繳納一定費(fèi)用后，學(xué)校將為單位員工子女提供入學(xué)名額。正是因?yàn)檫@條招生途徑的存在，導(dǎo)致托關(guān)系、走后門等有違教育公平的做法出現(xiàn)。
市教委主任劉利民表示，今年本市將嚴(yán)格限制共建生數(shù)量，原則上不得超過去年。目前，一些區(qū)縣也要求對各學(xué)校共建單位數(shù)量和接收共建單位數(shù)量和比例進(jìn)行摸底，原則上不再審批新的共建單位和共建學(xué)校，按照市教委要求，各學(xué)校要向社會公示招生范圍、招生計(jì)劃以及接收學(xué)生的結(jié)果名單，接受社會監(jiān)督。
■西城試點(diǎn)
熱點(diǎn)校接收派位生不少于半個(gè)班
今年，西城區(qū)主動提出“熱點(diǎn)校接收電腦派位生”。
西城區(qū)教委主任田京生表示，西城名校云集，但因?yàn)橐恍v史原因，四中、師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)、八中等優(yōu)質(zhì)校一直沒有招收就近入學(xué)的學(xué)生，只能做到免試、免費(fèi)入學(xué)，但不能做到就近。3年前，西城區(qū)教委開始調(diào)研，商討名校接收電腦派位生的政策。田京生坦言，這項(xiàng)工作很復(fù)雜，也有一定難度。
今年起，西城的所有公辦校在小升初中都要接受計(jì)算機(jī)派位學(xué)生，包括四中、八中、師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)等9所示范校。每個(gè)學(xué)校要拿出一定比例名額，使得學(xué)生都有機(jī)會到名校學(xué)習(xí)。各校將根據(jù)招生情況來確定接收電腦派位學(xué)生的數(shù)量，預(yù)計(jì)接收的學(xué)生不少于自然班級的半個(gè)班。
■對話市教委主任劉利民
將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校招生范圍
記者：市教委提出治理公辦學(xué)校利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選拔學(xué)生，目前進(jìn)展如何？
劉利民：近年，大家擇校的愿望變得非常強(qiáng)烈，好的學(xué)校資源畢竟有限，于是出現(xiàn)了一些學(xué)校通過變相選擇的辦法，利用舉辦培訓(xùn)班選擇一批學(xué)生，影響了正常的入學(xué)秩序。我們希望先從68所示范校做起，禁止舉辦一切與招生掛鉤的培訓(xùn)班，從目前來看，大部分學(xué)校都能按照要求來做。
記者：對于小升初問題，有部分區(qū)縣要求擴(kuò)大電腦派位招生的比例，包括一些熱點(diǎn)校也會把部分招生計(jì)劃拿出來參與電腦派位，這是從市教委統(tǒng)一要求嗎？
劉利民：這個(gè)問題不能一概而論，區(qū)縣不同、學(xué)校不同，面臨的問題不一樣。
我們提出，今年優(yōu)質(zhì)校要擴(kuò)大就近的范圍，尤其是一些熱點(diǎn)校。實(shí)際上，從本質(zhì)上講，今年的小升初招生政策沒有變化，只是進(jìn)一步強(qiáng)化它，有些政策在推行中有衰減的情況，今年要進(jìn)一步強(qiáng)化。
■委員觀點(diǎn)
讓普通家庭孩子有機(jī)會進(jìn)名校
昨天，針對市教委今年提出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校招生范圍、優(yōu)質(zhì)校接收電腦派位生等措施，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任牛繼升表示，這是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)利好消息，強(qiáng)調(diào)教育均衡發(fā)展，不能只靠教師、校長的流動，如果生源質(zhì)量不均衡，校際差異問題仍不能得到根本解決。
“教育均衡的前提條件是學(xué)生生源質(zhì)量要相對均衡�！迸＠^升表示，學(xué)校接收電腦派位生是從生源均衡方面走出了一步，讓普通百姓也有機(jī)會進(jìn)入優(yōu)質(zhì)校學(xué)習(xí)。
■家長反應(yīng)
電腦派位是第三選擇
文先生的孩子在西城一所普通小學(xué)讀六年級，他早在孩子上二年級時(shí)就開始報(bào)輔導(dǎo)班。對于名校將接收電腦派位的消息，他認(rèn)為這顯示出小升初政策越來越規(guī)范的趨向，但電腦派位不是自己的第一選擇，“如果能通過點(diǎn)招、推優(yōu)等方式進(jìn)入名校，我還是愿意讓孩子試一試”。
文先生的兒子二年級時(shí)就報(bào)了奧數(shù)班，最多的時(shí)候需要上5個(gè)輔導(dǎo)班，所有的課外時(shí)間都用在“上班”上，培訓(xùn)費(fèi)達(dá)到7萬余元。
文先生認(rèn)為，參加“大派位”的往往是從不參加培訓(xùn)班、家里沒什么“路子”的孩子，這部分學(xué)生至少占一半以上。今年派位的學(xué)校多了熱點(diǎn)校，但相比主動選擇學(xué)校和被動接受派位，他更愿意主動出擊�！爸挥性琰c(diǎn)拿到錄取的學(xué)籍卡，才會踏實(shí)。”
