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　　央廣網(wǎng)北京7月31日消息 由歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)主辦，歐美同學(xué)會(huì)建言獻(xiàn)策委員會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)商會(huì)、2005委員會(huì)協(xié)辦，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）承辦的歐美同學(xué)會(huì)北京論壇暨2016中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在北京舉辦。

　　北京市委組織部人才工作處處長(zhǎng)、市人力資源研究中心主任劉敏華在“優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 激發(fā)海歸創(chuàng)新”圓桌論壇上表示： 北京市一直把人國(guó)際化發(fā)展作為北京人才工作的主要主打方向。這幾年來(lái)為了營(yíng)造良好的海外人才回國(guó)發(fā)展，做了很多方面的工作。從提供出入境便利條件、工作壞境、生活壞境解決海歸人才后顧之憂，令其充分爆發(fā)激情活力。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　北京市在當(dāng)前的發(fā)展階段，前不久北京市按照中央人才法制體制改革意見(jiàn)，出臺(tái)了北京市支持意見(jiàn)。我們判斷北京整個(gè)發(fā)展階段是處在市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向和一體化、國(guó)際化人才發(fā)展階段，所以我們一直把人國(guó)際化發(fā)展作為北京人才工作的主要主打方向。這幾年來(lái)為了營(yíng)造良好的海外人才回國(guó)發(fā)展，我們也做了很多方面的工作，概括起來(lái)可以說(shuō)出三方面。

　　第一個(gè)方面，我們努力營(yíng)造出入境最大的便利環(huán)境。海歸首先面臨著國(guó)外學(xué)成歸來(lái)的問(wèn)題，他如何便捷進(jìn)入國(guó)內(nèi)，怎么方便開(kāi)展工作很重要。幾年來(lái)我們一直利用包括中關(guān)村人才發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的一些平臺(tái)，努力為海外人才來(lái)京發(fā)展創(chuàng)造便利條件，特別在出入境方面我們提供大力的支持。去年中組部等十個(gè)國(guó)家部委和北京市聯(lián)合出臺(tái)了《外籍人才回國(guó)的若干措施》，為外籍人才回國(guó)辦理各種事項(xiàng)提供各種快捷、便捷的通道。在這個(gè)基礎(chǔ)上，北京市去年又和公安部協(xié)商，最后公安部出臺(tái)了支持北京市出入境的二十項(xiàng)措施，其中十項(xiàng)適用北京全境，另外適合中關(guān)村地區(qū)。

　　有關(guān)人才部門認(rèn)定的高層次人才，北京市都會(huì)根據(jù)公安部政策給予他們出入境最大的便利，他們的配偶和未成年子女也可以很順利的回到國(guó)內(nèi)。另外在這項(xiàng)政策里我們也提出來(lái)，如果海外人才在國(guó)外有家政服務(wù)的需求，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，家政人才也可以出入境。在出入境辦事方面，我們把原來(lái)公安部和北京市一共180個(gè)工作日辦事周期，縮短為50個(gè)工作日。也就是北京市只在30個(gè)工作日內(nèi)，公安部在20個(gè)工作日內(nèi)把有關(guān)事情辦結(jié)，為人才出入境提供便利的環(huán)境。海歸人才回國(guó)需要辦一系列手續(xù)，如果手續(xù)繁瑣，周期過(guò)長(zhǎng)，肯定會(huì)對(duì)人才回國(guó)造成很多困擾。在這方面，我們用大膽改革、努力破冰的舉措來(lái)為海外人才的回國(guó)營(yíng)造良好的環(huán)境。而且這種環(huán)境不光是進(jìn)人才，將來(lái)在出路，各個(gè)方面都提供便利，這是首先邁回國(guó)門關(guān)鍵的一步。

　　第二個(gè)環(huán)境是工作環(huán)境，因?yàn)槿瞬呕貋?lái)他可能帶來(lái)滿腔熱血，但是初踏回國(guó)的土地他也需要各種各樣的資源、平臺(tái)、條件，才可能施展自己的才華。所以北京市在這些方面努力對(duì)這些回國(guó)人才匹配各種各樣的資源，有的是在中關(guān)村范圍內(nèi)，有的是在全市范圍內(nèi)。原來(lái)很多政策可能在座的很多人也都很清楚，最近我們?cè)谂�力的推兩個(gè)努力支撐北京市創(chuàng)新中心建設(shè)的引進(jìn)，其中一個(gè)是頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)計(jì)劃，我們將跟北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)相對(duì)應(yīng)的一些重點(diǎn)學(xué)科，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展設(shè)計(jì)引才方向，在全球范圍內(nèi)吸引高端人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且這種吸引我們希望它可以匹配一個(gè)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)部分成員可以由頂尖人才指定，根據(jù)許可發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求其他人員我們可以再配備。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們會(huì)跟北京市有關(guān)工作部門，企事業(yè)單位，或者新組建單位為他提供發(fā)展平臺(tái)，在這個(gè)團(tuán)隊(duì)、頂尖人才的帶領(lǐng)下我們重點(diǎn)攻關(guān)北京科技創(chuàng)新中心的重點(diǎn)方向。

　　比如下來(lái)在腦科學(xué)方面，腦重大疾病方面，在新材料、納米材料、新一代半導(dǎo)體材料方面，都是作為北京市將來(lái)重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展的方向，并且會(huì)在全球范圍內(nèi)引進(jìn)人才，匹配大量的資源。為了做好這項(xiàng)工作，北京市有關(guān)部門也進(jìn)行了密切的配合，打通方方面面的政策和條件。最新北京市人才領(lǐng)導(dǎo)小組，北京市教育科技領(lǐng)導(dǎo)小組還專門討論了有關(guān)方面的舉措，保證為頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)能夠組件和在北京的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造充分條件。

　　再有一個(gè)我們現(xiàn)在努力打造高精尖創(chuàng)新中心，這是依托高等學(xué)校建立的，不光是北京市屬高校，也包括中央高校，來(lái)促進(jìn)人才發(fā)展。同樣會(huì)選定重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向，匹配大量資源，在資金方面我們的力度比較大。人文科學(xué)我們匹配了每個(gè)中心每年5千萬(wàn)，自然科學(xué)每年1億，至少支持5年作為一個(gè)大的周期，從而為學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造比較好的條件。除此之外我們也會(huì)匹配各種各樣的資源，特別是政策資源，為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　在這個(gè)資金當(dāng)中，我們高精尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)明確70%用于人才的評(píng)估，其中50%以上用于境外人才評(píng)估，這實(shí)際上就為海外人才能夠回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)非常好的品牌條件，這是第二個(gè)方面，我舉了兩個(gè)例子，在北京市人才發(fā)展改革體制意見(jiàn)中的兩個(gè)重點(diǎn)舉措，頂尖人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和高精尖人才中心的創(chuàng)設(shè)。

　　第三個(gè)特別需要解決的問(wèn)題就是生活環(huán)境，因?yàn)樵诤Ｍ馍�活若干年，海外的環(huán)境適應(yīng)了而國(guó)內(nèi)的環(huán)境可能造成不適應(yīng)。另外確實(shí)在海外有些自身的生活環(huán)境和國(guó)內(nèi)是不一樣的，回來(lái)以后可能需要有匹配的過(guò)程。所以我們?cè)诤Ｍ馊瞬呕貋?lái)以后，吃、穿、住、行各個(gè)方面我們都盡量匹配各種各樣的政策和資源，保證這些海外人才回來(lái)以后能夠心無(wú)旁鶩的做工作。比如說(shuō)關(guān)于配偶有關(guān)的工作或者是補(bǔ)貼，有關(guān)子女的入學(xué)，也包括雙語(yǔ)學(xué)校，包括有關(guān)居住條件，包括有關(guān)的交通設(shè)施方面，我們都會(huì)給予相關(guān)的照顧，全方位的照顧。我們對(duì)人才在生活方面做到一事一議，或者有組織的為海外人才的歸來(lái)開(kāi)好后門。個(gè)體開(kāi)后門是一個(gè)問(wèn)題，集體組織開(kāi)后門是為了給人才創(chuàng)造更好的環(huán)境。

　　這三點(diǎn)都跟人才創(chuàng)新緊密相關(guān)，方便出入境為他回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，另一方面能讓他始終保持和海外創(chuàng)作的關(guān)系創(chuàng)造條件，另外我們對(duì)北京長(zhǎng)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，理解“長(zhǎng)期”是9個(gè)月、半年以上就可以了，還要保持和海外前沿技術(shù)的接觸，我們希望能把海外新鮮的東西引入回來(lái)。我們打造良好的工作環(huán)境，就是為了把各種創(chuàng)新要素，特別是海外要素在新平臺(tái)上，新項(xiàng)目上做更好的結(jié)合，往往1+1>2，1+1+1>3。

　　生活環(huán)境也跟創(chuàng)新緊密相關(guān)，只有解決了他的后顧之憂，他才能一往無(wú)前，充分爆發(fā)激情活力，在出入境、工作平臺(tái)和工作環(huán)境方面會(huì)做好保障，謝謝。