“以前只能沿著街道跑，車多、人多、灰塵多，既不安全環(huán)境又差。”家住安徽省馬鞍山市師苑小學(xué)附近的吳本明高興地告訴記者：“現(xiàn)在可以在學(xué)校操場跑步了。”
政府投資建設(shè)的公辦體育場館相當(dāng)大部分在學(xué)校里，《全民健身條例》要求學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放。開放情況如何？群眾有什么訴求？學(xué)校有什么難處？各地有什么探索？
市民：想要鍛煉，能去哪兒？
師苑小學(xué)是馬鞍山市第一批試點(diǎn)早晚和節(jié)假日開放的小學(xué)。校長王學(xué)蘭告訴記者，平均每天約有300人來學(xué)校鍛煉，開放8年來已接待近40萬人次�！盀榱藵M足市民的健身鍛煉需求，同時保證正常教學(xué)工作，學(xué)校嚴(yán)格控制早晚開放時間，并與社區(qū)合作，要求每一名進(jìn)校鍛煉者都必須在社區(qū)辦理健身卡，以方便加強(qiáng)管理。”
雖然各地都在推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放，但有不少學(xué)校覺得“多一事不如少一事”，開放措施和宣傳告知不積極、不到位，導(dǎo)致周邊市民不知情，還有些學(xué)校找各種理由不對外開放，導(dǎo)致學(xué)校體育設(shè)施開放存在卡殼現(xiàn)象。
“附近缺少鍛煉的地方，花城小學(xué)只對外開放籃球場，盼著操場也能開放，這樣就有鍛煉的地方了�！奔易∩钲趯毎矃^(qū)的晏女士話語間透著期盼。深圳市從今年起，要求非寄宿制公立中小學(xué)校的體育場和體育館實(shí)行開放，如未做到，主管人員和直接責(zé)任人員或?qū)⑹艿叫姓幏帧?/p>
學(xué)校：落實(shí)跟進(jìn)，難在哪兒？
“校園體育設(shè)施向公眾開放，安全是首要顧慮�！瘪R鞍山市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校自身的安全、健身者的運(yùn)動安全、校園體育設(shè)施安全等都是必須考慮的事，“有些校長擔(dān)心，鍛煉者在學(xué)校鍛煉受傷后會賴上學(xué)校”。
深圳市福田區(qū)某小學(xué)曾停止過一段時間的對外開放，因為學(xué)校確實(shí)有難處：一是有些鍛煉者留下了空礦泉水瓶、煙頭等垃圾，破壞了校園的環(huán)境衛(wèi)生，而學(xué)校并沒有相關(guān)經(jīng)費(fèi)請人善后打掃；二是向公眾開放后，有些器材存在超負(fù)荷使用的情況，容易造成器材損耗過快和安全責(zé)任不明確等問題，從而讓學(xué)校陷入糾紛。這些問題困擾著學(xué)校，使之有些望而卻步。
“該開放的開放，不該開放的還是不能開放，開放應(yīng)該有條件限制。”深圳市福田區(qū)梅山小學(xué)校長劉東風(fēng)認(rèn)為，場館對外開放要根據(jù)學(xué)校所在社區(qū)的情況而定。此外，政府也應(yīng)該有跟進(jìn)的配套措施，“光讓學(xué)校一方努力，難度很大”。
探索：搞好開放，路在哪兒？
上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)率先引入專業(yè)體育公司作為第三方參與管理，探索學(xué)校體育設(shè)施向社會開放的新模式，學(xué)校只負(fù)責(zé)提供場地和設(shè)施，其他如聘保安維護(hù)秩序、請人打掃清潔、維護(hù)保養(yǎng)器械等均由第三方負(fù)責(zé)。據(jù)介紹，桃浦鎮(zhèn)政府提供一定的補(bǔ)貼，同時設(shè)定包括年度總?cè)舜�、滿意度等4項考核指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，這一模式基本厘清了政府、學(xué)校、居民和企業(yè)四者之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，解決了學(xué)校的后顧之憂。
馬鞍山市第二中學(xué)的體育設(shè)施較為健全，采取了室外場地完全免費(fèi)、室內(nèi)場地適當(dāng)收費(fèi)的管理模式。據(jù)介紹，在體育場地對外開放中，馬鞍山市各級相關(guān)部門和單位對這項工作給予了大力支持，或者提供開放產(chǎn)生的場地管理、設(shè)備維護(hù)、人員工資等方面的資金補(bǔ)貼；或者與學(xué)校合作共同管理，并在提供健身者保險、減輕學(xué)校后顧之憂等方面進(jìn)行了有效嘗試。（
