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　　■海豚之聲

　　黃 冠

　　行政審批制度改革是處理好政府與市場關(guān)系、推動簡政放權(quán)的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。欽州市開展政府部門權(quán)力清單清理，必將釋放更多的改革紅利。

　　編制權(quán)力清單，有利于構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的行政體系。透過權(quán)力清單，公眾可以清楚地了解到每個部門行政職權(quán)的類型，找到相應(yīng)的辦事部門，清楚掌握辦理程序和權(quán)力運行過程，促使“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代，更加需要通過一紙權(quán)力清單來加速簡政放權(quán)，倒逼權(quán)力透明，激發(fā)市場活力。

　　為市場松綁、為企業(yè)添力，需要大力簡政放權(quán)，減少行政審批事項，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。但是，審批制度改革不能簡單地理解為審批事項的增減，或認為行政審批了，就不是改革了，行政審批少了，就是改革了。行政審批事項的取消、下放，不光要看數(shù)量，還要看質(zhì)量，要把含金量高的、管用的、真正能激發(fā)市場活力的事項，直接放給市場、社會和基層，要讓企業(yè)不找市長，而是找市場。

　　應(yīng)該說，改革行政審批制度的關(guān)鍵在于弄清哪些該審批，哪些不該審批。其實質(zhì)是要突破計劃經(jīng)濟觀念的束縛，徹底從過去的所謂“審批經(jīng)濟”中解脫出來，增強社會主義市場經(jīng)濟的意識；突破部門既得利益的束縛、削平山頭，消除關(guān)卡，增強改革大局的意識；突破“官本位”思想的束縛，增強服務(wù)意識和人民公仆意識，進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。