原標(biāo)題：讓“第三本教育護(hù)照”護(hù)航創(chuàng)業(yè)之旅

　　【環(huán)球教育評(píng)說(shuō)】

　　2017年3月25日是歐盟成立60周年的紀(jì)念日，歐盟20多個(gè)成員國(guó)在意大利羅馬舉行了慶典。歐盟由于其“人類文明史上一次偉大創(chuàng)舉和實(shí)驗(yàn)”的性質(zhì)，有許多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)和研究。歐洲教育一體化推進(jìn)多年，雖然實(shí)現(xiàn)最初的設(shè)計(jì)目標(biāo)尚需時(shí)日，但其理念和經(jīng)驗(yàn)仍然值得各國(guó)學(xué)習(xí)，比如歐盟職業(yè)教育中的創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)于當(dāng)前各國(guó)方興未艾的創(chuàng)業(yè)教育具有一定的借鑒意義。

　　歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)中的創(chuàng)業(yè)教育始于2000年的“里斯本戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)作為兩大關(guān)注點(diǎn)，旨在幫助歐洲青年掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)知識(shí)、專門技術(shù)和增加創(chuàng)業(yè)技能，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)新與就業(yè)模式的變革。

　　全球經(jīng)濟(jì)低迷使得青年（15至25周歲）失業(yè)率居高不下，重災(zāi)區(qū)之一的歐洲平均青年失業(yè)率嚴(yán)重時(shí)達(dá)到22％以上。但是，歐盟核心成員德國(guó)的青年失業(yè)率卻保持在8%以下，德國(guó)完善的職業(yè)教育體系在促進(jìn)青年就業(yè)中功不可沒(méi)。因此歐盟認(rèn)為在職業(yè)教育中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，可以幫助年輕人進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，有效破解失業(yè)難題。歐盟調(diào)查顯示，“里斯本戰(zhàn)略”實(shí)行之后，到2013年，近20%接受創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生最終選擇自主創(chuàng)業(yè)，比普通人群高3～5倍。

　　創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定創(chuàng)業(yè)能力的教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為教育的“第三本護(hù)照”，被賦予了與學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育同等重要的地位。

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，它以靈敏的適應(yīng)性，通過(guò)有效整合與挖掘各種資源，在無(wú)序中把握潛在的成功機(jī)會(huì)。全球各國(guó)都在大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，相對(duì)于普通高等教育來(lái)講，創(chuàng)業(yè)教育的前景更令人期待。普通高等教育由于其更注重學(xué)術(shù)和“范式”，與經(jīng)濟(jì)生活距離較遠(yuǎn)，畢業(yè)生會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，這是許多國(guó)家當(dāng)前高等教育面臨的困境。

　　職業(yè)教育正好相反，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型，天然對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)具有靈敏性。專業(yè)教育的靈活性和對(duì)市場(chǎng)變化的靈敏度，加上學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)相對(duì)明確的特點(diǎn)，使得這個(gè)群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更加活躍。因此在職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新教育更加容易取得效果。

　　盡管歐盟職業(yè)教育中的創(chuàng)新教育在師資、質(zhì)量、企業(yè)參與積極性以及體系完善等方面還有很多需要提高的地方，但是它的思路和嘗試，特別是德國(guó)等職業(yè)教育相對(duì)完善國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得研究。我國(guó)職業(yè)教育中的創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)起步較晚，目前大多停留在就業(yè)指導(dǎo)層面，課程也是介紹創(chuàng)業(yè)知識(shí)較多，不夠細(xì)，不夠?qū)�，缺乏高質(zhì)量的、實(shí)踐性的創(chuàng)業(yè)課程。從創(chuàng)業(yè)教育到創(chuàng)業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、教育、企業(yè)共同努力。近幾年我國(guó)的扶持政策、資金和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度不斷加大，因此，提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量、整合資源建立適合創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需求的支持體系成為當(dāng)前職業(yè)教育的一大命題，唯其如此，才能鼓勵(lì)全社會(huì)利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)，形成良性發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境。