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41分報告分析:未來國際教育會怎么發(fā)展?

2015-07-16 13:05:00 來源:中國教育報

  教育是全球和平與發(fā)展的基礎,20世紀80年代以來,越來越多的國際組織,如聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、經濟合作與發(fā)展組織、歐盟、聯(lián)合國兒童基金會紛紛開始關注教育問題。進入21世紀后,國際組織每年都會基于調查研究,發(fā)布重要的教育報告,診斷國際教育發(fā)展問題,引領國際教育的發(fā)展趨勢。本研究系統(tǒng)分析聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、經濟合作與發(fā)展組織、歐盟、聯(lián)合國兒童基金會這五個國際組織近年來發(fā)表的41份研究報告,發(fā)現(xiàn)國際教育發(fā)展呈現(xiàn)如下五大趨勢。

  加大教育投入 倡導多元融資合理分配

  教育投入是世界各國教育發(fā)展的前提保障。2014年5月,為明確2015后國際教育發(fā)展的方向,實現(xiàn)“全民教育”的國際承諾,聯(lián)合國教科文組織在阿曼首都馬斯喀特召開了“全民教育全球會議”。包括中國在內的250名參會代表通過的《馬斯喀特共識》明確提出,到2030年所有國家都必須確保教育經費占國內生產總值(GDP)的4%至6%,或至少占公共經費的15%至20%。同時,經濟合作與發(fā)展組織成員國教育投入與國內生產總值的平均比例也已從2000年的5.37%增長至2011年的6.07%。

  國際社會不僅呼吁各國政府加大教育投入,同時也倡導多元化的融資途徑。如世界銀行下設的“全球教育伙伴”就是一個致力于通過調度國際社會的各方資源,讓全球兒童接受優(yōu)質教育的國際平臺,該機構不僅與各國政府合作,而且?guī)椭l(fā)展中國家加強與援助國、社會機構和私人機構之間的合作,籌集資金以實現(xiàn)本國的教育計劃和戰(zhàn)略。此外,國際社會還特別強調教育資金分配的合理化,如要重點加大對發(fā)展中國家基礎教育和師資建設的投入,通過與多部門的合作,合理分配和使用資金。

  重視教育質量 提倡21世紀核心技能

  國際社會在努力保證學生享有平等的受教育機會的同時,也特別強調教育質量的重要性。近年來,國際組織開始深入挖掘教育質量的內涵和指標。如聯(lián)合國教科文組織的《2012全民教育全球監(jiān)測報告》中提出所有年輕人都需要具備三類主要技能:基本技能、可轉移技能、技術與職業(yè)能力。教育可以從這三方面入手,培養(yǎng)和提高青年的各項技能,從而拉近教育和工作的距離。2013年2月聯(lián)合國教科文組織和布魯金斯學會又聯(lián)合發(fā)布了一份題為《向普及學習邁進——每個孩子應該學什么》的研究報告,該報告提出,每個學生應該在身體健康、社會情緒、文化藝術、文字溝通、學習方法與認知、數(shù)字與數(shù)學、科學與技術這七個方面都有所發(fā)展,并基于這一理論模型建構了不同學段的具體學習指標體系。

  經濟合作與發(fā)展組織日前發(fā)布的《為21世紀培育教師提高學校領導力:來自世界的經驗》研究報告指出,21世紀學生必須掌握以下四方面的十大核心技能:思維方式,即創(chuàng)造性、批判性思維、問題解決、決策和學習的能力;工作方式,即溝通和合作的能力;工作工具,即信息技術和信息處理能力;生活技能,即公民、變化的生活和職業(yè),以及個人和社會責任等。其中,掌握無定式的復雜思維方式和工作方式最為重要,這些能力都是計算機無法輕易替代的。此后不久,經濟合作與發(fā)展組織又發(fā)布了《更好的技能、更好的工作、更好的生活》,明確提出,“技能已成為21世紀經濟的全球貨幣”,人們可以使用他們的資格和能力作為“通用貨幣”,在不同的國家和工作之間自由流動。由此可見,由非認知與認知兩部分構成的21世紀技能在未來社會中將扮演越來越重要的角色,而教育也將從傳統(tǒng)碎片化的知識傳播轉向更為深層、復雜的21世紀核心技能培養(yǎng),這將是未來國際教育改革的一大趨勢。

編輯:單曉琳

關鍵詞:國際社會;國際教育;師資建設;非認知;教育公平

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