主持人：觀眾朋友們大家好！這里是中央人民廣播電臺中國廣播網(wǎng)教育頻道的現(xiàn)場直播節(jié)目。我是徐小璐。湖南省歷來重視教育，在宋代，其教育發(fā)展的就非常興盛，一千多年來形成了非常好的傳統(tǒng)，岳麓書院最具代表性。湖南省更是把今年作為教育改革年。我們今天非常榮幸請來了湖南省的教育廳長——張放平廳長。歡迎您！ 張廳長：您好！
湖南省教育廳廳長 張放平 主持人：大家非常關(guān)注您在兩會上提出的議案。 張廳長：在這次會議中，我提出了兩個建議：一是希望中央財政能加大對中小學校舍安全的投入。因為中央非常關(guān)注民生，特別是對中小學校舍安全工程非常關(guān)注。這些工程非常的艱巨，而且就我們省的情況來看，資金缺口會非常的大。要按照中央規(guī)定的三年內(nèi)完成的話，資金缺口會非常的大。所以我們希望中央能加大對校舍安全工程的投入，以保證如期的能夠完成校舍安全改造工程。 二由于中央對農(nóng)村中小學的關(guān)心，去年開始實施資金補貼制度，受到了廣大教職職工和廣大學校積極的擁護和支持。但這項工作實施的過程當中對少部分財政有困難的縣市區(qū)實施起來難度非常的大。據(jù)我們大概了解有20%的縣很難資金到位。所以我們希望中央加大對這部分貧困地區(qū)，特別是財政比較困難的縣市區(qū)，加大財政支持的力度，使這項政策能夠落實到位。 主持人：您的提案都是希望中央財政加大教育投入，是不是跟我們湖南省的具體情況相結(jié)合才提出來的？ 張廳長：對。湖南從目前的情況來看，就資金方面面臨著三個大的問題。（以上是兩個）另外一個就是減輕高校負債的問題。如果這三個方面的問題能夠得到中央的支持將對湖南的教育發(fā)展起到很大促進作用。 主持人：您能不能給大家大致的介紹下湖南省的教育情況。 張廳長：在兩會期間，溫總理的報告中教育占了很大的部分，特別提出要優(yōu)先發(fā)展教育，強國必先強教育。這句話非常振奮人心。從我們省的情況來說，強省也必須強教育。在湖南省第九次黨代會上就提出了必需建立教育強省。一個方面，人民群眾有受教育的需求；另外我認為湖南要實現(xiàn)新興工業(yè)化，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將需要大量的高素質(zhì)人才，所以必需先發(fā)展教育；第三湖南是一個農(nóng)業(yè)大省、財政強省，同時也是一個人口大省。我們的經(jīng)濟總量在全國排的還是靠前的，但是按照人均收入就排到后面去了。湖南有六千八百萬人口，排在全國的第七位，所以人口成為制約湖南發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。如果把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢，那么湖南發(fā)展的瓶頸就能突破。還是需要教育�，F(xiàn)在根據(jù)全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢來講，在后一階段的產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程當中，資金的流向?qū)⒊尸F(xiàn)“洼地效應”。具體講就是哪個地方的投資環(huán)境好、人力素質(zhì)高成本低就往那投資。所以湖南要發(fā)展，并實現(xiàn)省委提出的“富民強省”的目標，必需首先發(fā)展教育，所以提出實施建立教育強省的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2008、2009年省里兩次高規(guī)格的召開了全省教育強省的工作會議。而且在這兩年當中所有的縣市區(qū)都召開了同樣的會議，出臺了相關(guān)的文件，做出了相關(guān)的決定。省委出臺了三十多個配套文件和政策。這兩年的實施情況來看，全省都形成了共識。比如從義務教育的發(fā)展來看，在城市化發(fā)展過程當中，有一個非常突出的矛盾，城市里的學生太擠。因為農(nóng)民工進入城市，而農(nóng)村學校的條件比較差。這個矛盾怎么解決，我們就以義務教育和各個學校的建設(shè)為突破口來進行義務教育的發(fā)展。我們通過對學校布局進行調(diào)整，能夠留下的學校大約有一萬多所。再通過七、八年的努力，這些學校將都變成合格的學校。就是《綱要》說的標準化學校，就是設(shè)備資源都達到一定的標準。從08年這項工作就開始實施了，到09年底我們已經(jīng)完成了25%的調(diào)整。所以通過七、八年的建設(shè)，我相信農(nóng)村學校的面貌將煥然一新。同時在職業(yè)教育、高等教育方面我們也出臺了一系列的政策和措施，同樣也取得了很大的效果。
湖南省教育廳廳長 張放平（左）本臺記者 徐建娟（右） 主持人：現(xiàn)在我們對湖南省的教育有了大致的了解。《國家中長期教育發(fā)展綱要》中提到教育發(fā)展要達到GDP的4%，湖南要建設(shè)成為教育強省，那GDP需要達到多少，又將怎么來分配？ 張廳長：國家GDP達到4%，并不是要求每個省都達到4%。因為每個省GDP的增長情況都不一樣，所以我們省在建設(shè)教育強省的過程當中制定的投入政策是，教育經(jīng)費在三年的基礎(chǔ)上遞增20%。連續(xù)增長了三年。去年我們省教育的投入是17億，到今年就達到31億，所以這個增長幅度是非常大的。全省來講要求教育支持占整個財政比例的增長一個百分點。去年我們統(tǒng)計大概增加了48億。 主持人：現(xiàn)在《發(fā)展綱要》還在征求意見階段，但說到2020年要達到基本目標，湖南省有沒有底氣？有什么樣的規(guī)劃？ 張廳長：我們完全有信心，我們在建設(shè)教育強省的過程當中，也制定了教育強省的具體建設(shè)規(guī)劃和時間表。我們建設(shè)教育強省的規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)在來看是完全吻合的。我們要求到2020年把湖南基本建成教育強省�！栋l(fā)展綱要》的目標是把我國從人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的強國，我們省是建成人力資源強省，目標是基本一致的。 主持人：您對《發(fā)展綱要》有什么樣的看法和建議？ 張廳長：中央國務院對《教育發(fā)展綱要》非常重視，起草前后花了將近兩年的時間，廣泛的征求了方方面面的意見。《綱要》中充滿了改革的思路和思想，如果按照綱要來實施，我們國家的教育將發(fā)生很大的變化，成為一個新的增長點。 關(guān)鍵不在于《綱要》寫的是不是好，關(guān)鍵還在于實施。我在某種程度上也有種擔心。比如說賦予地方的權(quán)力，高等教育法里就規(guī)定省一級政府有�？频脑O(shè)置權(quán)。但教育部要求專業(yè)需要注冊備案，等于把權(quán)限又收回來了。這次綱要中又提出把權(quán)力發(fā)放給省人民政府，我相信中央國務院是下了很大決心的，溫總理連續(xù)五次召開座談會聽取意見。我認為這個綱要肯定會被認真的實施，所以我們對綱要的實施還是充滿信心的。 主持人：今年是我們湖南省的教育改革年，為什么要定位教育改革年？請您介紹今年的主要工作內(nèi)容。 張廳長：今年教育部在年度工作會上提出今年是改革年，為什么這樣說呢？因為今年是《中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布的第一年，《中長期規(guī)劃綱要》里對國內(nèi)國際教育都有很多方面的大膽改革和嘗試。我們省也要按照《綱要》的要求來全面系統(tǒng)的部署湖南省的教育改革�！毒V要》沒有頒布的時候，我們省也一直在研究怎么改革。比如高等學校辦學水平的評估問題，我們一直在探索用什么樣的方式最科學最合理的來評估學校的辦學水平。今后政府在根據(jù)這個評估的結(jié)果來作區(qū)別投入，而不是吃大鍋飯。還要建立現(xiàn)在大學制度，要向高校下放辦學自主權(quán)。究竟從哪些方面來建立，要下放哪些權(quán)力？我們?yōu)榇顺闪⒘藢ｉT的研究小組進行研究和討論。第三要求各地建立職業(yè)教育的立交橋�，F(xiàn)在學生讀完了中專要上大專很困難，因為職高對口的升學比例只有5%，大專生升本科也是一樣。為什么職業(yè)教育發(fā)展那么艱難了，我認為這也是問題之一。那我們可不可在就業(yè)形勢好的時候，讀完中專就去就業(yè)；當就業(yè)形勢不好了可以再回學校讀兩年書。我們也想拿出了一些建議，如果國家允許，我們可以先拿出方案進行試驗。
湖南省教育廳廳長 張放平（左）本臺記者 徐建娟（右） 現(xiàn)在輿論比較關(guān)注，說要逐步取消學校實際存在的行政級別，有好多媒體都問我怎么看這個問題。我對這個議題有三個方面的看法：第一我們國家體制是行政主導的體制，這個行政級別不僅僅是教育部門才有，事業(yè)單位、企業(yè)都存在。首先我想講明這個行政級別的存在不是教育獨有的。 第二，確定學校的行政級別有它有利得一方面，可以提高學校的地位和影響。這個是不容抹殺的。 第三，從長遠來講高等教育和學校的發(fā)展還是需要依靠學術(shù)的發(fā)展，而行政權(quán)力在某種層度上制約了學術(shù)的發(fā)展，所以我們也要準備在教授治校、專家治校，發(fā)揮學術(shù)委員會的作用等方面大膽去進行嘗試和改革，不讓行政來主導學校在學術(shù)方面的權(quán)力。從長遠來講我對《綱要》提出的要求還是非常支持的。 主持人：我這里有這樣一個數(shù)據(jù)，2010年湖南高考的報名人數(shù)是41.3萬人，按照2009年招生錄取的情況來看，今年湖南省高考的錄取率將達到80%以上。您覺得將來有沒有可能實現(xiàn)“毛遂自薦”上大學？ 張廳長：今年我們預計錄取率是比往年高些，主要有兩個原因：一是前兩年加大初中普職分流的力度，把一部份學生分流去讀中等職業(yè)學校了；二是復讀生減少。因為高考科目的改革使復讀學生人數(shù)減少。這兩個原因?qū)е陆衲甑母呖紙竺藬?shù)的減少，根據(jù)湖南省的情況來看以后報名人數(shù)不會再有這樣大幅度下降。這些都是我們以前所設(shè)想的，在我們預計范圍之內(nèi)。 上大學是沒有問題的，要想上好大學，不是毛遂自薦能上的。大專和一些辦學水平低一些的學校，有可能實現(xiàn)毛遂自薦上大學。 主持人：您對教育公平和教育均衡有哪些看法？ 張廳長：我們講教育公平是社會公平的起點，教育的公平主要體現(xiàn)在幾個方面：首先義務教育要讓學生享受到相對均衡的教育資源，也就是說學校的教育資源不能差距太大。教育部通過均衡發(fā)展、學校的標準化建設(shè)工程，會大大的縮小這個差距。 高考是最難的，我的看法是如果沒有更好的方式能夠替代高考的話，那盲目的取消高考是不大可行的。今后來講，按照《中長期發(fā)展綱要規(guī)劃》設(shè)想來看，高考式的多樣化和錄取的多樣化將會打破現(xiàn)在的這種局面。比如說各個省來組織高職高專的考試，也可以依據(jù)高職高專考試的成績作為部分錄取的依據(jù)。從應試教育來講高考的改革將取得很大突破。
本臺記者 徐建娟（左） 湖南教育廳長 張放平（中） 主持人：您對義務教育的擇校熱有哪些看法？ 張廳長：我認為義務教育的擇校熱的現(xiàn)象主要在大的城市比較嚴重，這是一個困擾教育的一個難題。作為家長來講他想選擇好的教育資源，他寧可花錢。但從目前的狀況來看我認為還沒有找到更好的辦法。國外為什么能抵制的那么好呢？因為國外教育資源比較好的是私立學校，它的收費是比較高的，可以根據(jù)家庭情況自愿選擇學校。如果說義務教育，公辦的學校教育資源都是非常均衡的話，選任何一所學校都是差不多的。但目前我們國家的現(xiàn)狀還不能做到這樣，所以我們一要規(guī)范中小學收費行為；二要把義務教育學校的師資力量做到均勻。像北京，我個人認為學校之間的條件差別不是太大；那學校缺什么，缺得是老師。把一個區(qū)域內(nèi)師資力量相對均衡，或者有序的流動使每個學校的師資水平大體差不多。那家長再擇校就沒有必要了。 主持人：您對學生課后輔導有什么樣的看法？ 張廳長：現(xiàn)在學校有一個兩難的選擇，我們省為了減輕學生的負擔連續(xù)下發(fā)文件規(guī)范學校的辦學行為。在規(guī)定課時之外任何學校都不允許補課，對老師利用課余時間對本校學生進行補課將進行處罰。但家長都有個心理，害怕自己的孩子落后。而家長們的這種心態(tài)被某些社會機構(gòu)看出來，這樣各種各樣的輔導班就出現(xiàn)了。對于這方面我們只能作更多的引導，作為教育主管部門不能對家長做規(guī)定。 主持人：再請您給我們介紹下未來幾年湖南教育發(fā)展的規(guī)劃。 張廳長：我們正在實施教育強省的建設(shè)，總體目標我們計劃到2015年初步建成教育強省，2020年基本建成教育強省，對國際國內(nèi)教育都提出了具體的目標和要求�！吨虚L期發(fā)展綱要》頒布之后，我們正在將本省的發(fā)展規(guī)劃和國家教育發(fā)展規(guī)劃相銜接，進一步細化。湖南教育未來幾年發(fā)展前景是非常美好的。 主持人：我相信湖南省明天會更加美好。電腦旁的您如果還有什么問題想與張廳長進行溝通和交流，節(jié)目之后您可以在BBS上進行留言，張廳長都會跟您一一解答。再次感謝張廳長的到來！我們下次節(jié)目再見。 |
