核心提示：2004年，安徽省教育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的發(fā)展方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改革培養(yǎng)模式，

　[年度教育工作方針]　　2004年，安徽省教育系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的發(fā)展方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改革培養(yǎng)模式，提高教育質(zhì)量；著力解決阻礙教育發(fā)展的體制性障礙，探索建立適應(yīng)不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的教育體制。

　　基本思路是：樹立一個(gè)宗旨（教育為人民服務(wù)，為人民辦教育，辦人民滿意的教育），堅(jiān)持一個(gè)方針（“鞏固、深化、提高、發(fā)展”，進(jìn)一步鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)發(fā)展），突出一個(gè)重點(diǎn)（加大對(duì)農(nóng)村教育的投入和傾斜，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，改革農(nóng)村培養(yǎng)模式，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，縮小城鄉(xiāng)教育差距），以落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制為突破口，進(jìn)一步完善各級(jí)各類教育的管理體制和投入保障機(jī)制；以貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》為契機(jī)，大力發(fā)展民辦教育，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局；以人事制度改革為切入點(diǎn)，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)；以滿足人民群眾、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求為目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，解決好人民群眾關(guān)心的教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)全省教育快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　[教育投入與支出]　　2004年全省教育經(jīng)費(fèi)收入共221.67億元，比上年增加38.18億元，增長20.81%；其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款131.03億元，占59.11%；各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)5.4億元，占2.43%；校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)收入中用于教育的經(jīng)費(fèi)0.74億元，占0.33%；企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)6.82億元，占3.1%；社會(huì)捐集資2.26億元，占1.02%；事業(yè)收入69.02億元，占31.14%。2004年全省全口徑教育經(jīng)費(fèi)支出總額226.45億元，比上年增加35.5億元，增長18.59%。按隸屬關(guān)系分，中央部委所屬在皖院校教育經(jīng)費(fèi)支出24.28億元，占10.7%；安徽地方各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出202.17億元，占89.3%。按部門劃分，教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出194.54億元，占85.91%；其他部門、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人辦學(xué)教育經(jīng)費(fèi)支出31.91億元，占14.09%。

　　2004年全省地方教育部門教育經(jīng)費(fèi)收入186.09億元，比上年增加30.16億元，增長19.34%。地方教育部門支出185.22億元，比上年增加28.28億元，增長18.02%。2004年度全省國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出126.99億元，占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的2.64%，較上年下降了0.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　2004年度各級(jí)各類學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)及生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)情況：普通高中為1234.72元和93.72元，分別增長13.58%和33.94%；普通初中為796.33元和52元，分別增長17.76%和-2.66%；小學(xué)為841.63元和52.43元，分別增長25.89%和-1.85%；職業(yè)中學(xué)為921.04元和64.53元，分別增長23.2%和-11.1%；中等師范學(xué)校為2272.43元和177.82元，分別增長3.08%和30.81%。

　　2004年省屬高�；�建完成總投資26.5億元（其中省統(tǒng)籌0.3億元，省、市財(cái)政專項(xiàng)安排0.98億元，中央專項(xiàng)補(bǔ)助0.14億元，學(xué)校自籌21.8億元，其他3.28億元）。當(dāng)年施工面積278.9萬平方米，竣工125.2萬平方米。全省普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、小學(xué)校舍總面積比上年分別增加226.8萬平方米、-44.2萬平方米和39.2萬平方米（職業(yè)中學(xué)減少的主要原因是安徽省將職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)放在高等和中等職業(yè)教育，2004年將部分職業(yè)初中改為普通初中，被改制學(xué)校校舍面積統(tǒng)計(jì)入普通中學(xué)中）。全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)完成投資2.56億元，完成建筑面積31.5萬平方米，建成住房3202套。

撰稿  朱乃韜
審稿  陳賢忠

　　[學(xué)校人事制度改革]　　中小學(xué)教師編制管理得到加強(qiáng)，完成全省中小學(xué)教師編制總額的核定工作，同時(shí)積極引導(dǎo)市、縣在教師轉(zhuǎn)任流動(dòng)、疏通出口、業(yè)務(wù)考試考核以及城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村任教等方面進(jìn)行積極探索；協(xié)助有關(guān)部門做好省屬高校增編工作，使高校教師編制增加10％。教師資格制度全面實(shí)施，依法嚴(yán)把中小學(xué)教師“入口關(guān)”，嚴(yán)格選聘缺編中小學(xué)教師，保證進(jìn)入教師隊(duì)伍的人員質(zhì)量。教師職稱制度改革扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)擴(kuò)大高校“以聘代評(píng)”的試點(diǎn)范圍，安徽師范大學(xué)等�！耙云复�評(píng)”職稱改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行。

　　[體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育]　　加強(qiáng)調(diào)查研究，提高學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育國防教育工作的科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性。2004年，開展了全省農(nóng)村地區(qū)體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作等多項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)教育部等有關(guān)部門關(guān)于實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》的文件精神，制訂了安徽省實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的“實(shí)施方案”，進(jìn)行了全面部署，積極推進(jìn)全省各級(jí)各類學(xué)校貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》。加大督導(dǎo)檢查工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高學(xué)校體育、健康教育、藝術(shù)教育、國防教育師資隊(duì)伍水平。成功舉辦全省第十屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑比賽，55所高校的874名大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，取得了較好的成績，充分展示了安徽省學(xué)生良好的精神面貌和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上，組隊(duì)參加了全國第七屆大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，安徽省代表團(tuán)獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，武術(shù)項(xiàng)目獲得一枚銀牌，總體成績和上一屆相比有了較大提高。舉辦了安徽省大學(xué)生籃球聯(lián)賽暨中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽安徽選拔賽、安徽省大學(xué)生足球聯(lián)賽暨中國大學(xué)生足球聯(lián)賽安徽選拔賽等比賽。同時(shí)，加強(qiáng)健康教育和宣傳，保障學(xué)生身心健康發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)和國防教育工作，加大對(duì)全省學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)和督查力度。

　　[語言文字工作]　　成功舉辦第七屆推普周。2004年9月12日～18日，是第七屆全國推廣普通話宣傳周，7月9日，安徽省教育廳、省委宣傳部等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展第七屆全省推廣普通話宣傳周活動(dòng)的通知》，對(duì)全省推普周活動(dòng)作了全面部署。推普周期間，全省各地圍繞“普通話，情感的紐帶，溝通的橋梁”這一主題，開展了一系列活動(dòng)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)銅陵、蕪湖、安慶、池州、阜陽、淮南、宣城、蚌埠等市進(jìn)行了工作調(diào)研，有力推動(dòng)了二類城市語言文字評(píng)估工作。各地創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校工作進(jìn)展順利。進(jìn)一步加大對(duì)全省普通話水平測(cè)試工作的管理力度。制定《全省測(cè)試工作管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行普通話水平測(cè)試審批工作，規(guī)范測(cè)試組織行為和測(cè)試程序。

撰稿  鄔平川
審稿  陳賢忠

基礎(chǔ)教育

　　[綜述]　　2004年，全省小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率為99.54％和97.39％，分別比上年提高0.35和0.95個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)、初中畢業(yè)生升學(xué)率分別為100%和55.64%，初中畢業(yè)生升學(xué)率比上年提高5.81個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為0.69%和2.47%，青壯年文盲率繼續(xù)控制在5%以內(nèi)，均在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。高中階段教育強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。普通高中校數(shù)為758所，比上年增加17所，招生38.62 萬人，比上年增加4 .14萬人，增長12%。中等職業(yè)教育招生24.57萬人（含技工學(xué)校），比上年增加27.1％。

　　[中小學(xué)危房改造]　　2004年，一期危改工程任務(wù)全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一期危改工程全省共投入資金22.4億元，其中：中央補(bǔ)助1.9億元，省財(cái)政投入6.9億元，市、縣（區(qū)）專項(xiàng)資金4.6億元，其他資金9億元；改造危房612萬平方米，其中改造D級(jí)危房458萬平方米；建設(shè)校舍633萬平方米，圓滿完成工程實(shí)施之初規(guī)劃改造全省現(xiàn)存438萬平方米D級(jí)危房的目標(biāo)任務(wù)。7月省政府召開“兩基”工作電視電話會(huì)議，對(duì)一期危改工程取得的成績、積累的經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行了全面總結(jié)。9月全國危房改造檢查組對(duì)安徽省危改工程以縣為主“五統(tǒng)一”的管理辦法、“實(shí)證式”督查方法及項(xiàng)目資金專戶管理封閉運(yùn)行等做法給予了充分肯定。在認(rèn)真總結(jié)一期危改工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了二期危改工程，制定了《農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（二期）實(shí)施方案》，明確二期危改工程繼續(xù)堅(jiān)持以縣為主“五個(gè)統(tǒng)一”的實(shí)施原則，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目管理。二期危改工程2004年投入專項(xiàng)資金2.9億元，改造D級(jí)危房70萬平方米。

　　[“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制]　　在認(rèn)真總結(jié)13個(gè)縣重點(diǎn)指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，確立了第二批22個(gè)重點(diǎn)指導(dǎo)縣（市、區(qū)），使重點(diǎn)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到35個(gè)，每個(gè)市都有1至2個(gè)重點(diǎn)指導(dǎo)縣（市、區(qū)），同時(shí)幫助、指導(dǎo)新增加縣制定實(shí)施方案，督促檢查實(shí)施工作。召開重點(diǎn)指導(dǎo)工作會(huì)議，介紹重點(diǎn)指導(dǎo)工作開展情況，交流重點(diǎn)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他縣（市、區(qū)）不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，發(fā)揮重點(diǎn)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）典型示范作用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展、深化重點(diǎn)指導(dǎo)內(nèi)容，規(guī)范、細(xì)化重點(diǎn)指導(dǎo)工作，使縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作管理職責(zé)更加明確；中心學(xué)校設(shè)立及運(yùn)轉(zhuǎn)、縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)算分中心設(shè)立及運(yùn)轉(zhuǎn)等更加完善和有效；縣人才市場(chǎng)教育分中心設(shè)立有所突破；積極探索對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督的途徑和辦法。這項(xiàng)工作得到了教育部、省政府的肯定和支持。2004年4月，周濟(jì)部長到安徽省專題考察這項(xiàng)工作，給予了充分肯定�！吨袊�教育報(bào)》、中國教育電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》情況匯編作了反映，國務(wù)委員陳至立批示：“安徽省的做法好”。

　　[中小學(xué)信息技術(shù)教育]　　開展第三期多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室項(xiàng)目建設(shè)工作，為1250所中小學(xué)建設(shè)多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室1317個(gè)（其中，20座214個(gè)、30座514個(gè)、64座589個(gè)），配備計(jì)算機(jī)60030臺(tái)，總投資2.44億元。加上前兩期的建設(shè)，三期項(xiàng)目共建設(shè)多媒體網(wǎng)絡(luò)電腦教室2457個(gè)，配備計(jì)算機(jī)127484臺(tái)，投資總金額5.58億元。在金寨縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2004年，試點(diǎn)縣擴(kuò)大到9個(gè)市的15個(gè)縣并實(shí)施到位，共建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)1237個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)2913個(gè)，計(jì)算機(jī)教室501個(gè)。編寫和出版了《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程教師培訓(xùn)教程》，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)的輻射，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)全省教育均衡發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

　　[農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)]　　2004年，安徽省啟動(dòng)了農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。4月，下發(fā)了《安徽省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》，明確了寄宿制學(xué)校工程的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則和管理辦法。7月，制訂了《安徽省2004年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃》，對(duì)全省2004至2007年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行了規(guī)劃： 4年共規(guī)劃建設(shè)寄宿制學(xué)校417所，投入資金23421.9萬元（其中中央專項(xiàng)資金23000萬元），總投資中，用于土建22448.2萬元，建設(shè)面積43.6萬平方米；用于購置學(xué)生生活設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書、課桌凳等973.7萬元。8月底，國家下達(dá)了安徽省2004年農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程專項(xiàng)資金額度4000萬元。

　　[“兩基”督導(dǎo)評(píng)估]　　認(rèn)真總結(jié)第二輪對(duì)首批縣年檢復(fù)查的經(jīng)驗(yàn)，將完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的檢查評(píng)估與“兩基”鞏固提高的復(fù)查考核有機(jī)結(jié)合起來，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、教師工資發(fā)放、中小學(xué)危房改造、學(xué)校收費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)安排、師資隊(duì)伍建設(shè)、義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量、掃盲及成人教育等指標(biāo)要求更趨合理。規(guī)范“兩基” 鞏固提高工作年檢復(fù)查辦法和程序，注意加強(qiáng)對(duì)“兩基” 鞏固提高工作過程的督導(dǎo)檢查和年檢復(fù)查前的指導(dǎo)。抽取五河等12縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，反饋復(fù)查結(jié)果，提出整改意見。并對(duì)“兩基”鞏固提高和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作進(jìn)行分析總結(jié)，報(bào)告省政府和國家教育督導(dǎo)團(tuán)。加強(qiáng)對(duì)利辛、阜南、岳西三個(gè)縣“兩基”驗(yàn)收的監(jiān)督、指導(dǎo)， 12月上旬，對(duì)三個(gè)縣的“兩基”工作進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收。

　　[治理中小學(xué)亂收費(fèi)]　　省教育廳把治理教育亂收費(fèi)作為教育系統(tǒng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)，明確重點(diǎn)工作。全國治理教育亂收費(fèi)工作電視電話會(huì)議和國家七部委《關(guān)于2004年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》下發(fā)后，廳局際聯(lián)席會(huì)議下發(fā)了《2004年全省治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見》。秋季開學(xué)之前，省教育廳又于8月27日召開了近年來全省教育系統(tǒng)參面最廣、規(guī)模最大的一次治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，組織開展秋季攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)而將全省治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)一步引向深入。省教育廳進(jìn)一步嚴(yán)明政策規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，不斷加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)的管理，認(rèn)真制定推行“一費(fèi)制”的實(shí)施方案，進(jìn)一步完善公辦普通高中招收擇校生限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策，2004年公辦普通高中擇校生招生比例從上年的40％降到35％。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大查處力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省教育系統(tǒng)共組織縣級(jí)以上檢查組1123個(gè)，查處亂收費(fèi)案件283起，涉及亂收費(fèi)違規(guī)資金1123.27萬元，其中已清退1101.59萬元,予以黨紀(jì)政紀(jì)處分114人。

撰稿  鄔平川
審稿  陳賢忠

職業(yè)教育與成人教育

　　[綜述]　　2004年，全省職業(yè)教育改革全面推進(jìn)，繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全省中等職業(yè)學(xué)校招生22.69萬人，增長27.83％，其中職業(yè)高中15萬人，普通中專6萬人，成人中專1.6萬人，分別比2003年增長26.3％、26.8％和49.7％，中職招生工作再次取得可喜的成績，受到教育部的充分肯定。高等職業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，新設(shè)置8所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，全省高職院校達(dá)到49所，2004年高職（專科）招生10.6萬人，占省屬高校招生數(shù)的62％，招生數(shù)超過教育部提出的高職招生與本科大體相當(dāng)?shù)囊�求。不同類型不同層次的教育體系加速融合，高等院校對(duì)口招收職業(yè)高中和普通中專畢業(yè)生1.3萬人，初中后五年制高職招收2.1萬人，高職和高專畢業(yè)生專升本計(jì)劃7176人，比上年增長73.75%。按照省委、省政府的工作部署，全面落實(shí)全國、全省職教工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)“三重”建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革，進(jìn)一步推動(dòng)了職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

　　[全省職業(yè)教育工作會(huì)議]　　10月19日～20日，省委、省政府召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議。省委書記王太華、省長王金山出席會(huì)議并講話，副省長田唯謙傳達(dá)了全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，省委副書記張平作了總結(jié)講話。會(huì)議傳達(dá)貫徹全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全省職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，會(huì)后印發(fā)了《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步振興職業(yè)教育的若干意見》。會(huì)議對(duì)開創(chuàng)全省職業(yè)教育改革發(fā)展新局面具有重要的推動(dòng)作用。

　　[職教工作調(diào)研]　　2004年是全省職業(yè)教育工作調(diào)研年，省教育廳會(huì)同有關(guān)單位，先后組織開展了一系列職教工作督查調(diào)研，形成了《關(guān)于加快我省職業(yè)教育發(fā)展的若干建議》、《關(guān)于加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的職業(yè)教育體系的研究報(bào)告》、《關(guān)于加快民辦職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。通過調(diào)研，對(duì)全省職業(yè)教育改革與發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題有了更深入、更全面的認(rèn)識(shí)，為召開全省職教工作會(huì)議和進(jìn)一步推動(dòng)職教工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　[職業(yè)教育招生改革]　　積極推進(jìn)招生計(jì)劃改革，努力擴(kuò)大招生規(guī)模。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)口招生試點(diǎn)工作，在全省18所高校試點(diǎn)注冊(cè)制招生工作，在6所高校試點(diǎn)注冊(cè)制預(yù)科班招生工作。繼續(xù)試點(diǎn)按大科類招生，并在部分高校開展技能型緊缺人才二年制高職的試點(diǎn)培養(yǎng)。建立統(tǒng)分結(jié)合、以市為主的中考和中職招生工作體制，把普通中專連同普通高中、職業(yè)高中、成人中專的招生任務(wù)一同分解到市，開展學(xué)制一年制至一年半制高中起點(diǎn)中專班、注冊(cè)入學(xué)班、綜合課程班招生和城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合招生等工作，同時(shí)規(guī)范招生秩序，防止無序競(jìng)爭(zhēng)。

　　[職業(yè)學(xué)�！叭�重”建設(shè)]　　新評(píng)出省重點(diǎn)建設(shè)的示范學(xué)校5所，重點(diǎn)建設(shè)示范專業(yè)24個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。全省累計(jì)安排重點(diǎn)建設(shè)的示范學(xué)校23所、示范專業(yè)（點(diǎn)）92個(gè)、示范基地31個(gè)。指導(dǎo)各地積極創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，合肥鐵路工程學(xué)校等34所中等職業(yè)學(xué)校被教育部確認(rèn)為首批國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)骨干示范性學(xué)校建設(shè)，合肥市職教中心等10所中職學(xué)校已初步建設(shè)成為具有現(xiàn)代化水平的骨干示范學(xué)校。

　　[農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)]　　省教育廳制定了《安徽省教育廳實(shí)施教育部<農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃>工作方案》，以骨干職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為依托，積極組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。加大扶持力度，建設(shè)一批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，成為實(shí)施“陽光工程”的主要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已培訓(xùn)并組織農(nóng)村畢業(yè)生進(jìn)城就業(yè)或發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)超過15000人次。

　　[職教師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革]　　先后組織全省職業(yè)高中計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)教師培訓(xùn)班、職業(yè)高中新教材培訓(xùn)班、全省中等職業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)和汽車運(yùn)用與維修等專業(yè)的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班， 900多名教師參加了培訓(xùn)。開展學(xué)制改革，推進(jìn)高職教育學(xué)制由三年向二年過渡，批準(zhǔn)12所學(xué)校在汽車維修與應(yīng)用等領(lǐng)域開設(shè)36個(gè)二年制專業(yè)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)了數(shù)控技術(shù)類等五大專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

　　[中等師范教育]　　繼續(xù)狠抓全省中專招生工作， 2004年普通中專招生達(dá)到6萬人（其中初中后五年制高職2.1萬人，中專3.9萬人），比2003年增長26.8％。指導(dǎo)中專學(xué)校積極加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，實(shí)行“定單式”招生，為學(xué)生就業(yè)提供保障。全面推進(jìn)教育教學(xué)改革，制定五年制師范教育教學(xué)方案，進(jìn)行五年制高職的教學(xué)指導(dǎo)和檢查。積極推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)17個(gè)學(xué)科的近1500名中小學(xué)教師、300多名中專教師和300名幼兒園教師進(jìn)行了省級(jí)培訓(xùn)。完成英特爾未來教育教師培訓(xùn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，組織培訓(xùn)了11名骨干教師、80名主講教師、1500名學(xué)科教師。

　　[成人高等教育]　　2004年全省成人高等教育招生53164萬人，與上年基本持平，其中本科16963人，高職（�？疲�36201萬人。成人高等教育畢業(yè)生54117人，其中本科13286人。在校生達(dá)到112415人，其中本科生28700人。開展了成人高等教育非師范類專升本教學(xué)質(zhì)量檢查。加強(qiáng)成人高等函授教育和遠(yuǎn)程教育的管理。加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理，舉辦了成人高等教育學(xué)籍學(xué)歷管理系統(tǒng)培訓(xùn)班。指導(dǎo)學(xué)校做好畢業(yè)生學(xué)歷證書審核發(fā)放工作，全年發(fā)放成人學(xué)士學(xué)位證書8651份。

　　[自學(xué)及其他考試]　　2004年舉辦社會(huì)自學(xué)考試4次，報(bào)考人數(shù)近34萬人，報(bào)考科次72萬。高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生近21000人。舉辦電大注冊(cè)視聽生考試2次，報(bào)考人數(shù)達(dá)4萬人。另外，組織遠(yuǎn)程教育考試3次。大力發(fā)展本科教育，有自考專業(yè)74個(gè)，其中本科專業(yè)42個(gè)。繼續(xù)為公安等部門舉辦本、�？菩袠I(yè)委托考試；為全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育開設(shè)了10個(gè)師范本科專業(yè)。努力開拓非學(xué)歷教育考試，2004年，先后舉辦劍橋少兒英語考試、公共英語等級(jí)考試、全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試各2次，其中全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試報(bào)考人數(shù)近10萬人。加強(qiáng)考試管理，將原22個(gè)縣設(shè)考區(qū)逐步收回，全部集中到省轄市政府所在地。

　　[成人中專教育]　　深入改革成人中等教育管理體制，印發(fā)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)成人中等教育管理的通知》，按照屬地管理原則，把各類成人中等專業(yè)學(xué)校的設(shè)置審批和管理權(quán)限下放到各市教育行政部門，要求成人中專學(xué)校的管理參照職業(yè)學(xué)校的管理辦法，必須參加合格評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)蕪湖、合肥等市開展社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，抓好社區(qū)教育試點(diǎn)，積極探索，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育工作。

撰稿  崔裕超
審稿  陳賢忠

高等教育

　　[綜述]　　2004年，省屬普通高等教育本、專科實(shí)際招生17.1萬人，比上年增長27.3%，超額完成了省政府年初確定的普通高等教育本、�？普猩�規(guī)模比上年增長10%的目標(biāo)。研究生實(shí)際招生3093人，比上年增長46.2%。成人高等教育招生5萬人，與上年基本持平。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15.5%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了大眾化的目標(biāo)。高�；�本建設(shè)步伐加快，累計(jì)完成投資18億元，竣工建筑面積120萬平方米。合肥大學(xué)城和蕪湖、蚌埠高校園區(qū)建設(shè)達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，入駐學(xué)生達(dá)9.2萬人。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，新設(shè)置8所職業(yè)技術(shù)學(xué)院；安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院更名為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，滁州師范專科學(xué)校升格為滁州學(xué)院，宿州師范�？茖W(xué)校升格為宿州學(xué)院，蚌埠高等�？茖W(xué)校、蚌埠教育學(xué)院和蚌埠職工大學(xué)合并籌建蚌埠學(xué)院，馬鞍山師范學(xué)校升格為馬鞍山師范�？茖W(xué)校。民辦高等教育有了新發(fā)展，經(jīng)教育部正式審批確認(rèn)，10所高校試辦了獨(dú)立學(xué)院；安徽新華職業(yè)學(xué)院升格為本科層次的安徽新華學(xué)院已經(jīng)全國高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^。

　　[學(xué)位與研究生教育]　　在對(duì)皖西學(xué)院、淮南師范學(xué)院、合肥學(xué)院三所高等學(xué)校進(jìn)行考察評(píng)審的基礎(chǔ)上，安徽省教育廳批準(zhǔn)上述三所高校為學(xué)士學(xué)位授予單位；批準(zhǔn)中國科技大學(xué)等13所高校30個(gè)本科專業(yè)為新增學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)；組織申報(bào)與推薦安徽大學(xué)等3所高校申報(bào)會(huì)計(jì)、工商管理碩士專業(yè)學(xué)位教育；推薦4人為全國會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位教育委員會(huì)委員人選。組織省有關(guān)高校參加全國優(yōu)秀博士論文評(píng)選；組織對(duì)省11所高校（不含科大）2004年1598名碩士畢業(yè)生論文進(jìn)行隨機(jī)抽查。開展第二批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和省級(jí)重點(diǎn)扶持學(xué)科中期檢查。強(qiáng)化學(xué)位考試管理。對(duì)2004年各辦班單位申請(qǐng)舉辦研究生課程進(jìn)修班的材料進(jìn)行了認(rèn)真審核，批準(zhǔn)登記備案15所高校95個(gè)專業(yè)舉辦研究生課程進(jìn)修班，規(guī)定由省學(xué)位辦統(tǒng)一印制研究生課程進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書。

　　[教學(xué)改革與管理工作]　　以實(shí)施“質(zhì)量工程”為核心，以教學(xué)創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的國家、省、校三級(jí)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)安徽高校文獻(xiàn)信息資源保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新；以專業(yè)教學(xué)改革為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)一批教改示范專業(yè)和人才培養(yǎng)基地；進(jìn)一步完善教學(xué)研究和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。積極推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，建立教學(xué)互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)籍學(xué)歷管理，對(duì)《安徽省普通高等學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)暫行辦法》和《安徽省普通高等學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分條例》進(jìn)行了修訂，制定了《安徽省全日制高等學(xué)校應(yīng)征入伍大學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。

　　[畢業(yè)生就業(yè)]　　2004年全省高校共有畢業(yè)生9萬人，比2003年增加2.1萬人。其中研究生2561人，本科生（含第二學(xué)士學(xué)位）39068人，�？疲ǜ呗殻┥�44996人。到8月底，研究生初次就業(yè)率97％，高于上年同期5個(gè)百分點(diǎn)；本科生初次就業(yè)率為87.09％，高于上年同期2個(gè)百分點(diǎn)；專科高職的初次就業(yè)率達(dá)到了72.04％，高于上年同期25.5個(gè)百分點(diǎn)。全省初次就業(yè)率平均為79.02％，比上年同期高出14個(gè)百分點(diǎn)。

　　[貧困學(xué)生資助]　　起草了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知》，進(jìn)一步完善高校貧困家庭學(xué)生多元幫困體系辦法。組織開展“安徽省興皖育才高教獎(jiǎng)學(xué)金”和“孫大光、張剛獎(jiǎng)助學(xué)金”評(píng)選活動(dòng)，共有139名學(xué)生獲獎(jiǎng)。實(shí)施“西部開發(fā)助學(xué)工程”，開展“西部開發(fā)助學(xué)工程”受助大學(xué)生暑期愛國主義教育活動(dòng)。為社會(huì)捐資助學(xué)做好牽線搭橋工作，將安徽省企業(yè)聯(lián)合會(huì)首屆企業(yè)書畫展義拍所得4萬元人民幣直接捐贈(zèng)給安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。

　　[教師隊(duì)伍建設(shè)]　　落實(shí)省首批特聘和講席教授崗位人選的聘約管理工作，組織了10所設(shè)有特聘和講席教授崗位的高校參加第六屆全國高交會(huì)人才與智力交流會(huì)。布置了第二批高校拔尖人才、中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象和骨干教師的遴選工作。組織了對(duì)前三批116位高校省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選的考核工作，選派了14名考核優(yōu)秀者赴英國短期培訓(xùn)，對(duì)首批立項(xiàng)資助項(xiàng)目進(jìn)行了中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收；開展了第四批高校省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選的選拔推薦工作。布置了2004年高校青年教師科研資助項(xiàng)目立項(xiàng)資助工作，組織對(duì)2000年以來已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查；選派了100名高校骨干教師到國內(nèi)重點(diǎn)高校做訪問學(xué)者。開展了高校人才引進(jìn)和穩(wěn)定的調(diào)研，指導(dǎo)高校做好選調(diào)人才工作。

　　[高校思想政治工作]　　組織高校開展了鄧小平誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)，舉辦了鄧小平生平和思想研討會(huì)。選派輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓，把黨團(tuán)組織、校園文化、治安保衛(wèi)工作引進(jìn)公寓，建立學(xué)生公寓自我管理組織。積極推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，完成了第二輪省編“兩課”教材的修訂工作，開展了大學(xué)生心理健康教育及咨詢情況調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)省教育廳14個(gè)人文社科重點(diǎn)研究基地的管理，開展了全省高�！靶�報(bào)工作優(yōu)秀單位”創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)報(bào)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。

　　[高校黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)]　　組織開展高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研，做好省屬高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，抓好高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。認(rèn)真做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，共提拔和調(diào)整校級(jí)干部24人。積極抓好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。注重做好高校干訓(xùn)和選派年輕干部到村任職工作，全省有36所高校選派了36名年輕干部到貧困村任黨支部書記。不斷加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，有兩名高校組工干部被作為全省表彰的候選人進(jìn)行了公示。

　　[科研工作]　　進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全省高�？蒲泄ぷ鞯闹笇�(dǎo)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。重組優(yōu)化科技資源，提高高�？萍几�(jìng)爭(zhēng)力，評(píng)選出高等學(xué)校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地1個(gè)。完成了全省教育科研網(wǎng)省主干網(wǎng)建設(shè)，全省16個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)設(shè)備安裝到位，全省教育科研網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)全線貫通，物理互聯(lián)、信息共享的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步構(gòu)建成功。高�？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，安徽工業(yè)大學(xué)生物濾料項(xiàng)目得到國家發(fā)展改革委1000萬元的資助，大學(xué)科技園和其他高校的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

撰稿  梁發(fā)明

　　[中國科學(xué)院教育部安徽省繼續(xù)重點(diǎn)共建中國科技大學(xué)]　　2004年10月13日，中國科學(xué)院、教育部、安徽省繼續(xù)重點(diǎn)共建中國科技大學(xué)簽字儀式在北京舉行。全國人大常委會(huì)副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥，教育部黨組書記、部長周濟(jì)，安徽省委副書記、省長王金山分別代表中國科學(xué)院、教育部和安徽省政府簽署了協(xié)議。中國科學(xué)院副院長白春禮主持簽字儀式，教育部黨組成員、部長助理鄭樹山出席了簽字儀式。

　　中國科學(xué)院、教育部和安徽省自1999年7月簽署重點(diǎn)共建中國科技大學(xué)的協(xié)議以來，中國科技大學(xué)的教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和整體辦學(xué)實(shí)力有了顯著提高，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境改造等方面成效顯著。尤其是中國科技大學(xué)堅(jiān)持“有所為，有所不為”，凝煉學(xué)科方向，集中人力財(cái)力，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，取得了一批在國內(nèi)外有影響的標(biāo)志性創(chuàng)新成果。中國科學(xué)院、教育部和安徽省決定繼續(xù)重點(diǎn)共建中國科技大學(xué)，旨在進(jìn)一步深化中國科技大學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革與創(chuàng)新，加快建設(shè)一支高水平教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和技術(shù)支撐隊(duì)伍，并以學(xué)科建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)，通過科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)中國科技大學(xué)一些學(xué)科達(dá)到或接近國際一流學(xué)科水平，使之成為攀登世界科技高峰、解決重大理論和實(shí)踐問題、帶動(dòng)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的重要基地，并努力建設(shè)成為世界知名的高水平大學(xué)。