〔學(xué)校體制改革和布局調(diào)整〕2005年，湖南省大中專(zhuān)學(xué)校體制改革和布局調(diào)整繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了可喜成績(jī)。一是圓滿完成了長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院和湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院等2所民辦本科學(xué)校的申報(bào)和考證工作。2005年上半年，兩校都通過(guò)了國(guó)家高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的評(píng)審，被教育部批準(zhǔn)建校。二是爭(zhēng)取教育部批準(zhǔn)了中南林學(xué)院改名為中南林業(yè)科技大學(xué)。三是進(jìn)一步推進(jìn)了湖南中醫(yī)學(xué)院、株洲工學(xué)院改辦大學(xué)的申報(bào)迎評(píng)工作，并已獲教育部專(zhuān)家組評(píng)議通過(guò)。四是組織與指導(dǎo)了湖南建材高專(zhuān)與湖大衡陽(yáng)分校合并升本等幾所學(xué)校升本的申報(bào)準(zhǔn)備工作。五是根據(jù)2010年高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，有序開(kāi)展了高職院校設(shè)置工作。2005年共有12所高等職業(yè)學(xué)校通過(guò)了教育備案。此外，湖南省政府批準(zhǔn)新設(shè)置了湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，新籌建了湖南外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院和湖南都市職業(yè)學(xué)院等2所民辦高職院校。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。到2005年，全省共有小學(xué)、普通初中、普通高中學(xué)校分別為17108所、3760所和800所，與2004年相比，分別減少2507所、88所和27所。“十五”期間，通過(guò)布局調(diào)整工作，中小學(xué)教育資源得到了優(yōu)化配置，辦學(xué)效益得到了明顯提高，基本滿足了學(xué)生的入學(xué)需求。

　　〔師資隊(duì)伍建設(shè)〕中小學(xué)教師培養(yǎng)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，于9月經(jīng)省政府辦公廳批發(fā)全省。《意見(jiàn)》針對(duì)師范專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模與教師需求失衡、師范專(zhuān)業(yè)的生源質(zhì)量普遍下降、師范專(zhuān)業(yè)的師范性日益削弱、師范畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢等問(wèn)題，從規(guī)范教師教育辦學(xué)秩序、加強(qiáng)教師教育宏觀指導(dǎo)和管理、實(shí)施農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考教師教育專(zhuān)業(yè)、改革師范生培養(yǎng)模式、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面，采取相應(yīng)政策與措施，加強(qiáng)中小學(xué)教師的培養(yǎng)工作�！兑庖�(jiàn)》還決定從2006年起，在省本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，每年面向全省招收一定數(shù)量的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，適當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi)并給予一定的生活補(bǔ)貼，為全省農(nóng)村特別是民族貧困縣（市）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)培養(yǎng)五年制大專(zhuān)層次的教師。享受該項(xiàng)目資助的學(xué)生必須履行協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)后回協(xié)議縣市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)服務(wù)5年以上。

　　培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師。針對(duì)湖南農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師缺乏和水平不高的狀況，在2004年籌集650萬(wàn)經(jīng)費(fèi)為全省農(nóng)村中心小學(xué)培訓(xùn)近5000名英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師的基礎(chǔ)上，又籌集350萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)組織45所高校為全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中各培訓(xùn)一名英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)骨干教師，共4774名。

　　加強(qiáng)高校高層次創(chuàng)造型人才隊(duì)伍建設(shè)。一是完成第三批12名特聘教師聘任工作，如期完成了省委、省政府提出的“十五”期間聘任30名左右特聘教授到高校工作的目標(biāo)。二是評(píng)選了高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象85人，高校青年骨干教師培養(yǎng)對(duì)象161名，對(duì)培養(yǎng)期滿的69名高校學(xué)科帶頭人和129名高校青年骨干教師進(jìn)行了驗(yàn)收檢查。三是制訂了《湖南省普通高等學(xué)校中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)省屬高校選派的國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者省里一次性資助3000元，該項(xiàng)目從2005年開(kāi)始啟動(dòng)。確定26所普通高校的39人為中青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者，并已在中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高校的導(dǎo)師指導(dǎo)下開(kāi)始研修。

　　制定農(nóng)村教師職務(wù)評(píng)定優(yōu)惠政策。為解決全省農(nóng)村中小學(xué)教師中高級(jí)職務(wù)比例偏低的矛盾，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省職稱(chēng)工作有關(guān)政策的通知》�！锻ㄖ�》規(guī)定：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)教師取得中學(xué)二級(jí)職務(wù)6年以上、小學(xué)一級(jí)教師職務(wù)8年以上、截至2005年底在農(nóng)村工作滿20年者，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)追加中級(jí)崗位職數(shù)，使他們?cè)?年內(nèi)分期分批獲得參加中小學(xué)中級(jí)教師職務(wù)任職資格的機(jī)會(huì)。對(duì)尚沒(méi)有中學(xué)高級(jí)教師的農(nóng)村中學(xué)，至少允許1名符合條件的教師申報(bào)中學(xué)高級(jí)教師任職資格，解決部分農(nóng)村中學(xué)無(wú)高級(jí)教師的問(wèn)題。

　　推薦評(píng)選中小學(xué)特級(jí)教師。為保證公平、公正，省教育廳制定了推薦評(píng)選工作細(xì)則，作出了傾斜第一線教師、傾斜農(nóng)村的決定。教研人員類(lèi)不超過(guò)推薦評(píng)選總數(shù)的10%，中學(xué)校長(zhǎng)類(lèi)不超過(guò)中學(xué)層次推薦評(píng)選總數(shù)的10%，小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）類(lèi)應(yīng)不超過(guò)小學(xué)、幼兒園層次推薦評(píng)選總數(shù)的30%，同時(shí)保證小學(xué)、幼兒園評(píng)選對(duì)象數(shù)量不低于推薦評(píng)選總數(shù)的1/3。為確保特級(jí)教師的評(píng)選質(zhì)量，采取專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，省教育廳組織了7個(gè)特級(jí)教師考核專(zhuān)家小組，在513名參評(píng)對(duì)象中評(píng)審出321名特級(jí)教師，其中80%以上是第一線中小學(xué)教師。

　　〔教育科研〕2005年，全省教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項(xiàng)和研究工作取得新突破，全年補(bǔ)充立項(xiàng)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題13項(xiàng)，至此，全省“十五”期間在國(guó)家和教育部立項(xiàng)的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)達(dá)128項(xiàng)，居全國(guó)各省市前列；省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題有115項(xiàng)通過(guò)鑒定結(jié)題。全省教研教改活動(dòng)產(chǎn)生了新的影響，成功地承辦了有400多人參加的全國(guó)校本教研實(shí)驗(yàn)基地開(kāi)放研討活動(dòng)，成功地組織了有200多所學(xué)校參加的全省現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教育創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)，并切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育新課程培訓(xùn)。圓滿完成了2005年全省高校畢業(yè)生電子注冊(cè)數(shù)據(jù)審核整理。啟動(dòng)了湖南省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試和全國(guó)信息化工程師崗位技能證書(shū)認(rèn)證考試。開(kāi)展了農(nóng)村教育工作調(diào)研，2005年4月26～27日，在岳陽(yáng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)他們的“學(xué)校聯(lián)辦的分散論點(diǎn)，統(tǒng)一管理，教師送教”的鄉(xiāng)村辦學(xué)新模式進(jìn)行了研討。教材開(kāi)發(fā)取得了新的進(jìn)展，開(kāi)發(fā)了一批具有較高學(xué)術(shù)品位和湖南特色的精品教材，新課標(biāo)教材《品德與生活》、《品德與社會(huì)》在全國(guó)22個(gè)省市廣泛使用，受到普遍歡迎；成人教育統(tǒng)編教材共5科11本，填補(bǔ)了全國(guó)高校沒(méi)有成人教育特色的統(tǒng)編教材的空白。史志研究樹(shù)立了新的品牌，掛靠省教科院的省教育廳史志辦被評(píng)為全國(guó)史志工作先進(jìn)單位。省教科院院刊《當(dāng)代教育論壇》被全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為核心教育期刊。

　　〔治理教育亂收費(fèi)〕2005年，湖南省治理教育亂收費(fèi)工作，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、“治”“理”結(jié)合，治理工作形勢(shì)良好。一是明確責(zé)任，理順關(guān)系。二是調(diào)整收費(fèi)政策。督促完善了義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。三是收費(fèi)公示。以中小學(xué)和高校為重點(diǎn)，采取多種形式，收費(fèi)公示。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。同時(shí)，各地對(duì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的“三保機(jī)制”和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村貧困學(xué)生救助等工作，都加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。五是開(kāi)展教育收費(fèi)示范縣和示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。具體安排是：2005年春季開(kāi)學(xué)到2006年7月，為各地、各學(xué)校創(chuàng)建階段，2006年8月到10月，為市州自評(píng)階段，各市州接受縣市區(qū)和學(xué)校的申報(bào)并組織初評(píng)，2006年11月到12月，為省檢查、驗(yàn)收、表彰階段。

　　為加強(qiáng)對(duì)全省中小學(xué)生自主選用教輔資料的指導(dǎo)和服務(wù)，省教育廳于2005年11月中旬，組織近200名中小學(xué)一線優(yōu)秀教師，對(duì)供全省2006年秋季中小學(xué)生使用的教輔資料進(jìn)行了封閉式審查。此次審查，受理了省內(nèi)外14家單位送審的617冊(cè)教輔資料，審查通過(guò)485冊(cè)。

　　〔教育法制建設(shè)〕地方教育立法步伐加快。2005年1月23日，省十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)了《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，并于4月1日起施行；《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法>辦法》、《湖南省教育督導(dǎo)條例》已正式列入省人大常委會(huì)議案；《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》也經(jīng)省政府法制辦調(diào)研與修改，并召開(kāi)了省直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)。

　　教育行政執(zhí)法建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是清理和規(guī)范了由省教育廳負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)，并制定了《湖南省教育廳行政許可程序規(guī)范》和《湖南省教育廳施行行政許可責(zé)任追究規(guī)定》；二是啟動(dòng)了行政執(zhí)法質(zhì)量年度考評(píng)；三是啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查制度，要求由省教育廳發(fā)布的規(guī)范性文件必須嚴(yán)格按照要求向省政府法制辦報(bào)備；四是制定了《湖南省教育行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等一系列程序制度，并對(duì)有關(guān)的教育執(zhí)法文書(shū)樣式進(jìn)行了統(tǒng)一和完善，規(guī)范了教育行政執(zhí)法行為。

　　創(chuàng)建依法治校示范校工作取得成效。確定了第一批“湖南省依法治校示范學(xué)�！泵麊�，并制定了《湖南省依法治校示范校評(píng)選與管理辦法》和《湖南省依法治校示范校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　〔教育信息化建設(shè)〕2005年對(duì)教育廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)進(jìn)行了全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)。同時(shí)更新廳機(jī)關(guān)辦公用計(jì)算機(jī)，完成了辦公操作系統(tǒng)軟件正版化。全省有113個(gè)教育單位與省教育廳教育行政辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，其中市州教育局14個(gè)，高等學(xué)校83所，廳委直屬單位9個(gè)。

　　2005年對(duì)湖南教育網(wǎng)進(jìn)行了改版和系統(tǒng)升級(jí)開(kāi)發(fā)，與200多個(gè)網(wǎng)站實(shí)行互聯(lián)。高考期間，最高日點(diǎn)擊率達(dá)200萬(wàn)人次，初步形成全省教育一刊、一臺(tái)、一站的媒體格局。

　　規(guī)范教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，開(kāi)展了教育網(wǎng)站前置審核工作。制訂了《湖南省互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)前置審核辦法（試行）》，對(duì)全省非經(jīng)營(yíng)性教育網(wǎng)站進(jìn)行集中清理，已經(jīng)通過(guò)前置審核的教育網(wǎng)站達(dá)650個(gè)。

　　〔教育國(guó)際交流與合作〕2005年全省申報(bào)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)382人，其中錄取178人，比2004年增加19人。錄取人數(shù)和錄取比例連續(xù)4年在全國(guó)60多個(gè)省部級(jí)申報(bào)單位中名列前茅。經(jīng)過(guò)幾年的努力，建立了比較可靠的引進(jìn)國(guó)外智力渠道，2005年聘請(qǐng)了60名高素質(zhì)的外籍教師分派到全省各地32所示范性中學(xué)任教，促進(jìn)了這些學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)水平的提高。此外，選送了59名教師和管理人員赴美國(guó)、日本、加拿大培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府間教育國(guó)際交流與合作工作。與美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、西班牙、加拿大等國(guó)家發(fā)展了新的交流與合作關(guān)系，開(kāi)辟了更多的合作領(lǐng)域。與新加坡教育部合作的“初三項(xiàng)目”、“高二項(xiàng)目”進(jìn)展順利并有所擴(kuò)大。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)涉外教育項(xiàng)目的指導(dǎo)與監(jiān)管工作。會(huì)同省公安廳對(duì)全省8家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢，督促并協(xié)助處理了一批涉外投訴案件，維護(hù)了學(xué)生家長(zhǎng)和外籍教師的權(quán)益。

　　〔語(yǔ)言文字工作〕根據(jù)教育部、國(guó)家語(yǔ)委的部署和湖南省《關(guān)于開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的通知》精神，省教育廳、省語(yǔ)委于2005年11月底、12月初組織評(píng)估團(tuán)分別對(duì)郴州市、株洲市語(yǔ)言文字工作進(jìn)行了評(píng)估。這是全省首次開(kāi)展對(duì)二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。郴州市、株洲市均通過(guò)了評(píng)估，達(dá)到了國(guó)家新世紀(jì)初“普通話基本普及，漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”目標(biāo)。

　　〔體育衛(wèi)生藝術(shù)與國(guó)防教育〕2005年10月省教育廳制訂頒布了《湖南省中小學(xué)生命與健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》。該指導(dǎo)綱要共分六個(gè)章節(jié)，二十二條，對(duì)中小學(xué)生命與健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則和教育的目標(biāo)、主要內(nèi)容、途徑、方法等都作了明確的規(guī)定。

　　一是開(kāi)展了學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)研，完成了20余項(xiàng)指標(biāo)，城鄉(xiāng)男女學(xué)生共320個(gè)年齡組的檢測(cè)任務(wù)，受檢學(xué)生近3萬(wàn)人。二是對(duì)38所普通高校開(kāi)展了貫徹《學(xué)校體育工作條例》評(píng)估，13所高校達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，21所高校達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，另有4所高校被評(píng)為不合格。三是成功舉辦了湖南省第一屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)、省大學(xué)生（第三屆）中學(xué)生（第一屆）軍用槍射擊錦標(biāo)賽和湖南省大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽。

　　〔民辦教育〕2005年，全省民辦教育繼續(xù)發(fā)展與規(guī)范并重。省里對(duì)湖南涉外經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、湘南醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校進(jìn)行了年度檢查，各市州也分別對(duì)所屬范圍內(nèi)的民辦學(xué)校進(jìn)行了年度檢查。全省對(duì)民辦學(xué)校的年度檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。為利于公辦高中的發(fā)展，省教育廳下發(fā)了共享公辦普通高中資源的民辦學(xué)校停止招生的通知，開(kāi)展了全省宣傳民辦教育“雙十佳”和“好新聞”評(píng)選與表彰活動(dòng)。2005年全省民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)到4262個(gè)，比2004年新增1410個(gè)；民辦教育機(jī)構(gòu)招生54.6萬(wàn)人，比2004年增加15.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)了40%；在校生達(dá)到112.2萬(wàn)人，比上年增加29.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)了36.3%。