核心提示：2004年陜西省教育工作的指導思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領教育各方面工作，落實省委、省政府提出的教育重點工作目標任務，堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展。
[年度工作方針] 2004年陜西省教育工作的指導思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領教育各方面工作，落實省委、省政府提出的教育重點工作目標任務，堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展，大力推進以農(nóng)村教育為重點的基礎教育的改革和發(fā)展，加大職成教育為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務的力度，積極發(fā)展高等教育，進一步促進高等教育與科技、經(jīng)濟的密切結合，加快構建比較完善的適應陜西經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力辦好讓人民滿意的教育。2004年全省教育的重點工作有6項： (1)全面改進和加強學校黨的建設，為教育改革發(fā)展提供思想和政治保證；(2)切實落實農(nóng)村教育重中之重的地位，大力推進基礎教育的改革和發(fā)展；(3)進一步深化職業(yè)教育與成人教育改革，積極為發(fā)展縣域經(jīng)濟和建設學習型社會服務；(4)加強高水平大學建設，促進高等教育規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；(5)深化改革，擴大開放，推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；(6)積極推動依法治教，不斷提高依法行政和教育工作管理水平。
[資金管理] 2004年陜西全面落實全省農(nóng)村教育工作會議各項教育經(jīng)費投入政策：一是進行各級各類教育�？畹膶ｍ椮攧沾髾z查，確保各項基礎教育�？罴皶r足額到位。二是完善基礎教育�？畹墓芾磙k法，建立教育�？钜�(guī)范、順暢的運行機制。三是繼續(xù)落實中央、省級農(nóng)村稅費改革轉移支付資金的50%以上要用于教育，其中40%主要用于彌補公用經(jīng)費不足和中小學危房改造。四是監(jiān)督縣級政府增加對義務教育的投入，將農(nóng)村義務教育經(jīng)費全額預算，改變一些縣中小學公用經(jīng)費“零預算”的現(xiàn)象。五是確保農(nóng)村中小學教職工工資按時足額發(fā)放，繼續(xù)實行和進一步完善教師工資月報制度。六是確保農(nóng)村中小學公用經(jīng)費，制定下發(fā)了《關于切實做好農(nóng)村中小學公用經(jīng)費落實工作的通知》，全面落實《陜西省農(nóng)村中小學公用經(jīng)費實施定額》。七是進一步擴大免費發(fā)放教科書的范圍，修訂、下發(fā)了《陜西省對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生免費提供教科書工作試行辦法》，對全省國貧、省貧縣的家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村義務教育階段中小學生和特殊教育學校學生免費發(fā)放了經(jīng)濟實用性教科書。八是爭取省級財政每年安排2000萬元專項資金，并要求市縣政府采取相應措施，合力解決對貧困地區(qū)學生實行“兩免一補”的問題。九是面對“中小學危房改造工程”17.76億元的資金缺口，有關部門共同研究提出解決方案，向省政府提出《關于我省中小學危房改造工程省級配套資金有關問題的請示》，積極建立農(nóng)村中小學基本建設和危房改造經(jīng)費投入保障的長效機制。十是建立教育經(jīng)費統(tǒng)計監(jiān)測體系，以統(tǒng)計公告的形式，統(tǒng)計監(jiān)測標志教育經(jīng)費財政投入水平重要指標。
[社會力量辦學] 2004年，陜西民辦教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。各級各類民辦學校達到3960所，在校生96.4萬人，其中民辦高等學校51所，在校生22.1萬人。西安翻譯職業(yè)學院、外事職業(yè)學院、歐亞職業(yè)學院、西京職業(yè)學院4所民辦高職院校升格為本科院校通過了教育部專家組的初審�！蛾兾魇∶褶k教育促進條例》已經(jīng)省人大通過，民辦教育的法制建設、管理制度建設進一步完善。為了更好地貫徹《民辦教育促進法》，召開了全省民辦教育工作座談會，舉辦了《民辦教育促進法實施條例》學習班。舉辦“陜西民辦高校發(fā)展論壇”，加快民辦高校的改革創(chuàng)新。對全省民辦學前教育、初等教育、中等教育進行了深入調(diào)研，摸清其發(fā)展現(xiàn)狀，并形成《陜西民辦初等、中等教育調(diào)研報告》。
基礎教育
[“兩基”攻堅] 全省榆林、延安、漢中、商洛、安康5市的21縣“兩基”攻堅，取得顯著成績。截至年底，列入建設計劃的135所項目學校，已有121所項目學校開工建設，開工面積209104平方米，占計劃的80.3%，其中有101所項目學校已經(jīng)竣工，竣工面積188116平方米。省、市、縣三級都成立“兩基”攻堅工作領導小組。省政府決定投入5000萬元用于“兩基”攻堅，實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程；同時要求榆林、延安兩市和漢中、安康、商洛三市分別按中央專項資金的15%和10%設立專項資金，做好配套設施建設。開展了專項調(diào)查研究，制訂了切實可行的“兩基”攻堅和寄宿制學校建設工程規(guī)劃。深入部分攻堅縣開展重點調(diào)研，確保規(guī)劃編制工作有的放矢。省與市，市與縣，層層簽訂了“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”項目責任書；市、縣還紛紛結合實際，出臺相關優(yōu)惠政策。2004年，延川、柞水、漢陰、延長、宜川等5個縣的“兩基”工作通過省上評估驗收。至此，陜西“兩基”達標縣已累計達到97個，人口覆蓋率達到93.5%。
[思想道德建設] （1）根據(jù)《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和省委省政府《實施意見》、教育部《實施意見，各地各校制定了具體方案。（2）圍繞“弘揚延安精神，加強中小學生思想道德建設”這一主題，在全省中小學開展了“講傳統(tǒng)、講誠信、講守則，開展道德實踐和創(chuàng)新實踐”的“三講兩實踐”系列教育活動。（3）召開全省中小學德育工作會，就進一步貫徹落實《意見》精神，做好當前和今后一個時期全省中小學生思想道德建設工作進行了全面安排部署。對全省63個德育工作先進單位、200名先進德育工作者進行了表彰。會前出臺了《省委教育工委、省教育廳關于進一步加強和改進中小學生思想道德建設的實施意見》，成立了陜西省教育學會德育研究會。（4）以弘揚和培育延安精神為主題，開展了“民族精神月”活動。（5）對校外場所建設進行了檢查驗收，并完成了2004年度青少年校外場所建設的申報工作，全省已建成青少年校外活動場所21個，在建有18個。
[普通高中教育] 修訂了《陜西省重點普通中學評估（復查）標準》，下發(fā)了《陜西省重點普通高中評估管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范了普通高中的管理。組織力量深入高中學校加強創(chuàng)建重點高中工作的過程指導。2004年共創(chuàng)建驗收重點中學20所，全省省級重點中學達到98所。復查重點中學20所。
[課程改革] （1）啟動了38個縣區(qū)義務教育階段的課改實驗縣工作，全省進入課改的縣區(qū)達到99個，小學、初中起始年級進入新課程和學生數(shù)達到同年級學生數(shù)的90%以上。（2）完成了新實驗區(qū)的通識培訓和各學科新課標的培訓工作。（3）對課改中的一些突出問題，組織骨干力量進行專題研究，制定加強課改管理工作的系列政策措施，加強督導檢查。（4）做好地方課程規(guī)劃和5種地方教材編寫工作，已有6套國家級義務教育實驗教材通過部審，并列入教育部實驗教材目錄；高中藝術教材通過部審，已在西北工業(yè)大學附屬中學等10多所學校投入試用。（5）啟動了高中課改準備工作。
[減輕中小學生課業(yè)負擔] 一是對學生教輔材料目錄進行了認真清理，取消了《推薦目錄》，將部分質量有保證、經(jīng)過省中小學教材審定委員會審定通過的教輔材料，在《陜西日報》上予以公告，并明確規(guī)定僅供廣大學生及家長自愿選購，不允許學校統(tǒng)一為學生征訂；二是切實加強對征訂發(fā)行工作的監(jiān)管，較好地遏制了一些基層書店搭售教輔材料的違規(guī)行為；三是加強教輔用書檢查，6月中旬和9月中下旬，在全省各地自查的基礎上，教育廳組成6個檢查組，抽查了全省11個市(區(qū))的46個縣300多所中小學校的學生教輔使用情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時提出批評，要求認真糾正。
[流動兒童少年就學工作] 陜西流動人口總計約300萬人，83％來自農(nóng)村。為了確保這些家庭的適齡兒童、少年能夠接受義務教育，省政府辦公廳和教育廳先后下發(fā)了《關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的意見》、《關于進一步做好貧困家庭和流動人口子女教育工作的通知》，敦促各地切實落實各項政策措施。各市成立了由教育、勞動、公安、計劃、財政等相關部門組成的流動兒童少年就學工作領導小組，制定了政策措施。到年底，全省已解決19.8萬名流動人口子女接受義務教育的問題，其中小學14.1萬人，初中5.7萬人，占流動人口子女總數(shù)的96%以上。
[教育督導] 一是對太白、戶縣、岐山、西鄉(xiāng)、漢陰、延長、禮泉、宜川、黃陵、臨潼區(qū)等10個縣（區(qū)）政府教育工作進行了督導評估試點工作。二是為“兩基”達標縣延川、柞水、漢陰、延長、宜川等縣劃撥教育經(jīng)費1864.63萬元。三是對丹鳳、太白、戶縣、岐山、西鄉(xiāng)、黃陵、臨潼等7個縣（區(qū)）的“兩基”工作進行了評估復查。四是對西鄉(xiāng)縣北后街小學等10所中小學創(chuàng)建省級實施素質教育優(yōu)秀學校進行了評估認定。
[中小學現(xiàn)代遠程教育] �。�1）2004年7月，陜西省召開了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育試點工作現(xiàn)場會，省教育廳、發(fā)改委、財政廳與各項目市政府簽訂了《目標責任書》。（2）試點示范項目爭取國家資金4272萬元，覆蓋全省68個縣的5899所中小學。已全面完成設備的安裝調(diào)試及骨干人員的培訓工作，接受并通過了教育部、財政部、發(fā)改委的驗收，得到較高評價。試點工作項目爭取到國家投入9299.3萬元，省、市、縣配套4649.7萬，覆蓋29個縣。該項目的設備安裝已基本完成，進行了省級驗收，并申報國家驗收。（3）為提高項目的綜合效益，在蒲城等5縣區(qū)開展了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育應用模式課題研究。（4）加強學校信息技術課的教學及學生的信息技術技能訓練。在全國第二屆中小學生信息技術創(chuàng)新與實踐活動決賽上，陜西代表隊獲一等獎10個，團體總分第3名。
[幼兒教育] （1）繼續(xù)加強幼兒園建設，積極指導開展教學改革工作。（2）成功承辦了全國幼兒園管理21世紀園長高級論壇，來自全國各省市的130多名代表就新形勢下園長角色和幼兒園管理進行了深入討論。（3）召開全省農(nóng)村幼兒教育工作現(xiàn)場會，推廣了三原縣推動農(nóng)村全面普及學前三年教育，淳化縣加強國際合作，利用項目管理，在農(nóng)村因地制宜地開展家庭式教育等經(jīng)驗。（4）進一步與國際計劃組織合作，開展幼兒園信息化建設和信息技術教育實驗項目的實施工作。（5）神木縣幼兒園、中國飛行試驗研究院幼兒園、勉縣城關幼兒園、大荔縣幼兒園等13所幼兒園通過省級示范幼兒園驗收。省級示范幼兒園達到99所。
[特殊教育] 一是繼續(xù)抓好特教學校建設、特教師資培訓；二是和北京視障教育研究中心合作，爭取到美國商務部和波音公司的特殊教育資助款10萬美元支持，在咸陽市6個縣啟動了視障兒童少年隨班就讀項目，2004年秋季，已有107名視障兒童少年進入普通中小學學習；三是教育部啟動了隨班就讀工作支持保障體系實驗縣（區(qū)）項目，撥付專款45萬元，在府谷縣、平利縣、西安市蓮湖區(qū)組織開展了實驗工作，通過建立國家、省、市（縣）三級管理網(wǎng)絡和研究網(wǎng)絡，三個縣區(qū)的隨班就讀工作在原有基礎上有了不同程度的發(fā)展，義務教育階段三類殘疾兒童少年入學率都達到90％以上。
職業(yè)教育與成人教育
[“一網(wǎng)兩工程”實施工作] 繼續(xù)實施“一網(wǎng)兩工程”：(1)新啟動21個縣，進一步擴大職業(yè)教育為縣域經(jīng)濟服務試點范圍。(2)制訂出臺了《陜西省教育廳關于職成教育促進縣域經(jīng)濟發(fā)展工作實施意見》，并經(jīng)省政府辦公廳批轉各地貫徹執(zhí)行。（3）印發(fā)了《陜西省職業(yè)教育促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉移培訓工作評估指標體系》。（4）組織開展了“三學”(學文化、學科學、學技能)專題培訓活動，全省教育系統(tǒng)共培訓學員25.4萬人。（5）搭建服務平臺，建立“陜西省職業(yè)教育就業(yè)服務中心”、“陜西省職業(yè)教育法律咨詢服務中心”和“陜西省職業(yè)教育就業(yè)信息網(wǎng)”，該信息網(wǎng)站免費向各職業(yè)學校和培訓機構發(fā)布信息。（6）組織編寫了《農(nóng)民進城務工實用手冊》，并免費發(fā)送各縣、校，供培訓學習用。（7）強化督導檢查。省委教育工委、教育廳領導先后多次深入安康、渭南、咸陽、寶雞、延安檢查指導職業(yè)教育促進縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省全年職教戰(zhàn)線共引進致富項目104個，完成實用技術培訓103.5萬人次，勞動力轉移培訓95.6萬人次，培訓致富帶頭人5011人、農(nóng)村經(jīng)紀人585人。
[技能人才培養(yǎng)培訓] 積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”，確定了以國家確定的數(shù)控技術應用等4大專業(yè)領域為重點，在機電技術應用等14大專業(yè)領域實施“陜西省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”，出臺了《陜西省教育廳關于職業(yè)院校實施制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃的意見》，制訂了《陜西省職業(yè)院校實施制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃實施方案》。共舉辦4期緊缺人才師資培訓班，舉辦3次紡織、電子、航空技能大賽，啟動了國家級和省級制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃示范基地建設項目，成立了陜西省職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程教學指導委員會。全省全年共有34所高、中等職業(yè)學校被教育部確定為實施“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”的基地。
[中等職業(yè)教育招生] 省教育廳把大力推進農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育的發(fā)展作為工作重點，堅持實行中等職業(yè)學校春秋兩季招生和農(nóng)村職業(yè)學校常年招生的辦法，確保招生規(guī)模有較大增長。4月，在陜西省與東部8省(市)中等職業(yè)學校聯(lián)合招生合作辦學洽談會上， 146所學校(陜西79所，東部67所)簽定了聯(lián)合招生合作辦學協(xié)議，招生5012人，是2003年招生數(shù)的2.78倍。2004年，全省各類中等職業(yè)學校招生22.91萬人，比2003年增長13%。
[就業(yè)工作] 近三年來，陜西職業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)率一直穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)村職業(yè)學校的平均就業(yè)率達到95%以上。（1）市、縣勞動、人事、教育等部門與學校高度重視，全省駐外辦事處積極提供市場需求信息，為學員牽線搭橋。（2）成立了陜西職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)服務指導中心，建立了相關的網(wǎng)站，并在北京、江蘇、天津等東部發(fā)達地區(qū)建立了相對穩(wěn)定的就業(yè)工作站，積極為畢業(yè)生就業(yè)提供服務。（3）各地、各學校建立畢業(yè)生就業(yè)服務機構，加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導。（4）學校按照“苦練內(nèi)功、靈活辦學、調(diào)整專業(yè)、注重能力”的思路，努力搞好教育教學工作，同時，積極組織人員赴東部地區(qū)實地考察，與一些用人單位建起了良好的合作關系。
[骨干體系建設] 2004年建成省級骨干專業(yè)25個，撤并了31個專業(yè)，新增設了26個緊缺專業(yè)，5個專業(yè)被認定為國家級示范專業(yè)；全省新建成縣級職教中心5個，使陜西縣級職教中心總數(shù)已達75個。經(jīng)省政府批準，有9所學校被確定為省級重點中等職業(yè)學校，對15所創(chuàng)建國家級重點的中等職業(yè)學校進行了評估，并上報教育部；新認定20個省級重點專業(yè)，80個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術學校，37個省級職教興農(nóng)示范校；有3所學校被認定為國家級骨干示范學校。到2004年，全省共建成國家級重點中等職業(yè)學校32所，省級重點中等職業(yè)學校26所；建成各類實驗實習基地50個，生產(chǎn)示范基地30個。
高等教育
[高校思想政治工作] �。�1）深入學習“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進理論武裝的工作；（2）以貫徹落實中央16號文件為主線，大力加強大學生思想政治教育,并通過對陜西高校思想政治工的調(diào)研，理清了高校思想政治工作新思路；（3）在高校開展“道德建設年”活動，教育活動有延安精神進校園、進課堂、進學生頭腦，民族精神教育月，延安精神教育征文，“三講兩實踐”等，在全國產(chǎn)生了廣泛影響；（4）省委、省政府制定下發(fā)了《關于貫徹落實中央<意見>的實施意見》；（5）專題召開全省高校大學生思想政治教育工作會議，以大力加強思想政治工作隊伍建設為突破口，重點抓好輔導員隊伍建設；（6）在全省52所高校建立了思想政治教育校園網(wǎng)，44所高校建立了心理健康教育咨詢機構，使高校精神文明程度得到新的提升。
[獨立學院建設] 2004年6月，教育部批準陜西省成立西安交通大學城市學院、西北大學現(xiàn)代學院等8所獨立學院。8所獨立學院的成立，為陜西新增高等教育資源10億元以上。同時，獨立學院利用新批準成立的機會，置換原來較小的校區(qū)，收回資金投入新校區(qū)建設，有效整合了現(xiàn)有教育資源，解決了部分學校多校區(qū)辦學、管理成本增加的問題。
[優(yōu)化高教資源配置] 2004年，陜西新審批設立了14所高等職業(yè)技術學院。經(jīng)省政府同意，陜西還就安康、商洛2所師范�？圃盒Ｉ秊楸究圃盒�，西安工程學院等4所本科院校更名為大學，4所民辦高職院校升格為本科院校向教育部進行了申報。
[高等教育招生] 在確定2004年招生規(guī)模時，陜西繼續(xù)堅持高等教育規(guī)模發(fā)展與基本辦學條件、經(jīng)費投入、畢業(yè)生就業(yè)狀況等各項改革相結合，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，以確保規(guī)模、結構、質量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年全國普通高校本�？瓢�8%的增長率安排計劃，陜西普通高校計劃招收本、�？茖W生22.7萬人，比上年增長26%（其中，本科生10萬人，比上年增長8.9%；地方高校19萬人，比上年增長31%；地方高校本科生7.3萬人，比上年增長21%，比全國平均增長水平高12%）。2004年國家研究生計劃按比上年增長20%以內(nèi)控制，陜西研究生計劃招生1.9萬人，比上年增長19%，增幅與全國基本持平（其中地方院校0.58萬人，比上年增長29%，增幅高于全國平均水平10%）。成人高校計劃招生10萬人，其中地方院校招生7.6萬人，與上年持平。據(jù)陜西省考試中心統(tǒng)計數(shù)字，實際完成情況是：博士研究生錄取3,158人，比上年增加2,938人；碩士研究生錄取17,838人，比上年增加3,313人；普通高校錄取165067人（不含單獨招生14999人），本科錄取82,015人，�？疲ǜ呗殻╀浫�83,052人。成人高校錄取新生44,380人。
[高�；窘ㄔO] 高校新校區(qū)建設進展順利，全省共申報建設項目60余個，項目建設面積299萬平方米，其中竣工面積141.5萬平方米，建成教學設施87.5萬多平方米，學生公寓57.9萬多平方米，餐飲食堂8.1萬多平方米，完成基本建設投資41億元左右。在建設項目總數(shù)中民辦院校完成建設竣工面積12.2萬多平方米，建成教學設施5.8萬多平方米，學生公寓3.9萬多平方米，餐飲食堂0.8萬平方米。陜西中醫(yī)學院、寶雞文理學院、西安工程科技學院、西安培華學院等高校都建成了新校區(qū)并投入使用。
[教學管理體制改革與學制改革] 在調(diào)查研究的基礎上，選擇在西安理工大學、陜西工業(yè)職業(yè)技術學院推行完全學分制試點。選擇了14所高職院校的34個專業(yè)進行2年制改革試點，并組織試點院校召開了2年制改革工作研討會，討論了學制改革中的深層次問題，明確了解決方案。采用“3＋2”模式，平穩(wěn)完成師范教育三級向二級過渡。為推進中等師范學校這一過渡，4次召開中師校長會議，就中師改制、轉段考試及招生等問題進行認真研討和安排，較好地解決了中師掛靠和招生問題。首屆5251名中師學生順利參加五年制大專的轉段考試，保證了師范學校的平穩(wěn)過渡。
[推動校企“兩個結合”] 為促進教育、科技與經(jīng)濟建設緊密結合，提高教育、科技對經(jīng)濟增長的貢獻，實現(xiàn)建設西部經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標，陜西積極推動高等學校與科研院（所）的結合，高等學校、科研院（所）與企業(yè)、開發(fā)區(qū)的結合（簡稱“兩個結合”）。2004年，高校與科研院（所）共簽訂合作協(xié)議60余項，與科研院（所）合作承擔科學研究項目120余項，合作經(jīng)費近億元。高校與企業(yè)的合作范圍進一步擴大，合作經(jīng)費達到3億多元。省教育廳投入近300萬元科研專項經(jīng)費，用作高校與企業(yè)結合的科技項目前期研究資助經(jīng)費。10多所高校與近百家企業(yè)在共建科技創(chuàng)新平臺、科技項目攻關、科技人才培養(yǎng)方面進行了廣泛合作。提升了企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和競爭力，實現(xiàn)了人力資源互補。
[高�？萍脊ぷ鱙 2004年，陜西繼續(xù)保持高校科技工作良好發(fā)展態(tài)勢。主動爭取縱、橫科技項目和經(jīng)費投入。新增國家“973”、“863”、“自然科學基金”及省市自治區(qū)科技項目等2500余項，企事業(yè)學位委托科技開發(fā)項目1800余項，簽訂各類技術開發(fā)合同1900余項。據(jù)統(tǒng)計，高校承擔的各類科研項目，為陜西省引進科技投入資金18億元左右，其中科技成果轉化和合作開發(fā)項目經(jīng)費比上年增加了3億多元，高校科技工作已成為陜西經(jīng)濟發(fā)展和科技強省的助推器。在積極爭取科研項目的同時，高校申請發(fā)明專利235項（已授權153項），獲得實用新型專利授權108項，出版各類科技著作563部，發(fā)表各類學術論文10739篇，其中被三大檢索（SCI、EI、ISTP）收錄242篇。
[助學貸款] 2004年，為保證高校貧困家庭學生順利完成學業(yè)，陜西構建了以國家助學貸款為主體的貧困生助學體系。2004年是國家助學貸款新機制運行的啟動年，42所省屬普通高校開展國家助學貸款，6萬多名學生申請貸款，貸款金額約3.4億元人民幣。同時，陜西實施“西部開發(fā)助學工程”，順利完成了2004年 “西部助學工程”120名貧困大學生招生入學問題；為督促高校切實貫徹落實“獎、貸、助、補、減”和綠色通道等資助政策，籌措專項資金1000萬元開展扶困助學工作，安排國家獎學金500萬元，并落實了2004年省屬高校助學貸款的政府貼息和風險抵押金；重新修訂了高等學校學生人民助學金和物價補貼制度，完善了資助經(jīng)濟困難學生基金管理辦法。
[研究生培養(yǎng)和高層次學科帶頭人的選拔] 進一步加強研究生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及綜合素質的培養(yǎng)，做好優(yōu)秀博士學位論文的遴選和推薦，是2004年陜西高教的一項重點工作。全省累計出版各類科技著作563部，發(fā)表各類學術論文10739篇，被三大檢索收錄242篇；近幾年有32篇博士學位論文被評為全國優(yōu)秀博士學位論文，位居全國第四位；組織編寫出版了國內(nèi)第一套“21世紀研究生英語系列教程”,共10本，教程編寫水平和質量受到專家和研究生的高度評價。同時組織了“研究生精品大課堂”和“三名”（名導師、名教材、名課程）項目，計劃用五年時間評出研究生教育名導師100名，名教材100部，名課程100門。
認真進行了兩院院士的遴選、申報工作，2004年1月5日，高校有5位專家當選中國工程院院士，至此陜西工程院院士占到全國工程院院士當選總數(shù)的8.6％。同時，對高校27位兩院院士的生活、工作條件等情況進行了調(diào)研，對新當選院士的獎勵政策進行了落實，專家們倍感欣慰�！叭迦瞬拧钡呐囵B(yǎng)考核工作也取得明顯成效。陜西省高�，F(xiàn)有“三五人才”325人，其中第一層次37人，第二層次288人�！叭迦瞬拧钡谝粚哟稳诉x中已經(jīng)產(chǎn)生了三名院士。
[畢業(yè)生就業(yè)] 2004年，陜西高校畢業(yè)生人數(shù)又有大幅度增加，按照省教育廳學生處2003年11月份統(tǒng)計，共有畢業(yè)生124910人，比上年增加39112人，增幅達45.59%。其中研究生9512人，比上年增加1782人，增幅達23.05%；本科生68092人，比上年增加16235人，增幅達31.31%；高職高專生47306人，比上年增加21095人，增幅達80.48%。畢業(yè)生人數(shù)的大幅度增加給畢業(yè)生就業(yè)相應地增加較大壓力，為此，陜西為提高就業(yè)率采取了許多措施：（1）4月21日就召開了高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議，陳德銘副省長講話，對畢業(yè)生就業(yè)工作提出了明確要求；（2）年初就提出了“關于做好2004年陜西普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見”，保證了就業(yè)工作政策到位；（3）對畢業(yè)生進行全方位的就業(yè)教育和指導，轉變畢業(yè)生就業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生下基層和服務陜南、陜北等偏遠貧困地區(qū)；（4）進行了就業(yè)工作評估，促進了就業(yè)工作管理水平的提高；（5）向社會公布各校畢業(yè)生就業(yè)率，從而引起各高校的高度重視；（6）繼續(xù)完善我省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡開展網(wǎng)上招聘和信息交流；（7）先后組織畢業(yè)生就業(yè)供需洽談會19次。截至9月1日，陜西高校畢業(yè)生整體就業(yè)率為83.40%，比上年同期提高0.42個百分點，其中研究生就業(yè)率為96.36%，本科生就業(yè)率為90.36%，高職高專生就業(yè)率為70.77%�？偣布s有10%左右的畢業(yè)生選擇到非國有制單位就業(yè)，60.59%畢業(yè)生積極響應國家號召，主動選擇到基層、到西部、到艱苦地方去建功立業(yè)。
[優(yōu)質教育資源建設] (1)新評出100門省級精品課程，向教育部推薦了31門參加國家級評審，其中高等數(shù)學、熱傳學等22門被評為國家級精品課程。(2)認真安排部署了2005年度優(yōu)秀教學成果獎的評審工作，完成省級教學成果獎的評審和國家級教學成果獎的推薦。(3)組織專家對已設立的高職高專試點專業(yè)的建設情況進行了中期檢查，評選出22個高職高專優(yōu)秀教改試點專業(yè)。同時，在原無試點專業(yè)的學校新增了少量試點專業(yè)，以促進相關學校的教學改革和建設。(4)為了更好地發(fā)揮精品課程的作用，陜西在部分學校部分專業(yè)繼續(xù)實行跨校選課和跨校輔修專業(yè)，并組織相關學校進行了利用網(wǎng)絡實施優(yōu)質教育資源共享的工作研討。(5)新評出計算機科學與技術、微電子學等30門省級名牌專業(yè)。評審中對陜南陜北和省屬院校進行了必要的傾斜，評審結果的分布也更趨合理，陜南地區(qū)高校實現(xiàn)了精品課程零的突破。
撰稿 魏天緯
審稿 張雄強
