2006年,浙江省教育系統(tǒng)在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加快建設(shè)教育強省的目標(biāo),扎實工作,奮發(fā)進取,各項教育事業(yè)取得了新的進展。
一、廣泛開展理論武裝工作,黨建和干部隊伍建設(shè)不斷加強
認真學(xué)習(xí)十六屆六中全會和省十一屆十一次全體會議精神,全面確立以和諧理念引領(lǐng)教育發(fā)展、以教育發(fā)展促和諧社會建設(shè)的指導(dǎo)思想。認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》,舉辦了《江澤民文選》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性。召開高校黨委書記座談會,就加強和推進和諧校園建設(shè)作出了全面部署。協(xié)助省政府制定《浙江省教育強省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》,提出了教育強省建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo),確定了“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和任務(wù)重點是:基礎(chǔ)教育抓均衡,高等教育抓質(zhì)量,職業(yè)教育抓結(jié)合,終身教育抓體系,教育國際交流與合作抓重點,教育信息化抓普及。
認真貫徹十四次全國高校黨建工作會議精神,召開浙江省高校黨建工作會議,進一步加強高校黨建工作,確保社會主義辦學(xué)方向。出臺《完善普通高校二級學(xué)院(系)管理體制 ,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的意見(試行)》,就高校領(lǐng)導(dǎo)管理體制、二級學(xué)院工作運行機制、基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)和黨員發(fā)展教育等作出了新的規(guī)定。
認真執(zhí)行《干部任用條例》,高度重視高校黨委換屆工作,不斷完善高校黨代會制度。新建立了3個高校的黨委,對25所高校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,共調(diào)整校級領(lǐng)導(dǎo)干部53人。深入貫徹實施《浙江省高等院校行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期制暫行辦法》,22所高校實行了行政領(lǐng)導(dǎo)班子任期制。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督和考核,完成42所高校的73名黨政“一把手”和10個直屬單位的14名黨政“一把手”年度總結(jié)報告的民主評議。加強干部培養(yǎng)和培訓(xùn),選送高校和機關(guān)干部參加省級以上的各級各類培訓(xùn)班70余人次,共培訓(xùn)280余人次。首次選派13名高校后備干部赴美國培訓(xùn),從高校選派5名中層干部到地方掛職鍛煉。組建浙江省教育考試院,協(xié)助省委做好考試院黨政“一把手”配備工作,配齊20名處級干部。
高校黨建工作不斷深化。加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng),加大在大學(xué)生和中青年教師中的發(fā)展黨員工作力度,學(xué)生黨員比例穩(wěn)步上升。浙江省32所本?圃盒W(xué)生黨員達7.1萬人,占學(xué)生總數(shù)的16.1%;其中研究生黨員比例51.4%,本科生黨員比例15.8%,專科生黨員比例8.5%。創(chuàng)新組織活動載體,建立了近200個校、院兩級“黨員之家”,其中34個被評為浙江省高校示范性“黨員之家”。
二、教育改革繼續(xù)深化,素質(zhì)教育穩(wěn)步推進
積極推進基礎(chǔ)教育課程改革。全面總結(jié)義務(wù)教育課程改革進展情況,進一步深化義務(wù)教育課程改革工作。啟動實施高中課程改革實驗,制定了普通高中新課程實驗第一階段工作方案。成立了18個學(xué)科專家指導(dǎo)委員會,確定了30所樣本學(xué)校,開展了“普通高中新課程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)”等10個課題研究,進一步加強對新課程改革的指導(dǎo)和研究。制定《浙江省高中學(xué)分認定辦法》、《關(guān)于堅持并完善普通高中會考制度的意見》和《關(guān)于學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價的意見》,推行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試,實行高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,深化考試評價制度和招生制度改革。已建28個學(xué)生素質(zhì)教育實踐基地,接待學(xué)生100余萬人次;2500多個農(nóng)村學(xué)校勞動實踐場所,接納學(xué)生勞動近400萬人次。啟動建設(shè)浙江省基礎(chǔ)教育教學(xué)資源庫,編制免費下載的新課程多媒體素材資源8000余條。
認真貫徹落實中央8號、16號文件。接受中央督查組的工作督查,受到了督查組的充分肯定。以紀(jì)念長征勝利70周年為契機,深化中小學(xué)弘揚和培育民族精神月活動,推動浙江省中小學(xué)生社會主義榮辱觀教育。制定了《關(guān)于建立中小學(xué)生違法犯罪預(yù)警機制的指導(dǎo)意見》,加強對“問題學(xué)生”的幫助教育。開展毒品預(yù)防教育,推進廉政文化進校園。全面推廣德育導(dǎo)師制,培訓(xùn)1000余名德育導(dǎo)師。首次在省特級教師評選中設(shè)立德育學(xué)科并評定5名特級教師。加強關(guān)心下一代工作委員會建設(shè),總結(jié)推廣了一批工作典型。制定《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,高質(zhì)量實施高校思想政治理論課新方案。成立高校心理健康教育指導(dǎo)委員會,制定《高校心理健康教育和咨詢工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,重點建設(shè)20個心理健康教育示范單位,80%以上高校建立心理健康指導(dǎo)委員會,每個班設(shè)立了心理委員。建立300余人的高校網(wǎng)上評論員隊伍,開展“綠色校園網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)建活動,強化網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下輿情的收集、預(yù)警、干預(yù)機制。建立大學(xué)輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制,配備3000余名專職輔導(dǎo)員。推行大學(xué)生導(dǎo)師制,要求按1:15-20的師生比例配備本科大學(xué)生導(dǎo)師。首次評選表彰68名高校 “育人獎”和101名省級優(yōu)秀輔導(dǎo)員。
學(xué)校體育、衛(wèi)生健康教育、藝術(shù)教育和國防教育工作扎實推進。制定全省學(xué)校體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作和學(xué)生軍訓(xùn)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃。積極擴大體育、藝術(shù)“2+1”項目試點,新增了14個省級課外文體活動工程試點區(qū)。認真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,浙江省2887所大中小學(xué)校開展了學(xué)生體質(zhì)健康測試工作。廣泛開展高雅藝術(shù)進校園活動,組織浙歌交響樂團等演出團體深入中小學(xué)校園演出103場,觀眾10萬余人次。組織了全國學(xué)生定向錦標(biāo)賽、杭州世界休閑博覽會“西湖國際定向節(jié)”、浙江省大學(xué)生運動會、中學(xué)生運動會和浙江省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)等大型活動。在十三屆省運會上,我大學(xué)生代表團獲金牌第一、總分第三的好成績。學(xué)生軍訓(xùn)工作進一步規(guī)范,浙江省高校和95%的高級中學(xué)開展了軍訓(xùn),參訓(xùn)學(xué)生達65萬余人。
加強了對素質(zhì)教育實施情況的督導(dǎo)檢查。建立了重點高中年審制度,開展了學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作的專項督查。貫徹《義務(wù)教育法》,加強對中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的檢查力度。素質(zhì)教育輿論宣傳成果顯著,《教育信息報》等一報五刊辦刊水平不斷提高,教育門戶網(wǎng)站建設(shè)不斷規(guī)范。浙江教育報刊社榮獲全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號,浙江教育網(wǎng)被評為“省文明辦網(wǎng)示范單位”!吨袊逃龍蟆氛憬浾哒救旯舶l(fā)稿206篇,總字數(shù)達19.4萬多;已見報156篇,發(fā)稿量居全國第四位。
三、“四項工程”進展順利,農(nóng)村教育發(fā)展水平有了提高
義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。秋季開始浙江省義務(wù)教育階段513萬名學(xué)生全部免交學(xué)雜費,當(dāng)年為全省中小學(xué)生家庭減負5.5億元,其中省級財政承擔(dān)2.3億元,對欠發(fā)達地區(qū)及海島地區(qū)實行全額轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”進展順利,累計完成投資16.5億元,其中省級財政累計安排資金4.9億元!笆乘薷脑旃こ獭鳖A(yù)計累計竣工項目1000個,開工項目800個,竣工面積107萬平方米;“愛心營養(yǎng)餐工程”實施學(xué)校達5713所,覆蓋家庭經(jīng)濟困難學(xué)生30萬人,占學(xué)生總數(shù)的5.8%;“經(jīng)濟困難學(xué)生資助擴面工程”覆蓋人數(shù)49萬人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的9.5%;“教師素質(zhì)提升工程”有14萬名農(nóng)村中小學(xué)教師進行了集中培訓(xùn),其中7.8萬人已通過考試結(jié)業(yè)。繼續(xù)實施“義務(wù)教育萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”,32%的中小學(xué)通過標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校認定,有815所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為省示范性學(xué)校。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,為2345所學(xué)校配置53.87萬片教學(xué)光盤,為25個欠發(fā)達地縣(市、區(qū))配備418套多媒體設(shè)備和配套的教育教學(xué)資源,為農(nóng)村特困家庭學(xué)生贈送學(xué)習(xí)用錄音機3.97萬臺。義務(wù)教育鞏固率超過98%,其中流動人口子女義務(wù)教育階段入學(xué)率達到96.6%,三殘兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到98.6%。
基本普及15年教育成果進一步鞏固。全面實施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,確定了52所省級示范性幼兒園。加快擴張良好高中教育資源,全省有一級重點高中118所,二級重點高中76所,三級重點高中90所。支持和規(guī)范民工子女學(xué)校的建設(shè)和管理,全省有獨立設(shè)置的民工子女學(xué)校267所,其中政府公辦的77所。繼續(xù)辦好溫州、麗水四年制“畬族高中班”,落實有關(guān)民族教育政策。全省初中畢業(yè)生升入高中段比例達到94.02%,幼兒入園率為87%,15年基礎(chǔ)教育普及率達到95.1%。省委省政府授予桐廬等16個縣(市、區(qū))為浙江省教育強縣的稱號,全省教育強縣達到69個,占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的76.7%。
中小學(xué)教育裝備和信息化水平進一步改善。中小學(xué)生機比達10:1。制作發(fā)行投影片5.6萬余套,錄音帶26.6萬盒,CAI光盤29.6萬余張。3000多所學(xué)校建立了校園網(wǎng),基本實現(xiàn)了中小學(xué)“校校通”。全省各級教育裝備經(jīng)費投入達10億元,省級教育裝備專項經(jīng)費投入705萬元,其中300萬元為21個欠發(fā)達縣建設(shè)54個計算機教室、53個多媒體教室。建設(shè)15個高中新課程示范性實驗室。
四、高等教育規(guī)模繼續(xù)擴大,學(xué)科建設(shè)成果明顯
基本完成高教園區(qū)的建設(shè)任務(wù)。全年完成投資24.7億元,竣工校舍面積83萬平方米;累計完成投資246.4億元,竣工校舍面積952.5萬平方米。安排43.2億元補助省屬高校新校區(qū)建設(shè),努力解決高校債務(wù)問題。積極推進高校建設(shè),3所高校接受教育部升格更名考察評估,增設(shè)高職院校2所,新批籌建高職院校3所,全省普通高校達到77所(含籌建8所),其中本科27所,高職(高專)50所,2所高職院校被確定為全國首批國家示范性高職院校。全省地方屬高校普通本專科招生21.7萬人,比上年增長14.8%,在普通高考報名人數(shù)凈增5萬人的情況下,普通高考錄取率達到71%。全省普通本?圃谛I_72萬人,高等教育毛入學(xué)率達36%。
高校專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。全年審定并公布了普通本科院校992個本科專業(yè)、獨立學(xué)院504個本科專業(yè)和1455個高職高專專業(yè),增設(shè)本科、高職高專專業(yè)238個,其中面向我省特色產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)率先開設(shè)了鞋類設(shè)計與工藝等20個專業(yè)。
重點學(xué)科建設(shè)成效明顯。制定《浙江省省屬高校人文社會科學(xué)重點研究建設(shè)及經(jīng)費使用管理辦法》,加強對“重中之重學(xué)科”建設(shè)的檢查、督促力度。初步建成了“重中之重學(xué)科”信息管理平臺,實現(xiàn)各學(xué)科的同步跟蹤和即時監(jiān)控。20個“重中之重學(xué)科”獲國家科技進步二等獎3項,1人獲國家杰出青年基金資助,2人獲海外及香港、澳門青年學(xué)者合作研究基金資助,2個教育部工程中心立項建設(shè),1個省部共建教育部重點實驗室通過驗收,2個教育部創(chuàng)新團隊正在公示。
高校教學(xué)管理得到強化。配合教育部對浙江工商大學(xué)、中國計量學(xué)院、浙江財經(jīng)學(xué)院、嘉興學(xué)院四所本科院校開展教學(xué)工作評估,組織開展對湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所學(xué)校進行高職高專人才培養(yǎng)水平評估。對70個新專業(yè)辦學(xué)條件和38門省級高校精品課程、48項省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革項目進行檢查。對8所籌建的高職院校和2個掛靠招生教學(xué)點的教學(xué)工作進行專項檢查。對60所本?茖W(xué)校的畢業(yè)設(shè)計(論文)進行抽檢。3個實驗中心被教育部列入第二批國家級實驗教學(xué)示范中心,28門課程被確定為國家級精品課程。
研究生培養(yǎng)能力繼續(xù)提高。學(xué)位點建設(shè)取得較大突破,浙江理工大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院被增列為博士學(xué)位授權(quán)單位,浙江海洋學(xué)院被增列為碩士學(xué)位授權(quán)單位,使我省具有博士授予權(quán)的單位上升至7家,具有碩士授予權(quán)的單位上升為20家。新增博士一級學(xué)科11個,新增博士二級學(xué)科 15個,新增碩士一級學(xué)科49個;新增碩士學(xué)位二級學(xué)科267個。全年地方屬普通高校招收研究生5226人,比上年增長42.44%,在學(xué)研究生11294人。研究生學(xué)位論文整體質(zhì)量穩(wěn)步提升,在全國百篇優(yōu)秀博士論文評選中,我省有6篇論文獲獎,占總數(shù)的6.06%,全國排名第4位。
高校科技創(chuàng)新能力不斷增強。我省高校獲國家級科技獎勵7項,其中國家自然科學(xué)二等獎1項,國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎6項,獲教育部中國高?茖W(xué)技術(shù)獎12項,獲教育部中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎16項;高校獲國家自然基金面上項目立項數(shù)創(chuàng)歷史新高,浙江大學(xué)面上項目批準(zhǔn)數(shù)和批準(zhǔn)經(jīng)費數(shù)在全國名列第一;據(jù)不完全統(tǒng)計,省屬高校共有146項各類基金項目獲批準(zhǔn),比2005年增長了51.3%。高校獲國家社科基金項目49項。
引進國外、省外優(yōu)質(zhì)高等教育資源取得新的進展。同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)分別與嘉興市、金華市合作籌建獨立學(xué)院。10余所院校與國外相應(yīng)層次的學(xué)校達成合作辦學(xué)意向,52個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目通過教育部復(fù)核。全省留學(xué)生規(guī)模達到3500人,生源國達到60多個;各類出國留學(xué)人員5000多人,其中國家公派、單位公派出國的教師500名。調(diào)整海外華僑學(xué)生收費制度,執(zhí)行與國內(nèi)學(xué)生相同的收費標(biāo)準(zhǔn)。已在海外建設(shè)3所孔子學(xué)院。
五、啟動實施六項行動計劃,職業(yè)教育發(fā)展加速
順利召開全省職業(yè)教育工作會議。省政府決定兩年內(nèi)全省投入10.2億元,其中省財政投入4.2億元,實施“職業(yè)教育六項行動計劃”,全面提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。制定“浙江省職業(yè)教育六項行動計劃實施辦法”,明確了實施步驟及工作要求。繼續(xù)實行中職招生周報制,普職招生保持了1:1的比例。加強重點職業(yè)學(xué)校建設(shè),全省有一級重點職業(yè)高中109所,二級重點職業(yè)高中38所,三級重點職業(yè)高中28所。
推進中職學(xué)校示范專業(yè)、實訓(xùn)基地建設(shè),評定26個省級示范專業(yè)、31個省級實訓(xùn)基地、5個省級綜合性公共實訓(xùn)基地。校企合作不斷深入,確定了19家大中型企業(yè)為省級職業(yè)教育校外實習(xí)示范基地,與行業(yè)協(xié)會共同組建了4個省職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會。評選并表彰了20個優(yōu)秀校外實習(xí)基地和10個校企合作職工教育培訓(xùn)基地。組織開展了全省職業(yè)院校師生數(shù)控技能大賽,選拔3名中職學(xué)生參加了第二屆全國數(shù)控技能大賽,取得2個項目第一名、一個項目第五名的優(yōu)異成績。舉辦全省職業(yè)教育成果展,組織攝制《職教風(fēng)云》電視專題片。
職業(yè)培訓(xùn)與成人教育為新農(nóng)村服務(wù)能力不斷提高。評估確認第十批26所省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校,使示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校達到181所。組織參加“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)工程”和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)49萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)57萬人、務(wù)工農(nóng)村崗位技能培訓(xùn)43萬人,225所職業(yè)學(xué)校和557所成人文化技術(shù)學(xué)校被指定為農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)基地。組織開展6月以上的農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)6.1萬人,表彰獎勵了20個優(yōu)秀培訓(xùn)基地。推進社區(qū)教育實驗工作,新增全國社區(qū)教育實驗區(qū)4個。繼續(xù)面向211個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向招收101名優(yōu)秀青年到浙江林學(xué)院農(nóng)林專業(yè)深造。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生計劃”,全省電大安排16個教學(xué)點,累計招收2476名高中畢業(yè)或具有同等學(xué)力的農(nóng)村青年接受高等教育。充分挖掘自學(xué)考試功能,59.4萬人參加自學(xué)考試,1.9萬人通過自考獲得本?莆膽{;4所高校實現(xiàn)與自學(xué)考試學(xué)分互認,25所高校、37個專業(yè)開展全日制?婆c自考本科的溝通銜接。
六、人事制度改革深入推進,教師隊伍建設(shè)不斷加強
繼續(xù)推進中小學(xué)人事制度改革。全面實施教師資格制度,堅決清退長期代課教師,進一步規(guī)范學(xué)校臨時用工行為。中小學(xué)教師職務(wù)資格評審向農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)傾斜,向一線教師傾斜,并嚴格將支教經(jīng)歷作為年輕教師職務(wù)評審的必備條件。擬定《浙江省城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育暫行辦法》,繼續(xù)從50個教育強縣選派100名骨干教師到27個欠發(fā)達和海島縣支教一年,選派8名教師赴西藏那曲高級中學(xué)支教一年。深入開展向孟二冬同志學(xué)習(xí)活動,積極宣傳全國優(yōu)秀教師祝香云的先進事跡,對全省30多萬名中小學(xué)教師進行以“愛與責(zé)任”為主題的暑期師德培訓(xùn)。評選表彰第十七屆“綠葉獎”117名,第十九屆“春蠶獎”298名,首次評選表彰民辦教育“紅燭獎”79名。
中小學(xué)教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度不斷加大。積極開展“百人千場”專家名師送教下鄉(xiāng)活動,省組織170位名教師赴欠發(fā)達地區(qū)送教299場次,培訓(xùn)農(nóng)村教師13550余人次。舉辦第九屆“百課萬人”創(chuàng)新教學(xué)觀摩活動,編輯出版《浙江省“百課萬人”課例選》。組織面向欠發(fā)達地區(qū)的教學(xué)觀摩研討活動12次,為1萬余名中小學(xué)教師開展新教材課前培訓(xùn),對全省11000名教育行政部門負責(zé)人、校長和骨干教師進行了高中新課程培訓(xùn)。選拔300名中小學(xué)高級訪問學(xué)者,組織5000名教師參加英特爾未來教育培訓(xùn)項目。首次在浙江師范大學(xué)開展農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)教育碩士試點工作,選拔46名應(yīng)屆本科畢業(yè)生就讀農(nóng)村師資教育碩士。認真實施中職教師隊伍建設(shè)行動計劃,對500位中職教師進行了高技能培訓(xùn);對127位省示范專業(yè)和省級以上實訓(xùn)基地的負責(zé)人進行專業(yè)管理能力培訓(xùn)。圓滿完成第九批特級教師評選,共評出210名省特級教師,其中25個欠發(fā)達縣和2個海島縣共有在職特級教師34名,占總數(shù)的16.2%。
普通高校教師隊伍也不斷發(fā)展壯大。目前有專任教師4.2萬余人,其中高級職務(wù)教師占了37.8%,研究生學(xué)位教師占專任教師總數(shù)比例達48%。進一步完善高校四層次、多模式的師資隊伍建設(shè)培養(yǎng)方案,加強高校高層次人才的遴選和培養(yǎng)。新增省特聘教授10名,使我省特聘教授總數(shù)達到30名;13人入選國家百千萬人才工程,使我省國家百千萬人才工程人選達到61名;省屬高校入選省“151”人才工程一、二層次共105名。全省高校聘請外教1300人次左右,有15人獲得了省政府“西湖友誼獎”。首次對留學(xué)回國人員進行了表彰,對10名優(yōu)秀留學(xué)回國人員每人獎勵人民幣1萬元。
妥善解決高校教師住房問題。已建設(shè)教師專用房104.7萬平方米,共計5732套。到2006年,已解決4500余位教師的住房問題,其中2100余戶教師已拿到新居鑰匙。
七、深入推進依法治校,全面建設(shè)平安校園
制訂并實施《浙江省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》,加大新《義務(wù)教育法》等教育法制的宣傳力度。開展第二批依法治校示范校評比活動。完善教育申訴制度,落實《信訪條例》規(guī)定,切實維護學(xué)校、學(xué)生和教師的合法權(quán)益。貫徹新的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》,進一步完善學(xué)生管理制度建設(shè)。建立浙江省普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會,受理學(xué)生申訴案件11起,其中撤銷學(xué)校處分決定2起,通過調(diào)解學(xué)生撤訴3起。集中就學(xué)歷文憑、招生廣告、合作辦學(xué)等開展檢查,依法規(guī)范各類辦學(xué)行為。貫徹《國家通用語言文字法》,推動《浙江省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》的出臺,積極推廣使用普通話和規(guī)范漢字。完成對紹興、舟山二類城市語言文字工作評估,評選表彰96所省首批語言文字規(guī)范化示范校,對2萬余名公務(wù)員進行普通話測試。認真貫徹《行政許可法》,對各地實施教育行政許可項目進行了檢查和指導(dǎo)。
廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動。召開中小學(xué)幼兒園安全工作會議,與各地簽訂學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任書。重點加強中小學(xué)接送車輛安全管理工作,集中排查2686輛專用接送車,查處接送車違章違法行為2000余起。大力加強學(xué)校衛(wèi)生安全教育,初步形成市、縣、校三級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。對全省200余名學(xué)校衛(wèi)生工作管理人員進行培訓(xùn)。完善中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng),提高學(xué)生管理的信息化水平。制訂浙江省“和諧校園”評估標(biāo)準(zhǔn),13所中小學(xué)校獲得和諧校園稱號。進一步健全高等學(xué)校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,修訂完善高校各類應(yīng)急預(yù)案。在五個高教園區(qū)建立健全“校園110”報警求助系統(tǒng),深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治活動。妥善處置浙江科技學(xué)院求是應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等群體性突發(fā)事件。全省高校未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和政治性事件,大學(xué)生非正常死亡數(shù)低于全國平均水平,高!胺ㄝ喒Α比藛T基本轉(zhuǎn)化。平安校園扎實推進,90%的高校、52%的中小學(xué)校獲得了 “平安校園”稱號。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。落實以就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育發(fā)展政策,建立畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)制度,提高畢業(yè)生就業(yè)能力和創(chuàng)新能力。組織開展畢業(yè)生就業(yè)招聘月活動,全省高校舉辦各類招聘會3000余場次。組織實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”和“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”,325名大學(xué)生赴祖國西部和我省欠發(fā)達地區(qū)工作。全省高校畢業(yè)生總數(shù)達到17.3萬人,其中就業(yè)16萬人,就業(yè)率為92.66%;11余萬畢業(yè)生在非公有企業(yè)就業(yè),1.6萬余名畢業(yè)生通過自由職業(yè)等靈活方式實現(xiàn)就業(yè)。
九、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)
進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《省委教育工委、省教育廳懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》,把反腐倡廉工作與教育業(yè)務(wù)工作一起研究、一起落實、一起檢查、一起考核,受到省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查組的充分肯定。建立教育系統(tǒng)部門集中采購制度,重點加強教材采購、大宗物資采購、基建工程招投標(biāo)情況和資金使用情況以及財務(wù)管理的監(jiān)管。切實抓好治理商業(yè)賄賂工作,查處不正當(dāng)交易行為的單位(部門)38個,涉及人員61名,金額達377萬余元,都作退款或上繳處理;涉及商業(yè)賄賂6起案件、20名涉案人員,其中5人被判刑,刑拘、逮捕各1人,2人受到黨紀(jì)處分,4人被通報批評,7人被立案查處。
加強了教育財務(wù)審計工作。制訂并下發(fā)了《浙江省高等學(xué)校預(yù)算執(zhí)行和決算審計辦法》,全年共完成199個基建項目的審計工作,審計資金11.5億元,凈核減15099萬元,核減率13.1%。深入治理教育亂收費,全省共派出檢查組556個,檢查大中小學(xué)校5459所(次),查處亂收費案件39件,處理違規(guī)收費910.5萬元,37位責(zé)任人受到黨政紀(jì)處分或通報批評。制定《浙江省規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))實施辦法》及考核體系,開展教育收費示范縣創(chuàng)建活動。規(guī)范學(xué)校改制行為,著重治理“校中!毙袨椤
進一步推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完成公務(wù)員登記工作。制定《省委教育工委會議議事規(guī)則》、《廳長辦公會議議事規(guī)則》、《處室負責(zé)人例會制度》、《政務(wù)督查制度》等制度,完善以制度管人、管物、管事的機制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),立項實施34個重點調(diào)研課題,結(jié)集出版優(yōu)秀調(diào)研報告集《邁向教育強省》。認真落實老干部的各項政治和生活待遇,做好老干部管理和服務(wù)工作。優(yōu)化檔案服務(wù),共整理文書檔案3741件,并實現(xiàn)了檔案目錄計算機管理及檢索。
深化政務(wù)公開。全面實現(xiàn)電子政務(wù),提高了公共服務(wù)電子化水平。實施“陽光高考”工程,嚴格執(zhí)行“六公開”、“六不準(zhǔn)”制度。建立高校招生章程和招生新聞審核制,完善網(wǎng)上錄取工作機制。全面公開招生錄取信息,全面實現(xiàn)網(wǎng)上免費即時查詢高考成績及錄取信息。以“三防一治”為重點,狠抓考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。
全力做好教育援助和捐贈工作。針對蒼南等地遭受的臺風(fēng)災(zāi)害,積極為臺風(fēng)受災(zāi)地區(qū)募集3500萬元用于學(xué)校重建,確保中小學(xué)如期開學(xué)。雖然第一輪對口支援工程已經(jīng)結(jié)束,但34個教育強縣仍然熱情支援25個欠發(fā)達地區(qū)800余萬元的項目。接受臺灣臺塑集團和邵逸夫基金捐贈款1100萬元。
主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。全年共辦理省、部領(lǐng)導(dǎo)批示件200余件,均作了辦理和答復(fù)。承辦省人大建議、政協(xié)提案131件,其中主辦件75件,按時辦結(jié)率和代表委員滿意率均達100%。受理網(wǎng)上咨詢6329條、廳長信箱1646封、監(jiān)督投訴1802起;受理并轉(zhuǎn)辦“省長信箱”及省政府門戶網(wǎng)站“在線咨詢”和“監(jiān)督投訴”來信800多條。收到并處理各類群眾來信1952件,接待來訪群眾77批、234人次。




