明確執(zhí)法范疇 完善聯(lián)合執(zhí)法

　　查處學校違規(guī)招生、違規(guī)收費，建立多個部門參加的教育行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制……日前，省教育廳出臺《遼寧省教育系統(tǒng)關于加強教育行政執(zhí)法工作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），通過壓實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法范疇，加強執(zhí)法力量，加強執(zhí)法監(jiān)督等16項工作舉措，全面加強我省教育行政執(zhí)法工作。

　　《實施辦法》明確教育行政執(zhí)法的主體為縣級以上教育行政部門，執(zhí)法范疇重點包括查處違法舉辦大中小學校、幼兒園、中外合作辦學機構；查處學校和其他教育機構違規(guī)招收學生、收取費用、頒發(fā)學位證書、惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費等行為；查處教師違法行為；查處未依法送適齡兒童、少年入學接受義務教育行為；查處國家教育考試嚴重作弊行為等。

　　要壓實執(zhí)法責任，確保各項舉措落到實處。加強執(zhí)法力量，強化保障條件，提升隊伍素質(zhì)；改革執(zhí)法機制，設立或者確定專門執(zhí)法工作機構，集中行使執(zhí)法職權，或者依法委托具有管理公共事務職能的組織承擔執(zhí)法職能；完善聯(lián)合執(zhí)法，推動建立由政府牽頭，教育、市場監(jiān)管、民政、公安、應急管理、衛(wèi)生健康、食品藥品、城管、稅務等部門參加的教育行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制，指導、推動重大執(zhí)法活動，組織跨部門執(zhí)法；建立教育行政執(zhí)法與教育督導協(xié)同執(zhí)法機制，執(zhí)法情況納入對地方政府、學校督導評價的指標體系等。

　　《實施辦法》要求，在執(zhí)法過程中，要落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”；充分利用網(wǎng)站、辦事大廳等主動公開執(zhí)法信息，強化執(zhí)法信息事前、事中、事后公開；嚴格執(zhí)法程序，健全教育違法行為投訴、舉報制度，做到有訴必復、有案必查；健全日常巡查機制，推進現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范化；創(chuàng)新執(zhí)法方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，促進辦案流程和執(zhí)法工作網(wǎng)上運行、動態(tài)管理；建立教育行業(yè)誠信檔案，記錄各類辦學主體違法信息，與相關部門建立聯(lián)合懲戒機制；加強執(zhí)法監(jiān)督，對履行執(zhí)法責任不力、導致發(fā)生侵害群眾重大利益的教育違法案件予以通報和處理；對執(zhí)法中的不作為、亂作為或者違規(guī)干預執(zhí)法等行為，依法依規(guī)追究責任。（記者葛紅霞）