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中國官方曝光旅游市場違法“四大招數(shù)”
2013-09-30 08:28 來源:中國新聞網(wǎng)我要評論
中國首部旅游法將于10月1日正式實施,國家發(fā)改委9月29日公布了近期查處的旅游市場價格違法典型案件,零負(fù)團(tuán)費(fèi)、價格同盟、價格欺詐等四大擾亂旅游市場秩序的違法“招數(shù)”被曝光。
零負(fù)團(tuán)費(fèi)、低價傾銷!傲阖(fù)團(tuán)費(fèi)”是旅游市場常見價格競爭手段,其“秘訣”在于,旅行社以低于成本的報價組團(tuán),再通過游客購物等消費(fèi)環(huán)節(jié)的高額返傭來彌補(bǔ)虧損直至盈利。其違反價格法有關(guān)規(guī)定,屬于低價傾銷的違法行為。
調(diào)查顯示,海南省?诿耖g旅行社有限公司2012年所組旅游團(tuán)中,有79%的團(tuán)為“零負(fù)”毛利,全年團(tuán)費(fèi)收入2.57億元(人民幣,下同),組團(tuán)成本支出3.3億元,團(tuán)費(fèi)收入低于成本支出7300萬元,但傭金收入達(dá)1.14億元。
價格同盟,統(tǒng)一報價。為了避免激烈的市場競爭,一些旅行社締結(jié)價格同盟,旅游行業(yè)協(xié)會實施固定價格和劃分市場的壟斷協(xié)議,統(tǒng)一對外報價,統(tǒng)一旅游收入分配。其嚴(yán)重限制了業(yè)內(nèi)有效競爭,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,屬于達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議的違法行為。
調(diào)查顯示,在云南省麗江市旅游協(xié)會旅行社分會的組織下,麗江市八大旅行社集團(tuán)“抱團(tuán)取暖”,按照約定的市場份額比例,分配各旅行社收入的旅游綜合服務(wù)費(fèi)、景點(diǎn)返傭等收入,兩年間共計實施收入分配24次,分配金額2.27億元。
市場壟斷,價格串通。受旅游市場準(zhǔn)入限制等影響,一些旅游購物店形成獨(dú)立的市場,為避免同行激烈競爭,旅游購物店締結(jié)價格同盟。其嚴(yán)重限制了購物店之間的價格競爭,違反了反壟斷法有關(guān)規(guī)定,屬于達(dá)成并實施價格壟斷協(xié)議的違法行為。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)到三亞的旅游團(tuán)隊都會被安排到水晶店購物,三亞市針對旅游團(tuán)隊的三家大型水晶購物店簽訂協(xié)議,統(tǒng)一返傭比例、統(tǒng)一調(diào)價幅度,按三家的市場份額進(jìn)行收入再分配,并開立共管銀行賬戶,各存入300萬元保證金,作為違反約定的罰金。
虛高標(biāo)價,虛假打折。先虛高標(biāo)價、再虛假優(yōu)惠打折在一些購物店普遍存在,一些購物店對旅游團(tuán)隊客戶開展打折促銷,但標(biāo)示售價幾乎未成交過,也無法提供按標(biāo)價成交的交易記錄,其違反了價格法的相關(guān)規(guī)定,屬于虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠打折的價格欺詐行為。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),水晶、螺旋藻分別是海南三亞、云南麗江旅游購物的特色產(chǎn)品,絕大部分標(biāo)價都在購進(jìn)成本價的10倍以上,有的達(dá)到幾十倍甚至上百倍。如一款標(biāo)價為13950元的金鈦晶,購進(jìn)成本價為713元,標(biāo)價為購進(jìn)成本價的19倍,實際成交價在標(biāo)價基礎(chǔ)上打8.5折,即11860元。
對涉案的39家旅游單位,主管部門共開出1800多萬元的罰單。國家發(fā)改委表示,旅游市場“明規(guī)則未行,潛規(guī)則盛行”,不利于旅游行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,提醒旅游業(yè)者要依法經(jīng)營,公平競爭,游客遇到合法權(quán)益受到侵害時,應(yīng)及時向主管部門投訴。(記者 丁棟)
編輯:何微
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