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　　節(jié)假日調(diào)整還需第四套方案

　　專家稱中國(guó)經(jīng)濟(jì)有空間再增加2-6天假期

　　全國(guó)假日辦昨日公布了三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案，并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。三套方案的法定假日總天數(shù)并無(wú)不同，均是在原有基礎(chǔ)上“內(nèi)部調(diào)整”，差別可概括為“不調(diào)休”、“小調(diào)休”和“大調(diào)休”。對(duì)此，網(wǎng)友們普遍表示了不滿，認(rèn)為“換湯不換藥”的調(diào)整沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，呼吁出臺(tái)增加假日天數(shù)的第四套方案。

　　三種方案均不受認(rèn)可

　　10月10日，全國(guó)假日辦曾發(fā)布《關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷》向社會(huì)征集意見(jiàn)，網(wǎng)友意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面，一是反對(duì)“挪假”式放假；二是總體休假日太少。昨日公布的三套備選放假方案中，在借調(diào)假日方式上予以了考慮，但讓人失望的是法定節(jié)假日天數(shù)都沒(méi)有任何變化，而此前網(wǎng)友呼吁的恢復(fù)“五一”黃金周等更未提及。

　　記者在相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查上看到，截至昨日下午5時(shí)，已有超過(guò)10萬(wàn)張投票，50%以上選擇保留國(guó)慶長(zhǎng)假的C方案。網(wǎng)友“v5花花”說(shuō)：“C方案獲得最多支持并非因?yàn)樽詈侠�，而是因�(yàn)榱硗鈨蓚�(gè)更差�！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投票者的選擇說(shuō)明，多數(shù)人需要更長(zhǎng)的假期，而且不是調(diào)休，而是增加法定假日。

　　為何咬定11天法定假日

　　盡管增加假日天數(shù)的呼聲十分強(qiáng)烈，但此次的方案仍堅(jiān)持不變，似乎與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題有直接關(guān)系。

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授汪丁丁此前曾撰文稱，建議取消三天以上法定長(zhǎng)假，普及彈性休假制度。原因是，每年長(zhǎng)假損失大約折合2000億元。汪丁丁認(rèn)為，由于假前兩三天和假后兩三天的低效率，以及擁擠效應(yīng)，所有這些效率損失，大約折合每年十個(gè)完整工作日。

　　實(shí)際上，在不少人眼中，假日的增加就意味著GDP衰減的觀念一直存在。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤告訴北京商報(bào)記者，不增加假日天數(shù)，顯然是在延續(xù)過(guò)去惟GDP的政績(jī)觀�！凹倨谠黾右惶欤�就意味著工廠需要停工一天，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到影響，工業(yè)增速會(huì)降低，即使不停工，也要給員工多付相應(yīng)的加班費(fèi)，這對(duì)于企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府�?lái)說(shuō)都是不愿看到的�！焙闈�說(shuō)，討論是否能增加假日天數(shù)，是地方政府、企業(yè)與民眾博弈的過(guò)程，在惟GDP論英雄的當(dāng)下，地方政府與企業(yè)占據(jù)了上風(fēng)，普通的勞動(dòng)者沒(méi)能等到假日天數(shù)的增加。

　　但不容忽視的是，長(zhǎng)假制度也已成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一大舉措。以北京為例，今年“十一”黃金周在10月，有效地帶動(dòng)了北京旅游、餐飲、商品等消費(fèi)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額增10.9%，創(chuàng)6個(gè)月新高。

　　洪濤告訴記者，增加假日天數(shù)并不一定會(huì)直接引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失，假日經(jīng)濟(jì)反而會(huì)刺激消費(fèi)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。“未來(lái)應(yīng)逐步改變‘GDP指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最高指揮棒’的思想，讓經(jīng)濟(jì)能健康而富有活力地長(zhǎng)足發(fā)展。”洪濤說(shuō)。

　　有空間再增加2-6天假期

　　不可否認(rèn)的是，我國(guó)人口在過(guò)去幾十年高速增長(zhǎng)，大量適齡勞動(dòng)力給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了重要的人口紅利。但隨著我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，依賴大量勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該改變，假日改革也應(yīng)隨之啟動(dòng)。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授林燕玲告訴北京商報(bào)記者，德國(guó)是全世界假日最長(zhǎng)的國(guó)家，但人民悠閑并未導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，這源于其勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。洪濤也表示，未來(lái)我國(guó)應(yīng)從依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)向發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將過(guò)去高能耗、高投入的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型成為服務(wù)業(yè)，這樣的結(jié)果就是假日經(jīng)濟(jì)逐步向休閑消費(fèi)經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)，且有空間增加民眾假日天數(shù)。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙認(rèn)為，從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況來(lái)看，增加2-6天的假期是完全可以接受的，且如此不但可以恢復(fù)“五一”黃金周，還可增設(shè)元旦黃金周。他解釋道，以增加兩天假期為例，每年減少勞動(dòng)日的0.8%，自然也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)成本(或稱人工成本)的增加。以人工成本占企業(yè)總成本的9%來(lái)計(jì)算，則企業(yè)由此增加的工薪福利和培訓(xùn)等的人工成本，大約為總成本的0.07%-0.08%。如果考慮到產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的不同，這次估算時(shí)可暫將其比例提高，姑且將人工成本占企業(yè)總成本的平均數(shù)提高到20%-25%。即使如此，由增加兩天假日導(dǎo)致的總成本增加，也大約僅為0.16%-0.2%。而且這種算法并未計(jì)入 “工作效率提升”、“工作程序簡(jiǎn)化”等彌補(bǔ)辦法�！斑@對(duì)于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的承受力，乃至百姓對(duì)物價(jià)的承受力而言，還是能夠接受的�！币虼藙⒌轮t建議，春節(jié)延長(zhǎng)至5天并連起兩個(gè)周末，春節(jié)假期就能達(dá)到9天，解決多數(shù)人最為關(guān)心的“春節(jié)假期不夠”的問(wèn)題；“五一”放假3天連上一個(gè)周末并調(diào)休兩天，這樣就可以恢復(fù)“五一”黃金周，以“最小代價(jià)”緩解“十一”的壓力。