近日，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13部門聯(lián)合印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2018年—2020年）》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮诽岢�，加快推進鄉(xiāng)村旅游提質擴容，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進消費、改善民生、推動高質量發(fā)展的重要帶動作用。

　　《方案》要求，補齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設施建設短板。統(tǒng)籌考慮全國鄉(xiāng)村旅游道路發(fā)展，完善農村公路網絡布局，加大對鄉(xiāng)村旅游公路建設的支持力度；支持鄉(xiāng)村旅游停車設施改造提升，修訂《城市停車場建設專項債券發(fā)行指引》，充分利用地下空間建設停車設施，加大車位智慧停車引導服務；加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的用地支持，各地區(qū)在編制和實施土地利用總體規(guī)劃中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預留少量（不超過5％）規(guī)劃建設用地指標，用于零星分散的單獨選址鄉(xiāng)村旅游設施等建設；實施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎設施改造升級行動計劃，在“十三五”文化旅游提升工程中增補一批旅游基建投資項目，專項用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎設施和公共服務設施建設。

　　《方案》要求，推進垃圾和污水治理等農村人居環(huán)境整治。持續(xù)推進廁所革命，合理選擇改廁模式，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，引導人口規(guī)模較大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的村莊配套建設無害化公共廁所，探索建立運營管護體系；大力推進鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無害化處理，探索鄉(xiāng)村旅游垃圾減量化和資源化處理“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、分類處理”模式，對鄉(xiāng)村旅游建設、經營中產生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分類處理并就地消納。

　　《方案》強調，加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產品；支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產業(yè)專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業(yè)債券融資工具；充分發(fā)揮政府資金引導作用，有條件的地方可結合實際情況，設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產業(yè)投資基金；加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度，引導金融機構對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款，依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經營權和門票收費權質押貸款業(yè)務；加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進力度，加大本地鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)力度，重點吸引大學生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專業(yè)人才、旅游職業(yè)經理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　（伍策 高峰）