近日，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）�！斗桨浮诽岢觯�加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動(dòng)作用。

　　《方案》要求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板。統(tǒng)籌考慮全國(guó)鄉(xiāng)村旅游道路發(fā)展，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度；支持鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施改造提升，修訂《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》，充分利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施，加大車位智慧停車引導(dǎo)服務(wù)；加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持，各地區(qū)在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量（不超過(guò)5％）規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散的單獨(dú)選址鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)；實(shí)施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，在“十三五”文化旅游提升工程中增補(bǔ)一批旅游基建投資項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　《方案》要求，推進(jìn)垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，引導(dǎo)人口規(guī)模較大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的村莊配套建設(shè)無(wú)害化公共廁所，探索建立運(yùn)營(yíng)管護(hù)體系；大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無(wú)害化處理，探索鄉(xiāng)村旅游垃圾減量化和資源化處理“分類收集、定點(diǎn)投放、分揀清運(yùn)、回收利用、分類處理”模式，對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分類處理并就地消納。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券融資工具；充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金；加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，依法合規(guī)探索開(kāi)展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，加大本地鄉(xiāng)村旅游帶頭人培養(yǎng)力度，重點(diǎn)吸引大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村旅游管理和專業(yè)人才、旅游職業(yè)經(jīng)理人等群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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