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　　央廣網(wǎng)北京3月3日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，據(jù)中消協(xié)最新公布的《2015年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》數(shù)據(jù)顯示，2015年汽車和零部件品類的投訴從2014年的第三位上升到2015年的第二位。2015年，全國消協(xié)組織共接到汽車類投訴3萬0529件。央視3·15晚會發(fā)布的二號熱點投訴也集中在汽車消費，投訴量占整個投訴總量的近20%�！短焯�315》欄目綜合去年和今年初的爆料情況，反映汽車消費問題的約占30%。由此可見，汽車消費問題頻出。

　　國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰、央視財經(jīng)頻道主持人朱軼、北京市中聞律師事務(wù)所律師李斌三位嘉賓共同就相關(guān)話題做出了解讀與分析。

　　經(jīng)濟之聲：首先問一下國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰，2013年，像缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例、汽車三包條例等法律法規(guī)出臺實施，按理說消費者有法可依，投訴有門，而且腰桿也越來越硬了，但是所面臨的消費者維權(quán)依舊困難這樣一個現(xiàn)實情況，您認為問題出在哪里？

　　王琰：我完全同意您的觀點。其實這幾年國家在保護消費者方面出臺了很多這樣的法規(guī)，包括強化汽車召回制度，出臺汽車三包規(guī)定。應(yīng)該說在立法提升的同時，實際上很多消費者在用車的時候也遇到了很多問題。很多消費者也向消協(xié)等一些監(jiān)管部門進行了投訴，我覺得這些投訴實際上很客觀，因為畢竟汽車高價值的，而且是要處在高速運動中的這樣一個交通工具，所以消費者對車的品質(zhì)、安全性有非常高的要求，一旦在使用過程中遇到一些問題，包括維修過程中的成本問題，他在無法解決的時候都會通過投訴來進行處理。從我們了解的情況來看，全世界很多發(fā)達國家在汽車方面的投訴也比較多。但是從另外一個角度看，我特別同意社會上的一種觀點，這幾年老百姓用車逐漸成熟了，對產(chǎn)品的期待值也提高了，因此對噪聲、異響、舒適型、動力等都提出更高的要求。

　　經(jīng)濟之聲：來看看李斌律師對于相關(guān)法律的出臺和消費者維權(quán)依舊困難重重這兩者之間的關(guān)系的觀點。

　　李斌：徒法不足以自行，我們的規(guī)則是建立了，但是規(guī)則如何能夠切實的落實這是我們要關(guān)注的問題�，F(xiàn)在新的消保法，包括質(zhì)檢總局規(guī)定的規(guī)章都已經(jīng)明確了消費者具有三包的權(quán)利，同時經(jīng)營者負有三包的義務(wù)和責任，但問題是為什么還出現(xiàn)很多的投訴？我個人認為，我們要凈化整個消費環(huán)境，維護消費者的權(quán)益實行行政法和民法兩條腿并行。首先在民事責任追究方面，有法可依，但問題在于它的違法成本比較高，尤其是做一道保修，可能涉及到的標的額并不一定非常大，而訴訟的成本和時間投入的精力都很高，同時通過訴訟能夠得到的收益可能要低于你的成本，因此大部分情況下，消費者不太可能選擇通過法律的途徑包括訴訟和仲裁的方式來解決這種糾紛。當然我們就更多寄希望于監(jiān)管部門，比如質(zhì)檢總局，對于車輛方面的投訴它有主管職能，同時有三包規(guī)定，作為消費者可以向質(zhì)檢部門投訴，申訴之后作為主管機關(guān)可以進行行政調(diào)解。當然如果這種行政的管理力度如果很大，它能夠促使4S店能合理公平的處理和消費者之間關(guān)于車輛質(zhì)量之間的投訴和爭議。因此，第一法律要健全，第二法律要具有可操作性，第三執(zhí)法部門要嚴格快速的依法行政，第四，消費者要通過合理的一些在自己能夠承受的范圍內(nèi)采取法律的途徑進行維權(quán)。同時一個信用制度的保障也非常重要。希望經(jīng)營者能夠正視自身的商譽，非常及時主動的和消費者溝通結(jié)果問題，這樣才是最效率的解決方式。

　　經(jīng)濟之聲：朱軼，首先你是央視主持人，這是你的職業(yè)，同時你還是一個消費者，我相信在汽車方面您也是一個發(fā)燒友，遇到這樣的問題，比如現(xiàn)在法律很多了，但是我們維權(quán)卻依然困難，比如你需要換車或者是遇到欺詐銷售需要退一賠三等問題，你會怎么辦？

　　朱軼：我現(xiàn)在在想，我最開始買車的時候能夠認識兩位老師可能會少走很多彎路。以我個人的感覺來看，我們買一輛新車，我會比較關(guān)注質(zhì)量方面的問題。比如新車氣味比較大，無論什么品牌的車，前兩天我們也聽過，某品牌的車賣的挺貴，它的味道散不了，大家聞著越來越不適，但是這些東西在維權(quán)的時候很困難，人家說你去檢測，你去找權(quán)威部門拿個報告來，他又不承認，來回折騰你。換句話說，他們這個不負責任的成本很低，消費者要維權(quán)的成本又是很高。

　　我們曾經(jīng)關(guān)注到的一個投訴案例，是在汽車消費過程當中遭遇到的比較嚴重的一個問題，投訴量也相當多，就是拿不到車輛合格證的問題。按道理說提車的時候一般同時就可以拿到合格證，然后拿著合格證再去辦理相關(guān)的手續(xù)。但是遼寧盤錦車主李先生，去年6月，在遼寧省的比亞迪錦州遠東4S店購買了一輛比亞迪F3，付清全款后，4s店讓他先提車，一周后再來取合格證，4s店沒告知原因，李先生竟也默認接受。誰知他這一等，就等了9個月，合格證至今不見蹤影。

　　李先生：因為大部分4S店不都這樣嘛，都是三天之后或者是一個星期之后給合格證，后來等我去要的時候他說過兩天，一直拖著，一直到現(xiàn)在。

　　李先生家住在盤錦市，離錦州遠東4S店很遠，往返共計300公里，為了合格證的事，他已經(jīng)往4s店跑了30多趟，被折騰得心力交瘁。4s店為什么屢次爽約推遲拿證時間？比亞迪錦州遠東4S店的總經(jīng)理譚先生說，遲拿合格證的原因是，他們在賣了汽車后,向銀行贖回合格證時，遇到了一些麻煩事，所以合格證現(xiàn)在還在廠家手里。

　　譚先生：我們是老經(jīng)銷商，4S店都當初簽的三方協(xié)議是跟中國人民銀行簽的三方協(xié)議，啥叫三方協(xié)議呢？就是廠家和商家還有銀行簽的這種協(xié)議，我們打30%的款付100%的車，車賣完以后這70%返回去以后，銀行收到錢以后就把件就放出來了。但是后來光大銀行、民生銀行不是都開了嗎，又簽合同了，比亞迪跟他們簽的三方合同，就是沒承諾以前只對中國銀行，所以人家現(xiàn)在拿這個說事呢，比亞迪現(xiàn)在也在積極的處理這個事，等一等他們解決完了證就發(fā)過來了。

　　記者后來從比亞迪官方客服處了解到，車主李先生是在4s店二級網(wǎng)點買的車，合格證是因一級網(wǎng)點沈陽中招4s店經(jīng)營異常被扣，廠家目前正在處理合格證問題。

　　比亞迪客服：沈陽中招目前是狀態(tài)異常，這個事情廠家還在處理當中。具體是哪方面，哪個異常，我們沒有辦法給到您具體信息。

　　經(jīng)濟之聲：這就是我們記者調(diào)查的一個相關(guān)的情況，我們記者搜索相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn)，還有上百位車主在沈陽中招買車后，沒有拿到合格證，據(jù)4s店經(jīng)理介紹，新車的車輛合格證還抵押在銀行，還清銀行貸款，才能發(fā)放合格證，4s店也正在想辦法解決，但何時交付還是個未知數(shù)。首先來請教李律師，在我們國家用汽車合格證質(zhì)押融資有法律依據(jù)嗎？

　　李斌：沒有法律依據(jù)，因為實踐中普遍存在的，4S店要全款才能夠提車，它沒有那么多的資金，也沒有可抵押的物，于是它就考慮到三方簽一個協(xié)議，以合格證做一個質(zhì)押。當然消費者所說的中國人民銀行應(yīng)該是一個口誤，它應(yīng)該是中國銀行。首先這種方式本身不符合物權(quán)法規(guī)定，因為物權(quán)法定和合同不一樣，我們之間如果簽一個合同，只要法律沒有明文禁止的你都可以自由約定權(quán)利義務(wù)。但問題在于物權(quán)的種類和內(nèi)容比較，汽車合格證本身不是一個物，它不是一個普通動產(chǎn)，同時它也不是一個權(quán)利憑證，它本身沒有任何一個財產(chǎn)價值，之所以要用它做質(zhì)押，作為放貸的銀行會存在很大金融風險，如果4S店作為借款人沒有能夠到期還貸，這個時候你想到要拿汽車合格證進行優(yōu)先售償，它能賣嗎？只依附于它那輛車，它屬于汽車合格之后出廠檢驗之后的一種法定證明文件，我們買了車之后必須拿著合格證才能辦理登記注冊上路的手續(xù)，否則這個車是黑車。

　　李斌：我們最關(guān)注規(guī)則，規(guī)則在于你有如實高知的義務(wù)，我有自主選擇的權(quán)利。首先作為4S店，如果通過三方協(xié)議的方式把汽車合格證這一批次的車都“質(zhì)押”，這時候他要向消費者披露這個事實。如果他要告訴你了，車輛的合格證已經(jīng)被質(zhì)押給銀行了，那請消費者慎重考慮是否要購買這臺車。而且合同上最好有約定，應(yīng)當在交付車輛的同時，向我交付合格證、使用說明書、三包憑證還有購車發(fā)票，所有的憑證都必須交付給我，如果你遲延交付給我一天，你要按照總的購車款的百分之比例向我支付違約金，如果多少天之后你仍然沒有向我交付，我有權(quán)解除合同，要求你退款。

　　經(jīng)濟之聲：消費者碰到了這樣的問題，比如合格證被扣押了，一夜之間自己新買的車成了黑車了，這樣的問題我們該怎么辦？朱軼如果你遇到這樣的問題你該怎么辦？

　　朱軼：我不知道該怎么辦。因為確實如果我買車，付款的時候我不知道有這樣的貓膩，我只能自己生悶氣了。我特別能體會那位先生的感受，他沒有什么辦法。

　　經(jīng)濟之聲：王主任，我們應(yīng)該怎樣辦？

　　王琰：如果換成我是消費者，我跟朱軼感受是一樣的，我開始是無奈的，但可能我也會選擇也投訴。

　　經(jīng)濟之聲：您會到哪里投訴？

　　王琰：首先應(yīng)該是先向廠家投訴，因為畢竟這是它授權(quán)的一個經(jīng)銷店的行為。當然，我沒有這種體驗，不知道到底能不能解決。

　　經(jīng)濟之聲：就是說消費者目前就是解決無門？

　　李斌：很困難，我們寄希望于銀行，當你知道作為一個專業(yè)放貸機構(gòu)，它沒有辦法擔保債權(quán)的實現(xiàn)，沒有辦法實現(xiàn)優(yōu)先受償?shù)臅r候，你干脆把它給消費者得了，誰讓你當時沒有讓4S店提供有價值的抵押物和質(zhì)押物呢？

　　經(jīng)濟之聲：李斌律師再把我們購車時需要拿走的文件說一下。

　　李斌：第一是銷售發(fā)票，第二是合格證明，第三是使用說明書，第四是維修手冊，還有三包憑證。如果出賣方4S店不向你交付，我是有權(quán)要求你交付的，因為這是你必須隨車交給我的附隨文件。

　　經(jīng)濟之聲：在微信平臺上有網(wǎng)友問到，車輛不在4S店保養(yǎng)，不能在這家店保修，同時也不能享受汽車三包，這個行得通嗎？

　　李斌：不能行得通的，因為這是一個偷換概念的行為，三包是基于銷售方即4S店對于車輛質(zhì)量瑕疵擔保責任的一種體現(xiàn)，而這個和買賣合同密切相關(guān)。至于我買了車之后選擇到哪家機構(gòu)去維修保養(yǎng)，這是和另外一家機構(gòu)簽訂一個承攬合同或者是其他合同，跟買賣合同沒有任何關(guān)聯(lián)性。

　　經(jīng)濟之聲：在節(jié)目一開始的時候就說到過，某一個車型出現(xiàn)了令人難以忍受的氣味。馬汽車旗下的MINI COOPER是很多人心目中的經(jīng)典車型，受到了很多時髦男女的追捧，迷你的外形小巧中又帶點犀利，內(nèi)飾時尚之外又復(fù)古，車雖好，然而可能你無法駕駛，因為異味受不了。我們的節(jié)目接到了很多車主打來的電話，說他們購買的MINI COOPER系列汽車，車內(nèi)氣味很重，身體很不舒服。重慶的朱女士就是其中一位。她這樣說：

　　朱女士：車子很臭，MINI COOPER10個月，最近3個月就發(fā)現(xiàn)一直咳，但是看了很多醫(yī)生，吃了很多藥，也吃了很多民間的偏方，都沒有好，最后到網(wǎng)上一查，查到這個MINI本身有異味的問題。它的空調(diào)基本上我是不會去開的，一開就沒有辦法在里面待下去。

　　不僅車有異味，而且味道還會越來越大，無獨有偶，浙江的陳女士也是受害的車主之一。

　　陳女士：是防腐蠟的問題，這是他們寶馬就是說出來的。但是現(xiàn)在只有一個解決方案，廠家出的，就是把整個車全部拆了，把那個蠟洗掉，有的人洗了，但是洗了之后仍然臭，把整個車都拆了之后，只剩下一個架子還原回去，這個就不是原廠了，本來這個MINI都是進口的。

　　同樣遭遇的人還不少，目前維權(quán)人數(shù)已經(jīng)超過500人。寶馬給出的解決方案是洗車，但是車主們普遍認為這種方法不管用。節(jié)目記者在核實采訪時，寶馬中國方面回應(yīng)，一些車輛確實存在問題，消除異味的解決方案，需要向上匯報后，再給予解答。

　　寶馬客服：先生你好，我是寶馬客戶服務(wù)中心的工作人員。車輛異味這個問題現(xiàn)在解決中，我們希望是可以跟3位車主溝通一下，女士，目前我們寶馬車輛，因為一個MINI異味的問題，確實有些車輛會有這些問題。目前異味的解決方案我會跟有關(guān)部門進行一下反饋，我們有關(guān)部門工作人員會跟您解答一下。

　　這是來自寶馬中國的一個答復(fù)，還在匯報的過程當中�，F(xiàn)在我們知道的是車內(nèi)有異味的事情發(fā)生的時間比較長，而且消費者投訴也比較多�，F(xiàn)在車主希望廠家召回或者是能夠退車，而國家質(zhì)檢總局，之前應(yīng)該也處理過類似投訴，當時對車內(nèi)異味問題的處理結(jié)果是怎樣的？

　　王琰：關(guān)于新車異味這是一個敏感的話題，其實有一個大家比較能接受的觀點，就是新車都有味。其實我前兩天也換車了，新車都會有味，甚至有的人在國外可能叫新車味，但確實這個車的程度是不一樣的。還有一個事是個人感受問題，像我就很敏感，對車內(nèi)任何的一個味道都很敏感，所以我相信上述反映的用戶應(yīng)該是比較敏感的用戶。

　　經(jīng)濟之聲：我們曾經(jīng)在我們的《天天315》節(jié)目當中曾經(jīng)是2次報告過同樣的問題，而且是在中國的四面八方都有這樣的問題。召從法律依據(jù)上來說，什么樣的車是可以被召回的？

　　李斌：召回針對的是存在系統(tǒng)性缺陷的汽車，比如在設(shè)計、制造的時候同一批次的若干輛車存在同樣的一種問題，而這種問題的存在會使得人身和財產(chǎn)安全面臨不合理的威脅。按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，不合理的危險存在本身就是缺陷，如果可以量化，它是否違法了國家保障人身財產(chǎn)健康的強制標準，如果有標準，你達不了標準，就是一個缺陷產(chǎn)品。當然，缺陷不針對個案，它是系統(tǒng)性的同一批次若干產(chǎn)品都存在的問題。而退貨是針對單一的買賣合同，是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同目的，是否有根本違約，我能不能解除要求你退貨的問題。

　　案例中所說的寶馬MINI得看它的來源是什么，這種異味本身如果經(jīng)過環(huán)保檢測，存在著對人健康有害的氣體，有明確的權(quán)威的檢測記錄了，如果是同批類的車由于設(shè)計制造過程中出現(xiàn)這個結(jié)果的，是可以考慮召回的。

　　經(jīng)濟之聲：有一個純主觀感受的問題，還缺乏相關(guān)的依據(jù)來證實它就是一種對人體非常有傷害的一種氣味。但是MINI COOPER這個車曝出有異味以后，4S店沒有停止銷售這個車，雖然寶馬方面承認這個車，它的用詞是存在令人不舒服的異味，也有消費者提到，他最近剛剛買了這個車，買了以后才發(fā)現(xiàn)有異味，而且4S店明知道存在異味的情況下，隱瞞實情，對外銷售，消費者可不可以訴訟寶馬公司，涉嫌欺詐，退一賠三？

　　王琰：這很困難，因為異味本身，一切的責任追究尤其是退一賠三這樣的懲罰性賠償，必須確定它欺詐，過去工商總局有規(guī)定，什么樣的行為算欺詐，事故車、二手車充當新車來賣這是欺詐，價格存在一種欺詐是欺詐，但是這個味道本身如果存在不同的人對同一個味道感受不同，沒有一個客觀標準確定它是有害的，我覺得不能夠單純以這種區(qū)別存在來要求它退一賠三，這很顯然沒法量化，沒法判斷什么叫欺詐。

　　李斌：作為消費者，首先我們要理智消費，不要沖動購車；第二要智慧消費，要學(xué)習(xí)技術(shù)和法律方面的知識；第三要積極主動維權(quán)，相信法制的力量。