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　　把這些指標(biāo)體系應(yīng)用在層面上，提出四個(gè)基本問題，這是實(shí)際的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　第一是指標(biāo)的科學(xué)基線依據(jù)；第二是指標(biāo)的法定實(shí)施機(jī)制；第三是指標(biāo)實(shí)施的管理；第四是指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效率。

　　第一個(gè)問題，定量這個(gè)目標(biāo)依據(jù)在哪里，跟現(xiàn)狀或一些常規(guī)做法改善了多少、提升了多少。第二個(gè)問題是必須把指標(biāo)最后落實(shí)到法定的實(shí)施機(jī)制上，必須要有法定的力量實(shí)施指標(biāo)。第三個(gè)問題是指標(biāo)實(shí)施的管理，如果指標(biāo)體系在落實(shí)當(dāng)中太復(fù)雜、很宏觀，很難落實(shí)。第四個(gè)問題是人關(guān)注比較少的，很容易把一個(gè)指標(biāo)放在規(guī)劃里面，指標(biāo)放進(jìn)去變成實(shí)施的一部分后，它就變成了成本。

　　所以指標(biāo)對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域里面除了理論、框架來講，必須要面對(duì)實(shí)實(shí)在在的落實(shí)問題，總結(jié)有四個(gè)，第一是必須要有一個(gè)科學(xué)的基線依據(jù)，拿指標(biāo)出來，無論是綠色出行還是二氧化碳排放量等，都必須要知道現(xiàn)狀如何，未來要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，中間改變了多少。第二是必須要有法定的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，我建議通過控規(guī)把所有指標(biāo)給予一個(gè)很關(guān)鍵的明確定位。第三是管理中必須要陽光化，每年都要公布指標(biāo)達(dá)到了什么樣的水平，每年向公眾公布指標(biāo)的效率。第四是每個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)后面都必須有成本與經(jīng)濟(jì)效益的分析，來支撐市場(chǎng)。