法治日報記者 唐榮 李文茜

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)見義勇為條例》（以下簡稱《條例》）近日經(jīng)廣東省深圳市七屆人大常委會第四十八次會議表決通過，將于2026年12月1日起施行。這部由深圳市委政法委牽頭起草的專項特區(qū)法規(guī)，立足深圳移民城市、數(shù)字城市治理實(shí)際，以6章45條構(gòu)建全鏈條法治保障體系，推出多項首創(chuàng)制度，為平安深圳建設(shè)筑牢法治基石。

《條例》聚焦機(jī)制、認(rèn)定、保障、治理四大維度，破解以往工作堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成認(rèn)定、獎勵、優(yōu)撫、社會參與、監(jiān)督追責(zé)閉環(huán)管理。

在工作機(jī)制上，《條例》構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、政法協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，明確各級平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌職責(zé)，解決以往多部門協(xié)同不暢問題。

針對新型治理場景，《條例》拓寬見義勇為認(rèn)定范圍，在傳統(tǒng)情形基礎(chǔ)上新增特區(qū)獨(dú)有情形：將利用信息網(wǎng)絡(luò)制止正在發(fā)生的線上違法犯罪、開展線上緊急救助納入見義勇為認(rèn)定范疇，覆蓋制止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、抵御網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊等數(shù)字化善舉。明確制止正在發(fā)生的學(xué)生欺凌、當(dāng)場揭露制止“碰瓷”敲詐勒索，事跡突出的可予以認(rèn)定，創(chuàng)新完善數(shù)字治理、基層民生場景的見義勇為制度設(shè)計。同時增設(shè)評定機(jī)關(guān)依職權(quán)主動認(rèn)定機(jī)制，將申報最長時限放寬至三年，切實(shí)保障見義勇為事跡及時確認(rèn)。

在優(yōu)撫保障方面，《條例》構(gòu)建三層梯度保障體系：面向全部見義勇為人員設(shè)置常態(tài)化免費(fèi)心理健康疏導(dǎo)、子女入園義務(wù)教育優(yōu)先安排、保障性住房優(yōu)先輪候配租配售、公共交通和政府景區(qū)免費(fèi)游覽、零門檻法律援助及訴訟費(fèi)減免等普惠優(yōu)待；實(shí)行三級差異化就業(yè)扶持，對犧牲、重度傷殘人員家屬配套專項職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；面向負(fù)傷、傷殘、犧牲群體設(shè)立專屬剛性兜底政策，包含醫(yī)療綠色通道、施救第三方財產(chǎn)損失補(bǔ)助、見義勇為遺孤全套供養(yǎng)救助，兼顧人文關(guān)懷與制度落地可行性。

《條例》彰顯移民城市特色，專設(shè)“社會參與”章節(jié)，規(guī)范見義智為、基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、青少年分層安全教育、專業(yè)救援志愿服務(wù)等內(nèi)容；法律責(zé)任增設(shè)打擊報復(fù)見義勇為人員、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的追責(zé)條款，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治義務(wù)，從嚴(yán)懲處虛構(gòu)事跡騙取待遇行為。創(chuàng)新跨區(qū)域保障制度，深圳市戶籍及持有效居住證常住人口在外見義勇為均可參照本地待遇，在外地已享受的獎勵和待遇低于本市標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市見義勇為評定委員會核準(zhǔn)后，按照本市標(biāo)準(zhǔn)予以差額補(bǔ)足。

深圳市委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌各相關(guān)部門出臺配套實(shí)施細(xì)則，推動各項優(yōu)待保障政策落地見效，持續(xù)弘揚(yáng)見義勇為精神，夯實(shí)更高水平的平安深圳法治根基。

責(zé)任編輯：藺凱伊