日前,溫家寶總理在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上主題發(fā)言中宣布:中國仍是一個發(fā)展中國家,按照新的扶貧標準,還有1億多人處于貧困線以下。此言一出,引發(fā)中外媒體的關注。筆者也是一驚,怎么突然就多出了一億貧困人口?
看出了報道才明白,溫總理所說的“新的扶貧標準”,指的是2011年底修訂的每人年收入2300元的貧困線標準,這比2009年制定的1196元大幅提高了92%。貧困線標準的提高,必然意味著貧困人口的大幅增加,這也是中國新增1億貧困人口的政策原因。
不可否認,10年來我國扶貧開發(fā)成果顯著,農(nóng)村人口的生存和溫飽問題基本解決,農(nóng)村貧困人口減少到2688萬,提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標中貧困人口減半的目標,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
但按照新標準,我國農(nóng)村貧困人口將從2688萬人增加到1.28億人,占到農(nóng)村戶籍人口的13.4%。這讓我們不得不重新認識和評估巨量貧困人口的存在,這里面有經(jīng)濟總量與人口總量之比和分配不公、貧富差距過大等原因。同時還要客觀地認識到,我國既是世界貧困人口的第二大國,同時還是世界奢侈品消費第二大國。
向世界坦陳中國仍然存在1億以上的貧困人口,當然不是一個輕松的話題。承認巨量貧困人口的存在,其目的當然不是為了展示貧困和困難,而是昭示中國發(fā)展道路上面臨的艱巨任務,并使其成為進一步促進發(fā)展、深化改革的動力。新的扶貧標準接近于中低收入國家貧困線的中位線,這意味著我國政府要更加努力服務于貧困人口,貧困人群將會更多地從經(jīng)濟增長中受益。
當然要減少乃至最終消除貧困絕非易事,因為水漲船高,經(jīng)濟發(fā)展和財富總量在增加,但消費和價格指數(shù)也在“上漲”,甚至于比發(fā)展速度還要快。如果不能更快地增加人民的收入,消除貧困的愿望將會落空。所以說,為繼續(xù)消除貧困而努力是中國繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、完成經(jīng)濟結構轉型的動力之一。
在發(fā)展的同時還要努力縮小貧富差距,實現(xiàn)財富分配的公平正義,這也是消除貧困的最重要的途徑之一,也將成為推動包括分配制度在內(nèi)的體制改革的最強烈動力之一。1億多貧困人口告別貧困、追求富足、實現(xiàn)公平正義的愿望將是推動中國繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、推進改革的強勁動力。
我們時刻都要提醒,我國尚有1.28億貧困人口。政府和社會都不能有所松懈,大家都有要為消除貧困而盡力。(廉軍)
相關新聞