近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年末，我國(guó)城市數(shù)量已達(dá)到657個(gè)，城鎮(zhèn)常住人口比重達(dá)到了57.35%，與2012年相比，城鎮(zhèn)化率提高了4.78個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬(wàn)人。這說(shuō)明十八大以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)化發(fā)展得到扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　目前，我國(guó)正處于加速城市化的重要時(shí)期，在注重量的同時(shí)，需強(qiáng)化質(zhì)的提升。通常來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化率是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要指標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率一般在80%左右，而我國(guó)的城鎮(zhèn)化率剛接近60%，因此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路上，我們還要穩(wěn)步推進(jìn)，合理擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)常住人口比例。同時(shí)，我們還要提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，更加突出“人的城鎮(zhèn)化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2013年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到53.73%，其中只有36%左右屬于戶籍人口，也就是說(shuō)城鎮(zhèn)常住人口中有2億多人沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏�。為此，�?guó)家提出將著重解決“三個(gè)1億人”問(wèn)題，目的就是做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口公共服務(wù)均等化，改善城鎮(zhèn)常住人口的生活質(zhì)量。這極大體現(xiàn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化不光注重量的擴(kuò)大，更注重質(zhì)的提升�？梢哉f(shuō)，抓住新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)、突出“人的城鎮(zhèn)化”是我們?nèi)�面深化改革過(guò)程中的又一創(chuàng)舉。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能變?nèi)醯耐瑫r(shí)，需要尋找新動(dòng)能，新型城鎮(zhèn)化就是新動(dòng)能之一。在新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下，農(nóng)村中的大量勞動(dòng)人口將被就近轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，一方面促進(jìn)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需，另一方面也為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展提供了契機(jī)。此外，新型城鎮(zhèn)化還將推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、促進(jìn)公共服務(wù)均等化，這些舉措將改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的生活水平、促進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裆�產(chǎn)生活積極性，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。2014年3月，黨中央下發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》，2014年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》。這些政策的密集出臺(tái)集中體現(xiàn)了黨中央全面深化改革的決心和勇氣，對(duì)提升人民群眾獲得感、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有著深刻且深遠(yuǎn)的影響，接下來(lái)，則需要各級(jí)政府主管部門(mén)深入領(lǐng)悟政策精神，加大貫徹執(zhí)行力度，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不懈奮斗。（楊明）