央廣網(wǎng)北京8月25日消息 為完善我國貿(mào)易救濟法律制度和改進貿(mào)易救濟調(diào)查實踐，我部起草了《反傾銷和反補貼調(diào)查聽證會規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn），進入“征求意見”專欄，點擊“《反傾銷和反補貼調(diào)查聽證會規(guī)則（征求意見稿）》征求意見”提出意見。

　　3.電子郵件：tfswto2@mofcom.gov.cn。

　　4.電話號碼：65198705/65198706，傳真號碼：65198905。

　　5.通信地址：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵政編碼：100731。

　　意見反饋截止時間為2015年9月25日。

　　商務(wù)部

　　2015年8月25日

　　反傾銷和反補貼調(diào)查聽證會規(guī)則（征求意見稿）

　　第一條為保障反傾銷和反補貼調(diào)查的公平、公正，規(guī)范反傾銷和反補貼調(diào)查聽證程序，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于商務(wù)部（以下簡稱“調(diào)查機關(guān)”）在反傾銷和反補貼案件調(diào)查程序中舉行的聽證會。

　　第三條調(diào)查機關(guān)在反傾銷和反補貼調(diào)查中，可通過聽證會的方式聽取利害關(guān)系方的觀點及論據(jù)，進一步搜集案件裁決所需信息和材料。

　　第四條反傾銷和反補貼調(diào)查聽證會應(yīng)利害關(guān)系方的申請舉行，調(diào)查機關(guān)也可以自行舉行聽證會。

　　第五條反傾銷和反補貼調(diào)查聽證會應(yīng)公開舉行；但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或其他不宜公開舉行的情形，調(diào)查機關(guān)可決定采取其他方式舉行。

　　第六條本規(guī)則所指利害關(guān)系方為反傾銷和反補貼調(diào)查的申請人、同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者、被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。

　　第七條利害關(guān)系方要求舉行聽證會的，應(yīng)當在立案之日起四個月內(nèi)向調(diào)查機關(guān)提出要求舉行聽證會的書面申請。

　　在初裁之后舉行聽證會的，應(yīng)當在初裁公告之日起30天內(nèi)向調(diào)查機關(guān)提出要求舉行聽證會的書面申請。

　　第八條申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）聽證會申請人的名稱、地址和聯(lián)系方式等有關(guān)情況；

　�。ǘ�）申請事項；

　�。ㄈ�）申請所依據(jù)的事實和理由。

　　第九條調(diào)查機關(guān)應(yīng)自收到利害關(guān)系方提交的舉行聽證會申請后30天內(nèi)做出是否召開聽證會的答復(fù)。

　　第十條調(diào)查機關(guān)決定舉行聽證會的，應(yīng)以適當形式通知各利害關(guān)系方。該適當形式包括在網(wǎng)站上公布、送交商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室及其他調(diào)查機關(guān)認為合理的形式。

　　第十一條調(diào)查機關(guān)決定舉行聽證會的通知通常包括如下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┡e行聽證會的決定；

　�。ǘ�）聽證會舉行的時間、地點和主持人；

　�。ㄈ�）聽證事項；

　�。ㄋ模├�害關(guān)系方參會登記要求；

　�。ㄎ澹├�害關(guān)系方需要提交的材料；

　�。�六）聽證會議程；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)事項。

　　第十二條聽證會由調(diào)查機關(guān)授權(quán)或指派的主持人組織召開。聽證主持人在聽證會中行使下列職權(quán)：

　　（一）主持聽證會進行；

　�。ǘ�）確認參加聽證會各利害關(guān)系方的身份；

　　（三）維護聽證會秩序，對違反聽證紀律的行為予以警告或制止；

　�。ㄋ模┫蚋骼�害關(guān)系方發(fā)問；

　�。ㄎ澹�決定中止或者終止聽證會；

　�。�六）需要在聽證會中決定的其他事項。

　　第十三條聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，各利害關(guān)系方有權(quán)申請其回避：

　�。ㄒ唬┡c案件利害關(guān)系方或者利害關(guān)系方委托代理人有近親屬關(guān)系；

　�。ǘ�）與案件有利害關(guān)系；

　�。ㄈ�）與案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系，可能影響聽證公正進行的。

　　利害關(guān)系方提出回避申請，應(yīng)當在聽證會舉行3天前以書面方式提出，并說明理由。是否回避，由調(diào)查機關(guān)決定。

　　第十四條利害關(guān)系方可由其法定代表人或主要負責人參加聽證會，也可以委托1至2名代理人參加聽證會。代理人參加聽證會的，應(yīng)當向調(diào)查機關(guān)提交參加聽證會的授權(quán)委托書。

　　第十五條參加聽證會各利害關(guān)系方應(yīng)當承擔下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌磿r到達指定地點出席聽證會；

　�。ǘ�）遵守聽證紀律，服從聽證主持人安排；

　�。ㄈ�）如實回答聽證主持人的詢問；

　�。ㄋ模�對提出的主張承擔舉證責任。

　　第十六條聽證會通常遵照下列程序進行：

　�。ㄒ唬┞犠C主持人宣布聽證開始，

　　（二）聽證主持人宣讀案由、聽證會紀律和參會人員的權(quán)利義務(wù)；

　　（三）核對參加聽證會各利害關(guān)系方的身份及代理人代理資格；

　�。ㄋ模├�害關(guān)系方陳述；

　　（五）聽證主持人詢問利害關(guān)系方；

　�。�六）利害關(guān)系方最后陳述；

　　（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

　　第十七條聽證會應(yīng)嚴格按照調(diào)查機關(guān)及聽證主持人宣布的程序和規(guī)定的時間進行。

　　第十八條聽證主持人詢問有關(guān)利害關(guān)系方的，該利害關(guān)系方應(yīng)按照主持人的提問回答相關(guān)問題。

　　第十九條參加聽證會各利害關(guān)系方應(yīng)在聽證會前向調(diào)查機關(guān)遞交發(fā)言的書面材料，或在聽證會結(jié)束后7天內(nèi)補充提交包含口頭信息等在內(nèi)的書面材料。該書面材料必須是中文正本1份，副本2份，除書面材料外，還應(yīng)同時提供電子數(shù)據(jù)載體。

　　第二十條聽證會使用的通用語言為漢語普通話，文字為簡體中文。

　　第二十一條商務(wù)部負責本規(guī)則的解釋。

　　第二十二條本規(guī)則自年月日施行。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會公布的《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則》（外經(jīng)貿(mào)委令2002年第44號）、原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布的《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》（外經(jīng)貿(mào)部令2002年第3號）和《反補貼調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》（外經(jīng)貿(mào)部令2002年第10號）同時廢止。